為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的總體部署和省委、省政府有關(guān)工作意見(jiàn)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省鄉村振興局組織制定了《湖北省農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案(2021-2025年)》。

湖北省農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案

(2021-2025年)

為全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的總體部署和我省有關(guān)貫徹落實(shí)若干措施,加快解決我省農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,制定本方案。

一、總體要求

指導思想：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神和省委第十二次黨代會(huì )精神,按照深入打好污染防治攻堅戰總要求,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,聚焦突出短板,深入開(kāi)展農村環(huán)境整治,堅持美好生活共同締造,推進(jìn)農業(yè)面源污染防治,健全農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管體系,解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,助推鄉村生態(tài)振興,著(zhù)力建設美麗湖北,為努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區作出積極貢獻。

主要目標：到2025年,農村環(huán)境整治水平顯著(zhù)提升,農業(yè)面源污染得到初步管控,農村生態(tài)環(huán)境持續改善。新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到35%,基本消除較大面積農村黑臭水體;化肥農藥使用量持續減少,主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%,農膜回收率達到85%;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

二、主要任務(wù)

(一)加快推進(jìn)農村生活污水治理

突出污水治理重點(diǎn)。以解決農村生活污水等突出問(wèn)題為重點(diǎn),提高農村環(huán)境整治成效和覆蓋水平。推動(dòng)縣域農村生活污水治理統籌規劃、建設和運維。重點(diǎn)治理水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口居住集中區域,優(yōu)先治理位于重點(diǎn)流域(長(cháng)江、漢江、清江)、南水北調中線(xiàn)工程沿線(xiàn)區域、三峽庫區等環(huán)境敏感地區及水質(zhì)需改善控制單元范圍內的村莊。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省住房和城鄉建設廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

加強與農村改廁銜接?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。在水沖式廁所改造中積極推廣節水型、少水型水沖設施。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理,鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。已完成水沖式廁所改造的地區,具備污水收集處理條件的,優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統;暫時(shí)無(wú)法納入污水收集處理系統的,應建立廁所糞污收集、儲存、資源化利用體系,避免化糞池出水直排。計劃開(kāi)展水沖式廁所改造的地區,鼓勵將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設、同步運營(yíng);暫時(shí)無(wú)法同步建設的,預留后續污水治理空間。(省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

因地制宜選擇治理方式。按照平原、山地、丘陵、缺水和生態(tài)敏感區等典型地區,分類(lèi)完善治理模式,科學(xué)合理建設農村生活污水收集和處理設施。做好戶(hù)用污水收集系統和公共污水收集系統的配套銜接,合理選擇排水體制和收集系統建設方式,確保污水有效收集。位于城鎮邊緣區、具備納管條件、居住相對集中的區域,優(yōu)先考慮就近納入城鎮污水管網(wǎng)集中處理;距離管網(wǎng)較遠、人口密集、環(huán)境要求較高的地區,可建設集中處理設施實(shí)現達標排放;居住偏遠分散、缺水的非環(huán)境敏感區、人口較少的規劃保留村莊,結合廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,可采用分散處理為主的簡(jiǎn)單治理方式。優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的污水治理技術(shù),鼓勵居住分散地區采用生態(tài)處理技術(shù),可通過(guò)黑灰水分類(lèi)收集處理、與畜禽糞污協(xié)同治理、建設人工濕地等方式處理污水,達到資源化利用要求后,用于庭院美化、村莊綠化等。2023年底前,重點(diǎn)圍繞污水集中式處理、分散式資源化利用等方面進(jìn)一步篩選完善適合我省的農村生活污水治理模式和技術(shù)工藝。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省住房和城鄉建設廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

健全設施運行維護機制。實(shí)施《湖北省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》,督促地市完成現有農村生活污水收集處理設施運行情況排查,對設施停運破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達標等非正常運行的設施制定改造方案,有序完成整改,提高設施正常運行率。探索建立財政補貼、村級組織自籌、村民適當繳費的資金投入分擔機制,明確設施產(chǎn)權歸屬和運維責任主體,完善依效付費制度。支持各地爭取國開(kāi)行綠色金融項目支持,建立屬地管護、第三方管護、設施建設運行一體化等管護模式,鼓勵將農村生活垃圾、污水處理等相關(guān)設施建設與運行一體化推進(jìn),推廣“專(zhuān)業(yè)化運維+村民參與”、政府和社會(huì )資本合作(PPP)、設施租賃等模式。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉建設廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(二)加大農村生活垃圾治理力度

健全農村生活垃圾收運處置體系。在不便于集中收集處置農村生活垃圾的地區,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低設施建設和運行成本。完善日常巡檢機制,嚴厲查處在農村地區飲用水水源地周邊、農村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。到2025年,進(jìn)一步健全農村生活垃圾收運處置體系。(省住房和城鄉建設廳牽頭,省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

推行農村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,加快探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量。有序開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng )建。鼓勵有條件的地區基本實(shí)現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性及有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。(省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省鄉村振興局、省供銷(xiāo)合作總社配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(三)全面開(kāi)展農村黑臭水體整治

明確整治重點(diǎn)。建立并動(dòng)態(tài)調整農村黑臭水體監管清單,優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強烈的水體,實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷(xiāo)號”,穩步消除較大面積的農村黑臭水體。對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單,加強動(dòng)態(tài)管理。鼓勵治理任務(wù)較重、工作基礎較好的地市,積極申報國家農村黑臭水體整治試點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省財政廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

強化系統施治。針對黑臭水體問(wèn)題成因,以控源截污為根本,綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施。將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養殖等污染統籌治理,將治理對象、目標、時(shí)序協(xié)同一致,確保治理成效。對垃圾坑、糞污塘、廢棄?mèng)~(yú)塘等淤積嚴重的水體進(jìn)行底泥污染調查評估,采取必要的清淤疏浚措施。對清淤產(chǎn)生的底泥,經(jīng)無(wú)害化處理后,可通過(guò)綠化等方式合理利用,禁止隨意傾倒。根據水體的集雨、調蓄、納污、凈化、生態(tài)、景觀(guān)等功能,科學(xué)選擇生態(tài)修復措施,對于季節性斷流、干涸水體,慎用浮水、沉水植物進(jìn)行生態(tài)修復。對于滯流、緩流水體,采取必要的水系連通和人工增氧等措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

健全管護機制。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制平臺作用,壓實(shí)部門(mén)責任,實(shí)現農村黑臭水體有效治理和管護。對已完成整治的黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估,確保達到水質(zhì)指標和村民滿(mǎn)意度要求。將農村黑臭水體排查結果和整治進(jìn)展通過(guò)縣級媒體等向社會(huì )公開(kāi),在所在村公示,鼓勵群眾積極參與,對排查結果、整治情況監督舉報。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳按職責分工負責,市、縣人民政府負責落實(shí))

(四)穩步實(shí)施化肥農藥減量增效

持續推進(jìn)化肥減量增效。實(shí)施精準施肥,分區域、分作物制定化肥施用限量標準和減量方案,制定水稻、玉米、小麥、油菜等氮肥推薦定額用量,落實(shí)化肥使用總量控制。抓好取土化驗、田間試驗等測土配方施肥基礎性工作,不斷完善作物施肥方案,在關(guān)鍵農時(shí)發(fā)布施肥指導意見(jiàn),指導農民科學(xué)選用施用配方肥。加大側深施肥、種肥同播、水肥一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)推廣力度,引導農戶(hù)應用緩控釋肥、水溶性料等新型肥料品種。探索推進(jìn)綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn),促進(jìn)糞肥就近還田利用,推進(jìn)秸稈肥料化還田、綠肥翻壓還田。到2025年,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩定在90%以上。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷(xiāo)合作總社配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

持續推進(jìn)農藥減量控害。在糧食主產(chǎn)區和園藝作物重點(diǎn)區域,集成推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。沿長(cháng)江流域,辦好省級綠色防控技術(shù)示范區。創(chuàng )建全國綠色防控示范縣,集成推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、蜜蜂授粉等化學(xué)農藥替代技術(shù)。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治,有效提升病蟲(chóng)害防治組織化程度和科學(xué)化水平。構建農作物病蟲(chóng)害監測預警體系,建設一批智能化、自動(dòng)化田間監測網(wǎng)點(diǎn),提高重大病蟲(chóng)疫情監測預警能力。加強農藥包裝廢棄物管理,開(kāi)展農藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。到2025年,全省主要農作物綠色防控覆蓋率達到55%,主要糧食作物統防統治覆蓋率達到45%以上。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷(xiāo)合作總社配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(五)推進(jìn)農膜回收與秸稈資源化利用

加強農膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節管理。積極探索推廣環(huán)境友好生物可降解地膜。培育專(zhuān)業(yè)化農膜回收主體,發(fā)展廢舊地膜機械化撿拾,建設農膜儲存加工場(chǎng)點(diǎn)。建立農田地膜殘留監測點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化、制度化監測評估。推廣普及標準地膜,強化市場(chǎng)監管,禁止企業(yè)生產(chǎn)、采購、銷(xiāo)售不符合國家強制性標準的地膜。到2025年,力爭農膜回收處理率在85%以上,農田白色污染得到有效遏制。深入開(kāi)展農作物秸稈綜合利用工作,建設秸稈綜合利用重點(diǎn)縣,健全秸稈收儲運體系,建立能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用體系。打造秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農業(yè)機械化由主要作物耕種收環(huán)節向秸稈處理等全過(guò)程延伸。到2025年,全省主要農作物秸稈綜合利用率達到95%。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷(xiāo)合作總社配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(六)強化養殖業(yè)污染防治

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。完善畜禽糞污資源化利用管理制度,依法合理施用畜禽糞肥。推動(dòng)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備提檔升級,規范畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套,開(kāi)展設施裝備配套情況核查。持續實(shí)施綠色種養循環(huán)試點(diǎn)項目,構建種養結合科學(xué)路徑,因地制宜探索畜禽糞肥還田運行服務(wù)模式。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,推動(dòng)糞污處理達到無(wú)害化基本要求,滿(mǎn)足肥料化利用基本條件,促進(jìn)就地就近還田。到2025年,全省畜禽規模養殖場(chǎng)建立糞污資源化利用計劃和臺賬,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,糞污處理設施裝備配套率穩定在97%以上,畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套水平明顯提升。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

強化畜禽養殖污染防治監管。2022年底,畜牧大縣率先完成畜禽養殖污染防治規劃編制,促進(jìn)區域畜牧產(chǎn)業(yè)布局規模與資源環(huán)境承載力基本匹配,推進(jìn)種養循環(huán)、農牧結合。嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)與排污許可制度,依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),監督指導規?；B殖場(chǎng)依法持證排污、按證排污或者進(jìn)行排污登記,遵守排污許可證管理規定。嚴格落實(shí)“三區三線(xiàn)”及“三線(xiàn)一單”管控要求,規范畜禽養殖禁養區管理。結合養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息和排污許可證管理信息平臺,對畜禽糞污資源化利用計劃、臺賬和排污許可證執行報告進(jìn)行抽查。加大環(huán)境監管執法力度,依法查處無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設施配套不到位以及糞肥超量施用污染環(huán)境等環(huán)境違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

推動(dòng)水產(chǎn)養殖污染防治。推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展,鞏固江河湖庫自然水域網(wǎng)箱圍網(wǎng)養殖取締成果。加快漁業(yè)發(fā)展方式轉型升級,大力推廣設施漁業(yè)、循環(huán)水利用、大水面生態(tài)增養殖、蝦稻共作和稻漁種養等綠色健康養殖模式和技術(shù)。著(zhù)力實(shí)施連片池塘標準化改造和尾水治理工程,積極推動(dòng)平原湖區連片500畝以上、丘崗山區連片200畝以上的池塘尾水達標排放。探索建立養殖池塘尾水處理管理和維護長(cháng)效機制。力爭到2025年,水產(chǎn)養殖主產(chǎn)區連片池塘尾水治理工程取得成效,養殖水域生態(tài)環(huán)境持續改善。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合,各市、縣人民政府負責落實(shí))制定省級水產(chǎn)養殖尾水污染物排放標準,推進(jìn)養殖尾水達標排放;規范工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖尾水排污口設置;依法加大環(huán)境監管執法檢查力度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳配合,各市、縣人民政府負責落實(shí))

(七)推動(dòng)農業(yè)面源污染治理監督指導

推進(jìn)農業(yè)面源污染調查評估。以市州為整體,以縣為單元,通過(guò)統計部門(mén)統計調查信息、養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息平臺等,摸清農藥化肥使用、畜禽和水產(chǎn)養殖等農業(yè)源污染物排放底數;通過(guò)實(shí)地調研、農戶(hù)入戶(hù)調查和養殖廠(chǎng)戶(hù)臺賬抽查、智能終端采集等方式,探索科學(xué)機制,開(kāi)展農業(yè)源污染物排放情況抽查核查。在洪湖、石首、秭歸等10個(gè)地域特征明顯的縣市,總結長(cháng)江經(jīng)濟帶重點(diǎn)流域農業(yè)面源污染綜合治理示范項目實(shí)施經(jīng)驗,探索和推廣區域農業(yè)面源污染綜合治理模式。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省統計局配合,市、縣人民政府負責落實(shí))結合湖北省農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)工作,探索開(kāi)展農業(yè)面源污染負荷評估和績(jì)效評估,充分運用農業(yè)源調查核查結果、農業(yè)面源污染監測結果,科學(xué)評估農業(yè)源污染入河湖庫等水體負荷,確定農業(yè)面源污染優(yōu)先治理區域清單,監督指導各地開(kāi)展農業(yè)面源污染治理,落實(shí)長(cháng)效績(jì)效評估機制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

啟動(dòng)農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)。在鐘祥市率先開(kāi)展農業(yè)面源污染調查、監測、負荷評估、污染治理和績(jì)效評估等試點(diǎn)工作,鼓勵其他有條件地區同步開(kāi)展先行先試,啟動(dòng)農業(yè)面源污染全過(guò)程跟蹤監測評估,科學(xué)測算化肥農藥、畜禽糞污和池塘養殖尾水對農業(yè)面源污染的影響,探索科學(xué)評估農業(yè)面源污染負荷機制,編制優(yōu)先治理區域清單,圍繞種植、養殖業(yè)污染控制,進(jìn)行系統設計、整體布局,形成易復制、可推廣的綜合治理措施,同步開(kāi)展農業(yè)面源污染防治績(jì)效評估,探索農業(yè)面源污染治理與監督指導科學(xué)路徑。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按職責分工,鐘祥市人民政府負責落實(shí))

(八)實(shí)施農業(yè)減排固碳

加大農業(yè)機械節能減排,逐步淘汰高能耗農業(yè)機械裝備,加快新能源農機裝備的研發(fā)應用,推廣農用電動(dòng)車(chē)輛、節能環(huán)保農機、節油漁船,發(fā)展節能農業(yè)大棚。大力開(kāi)展濕地和農田林網(wǎng)的建設與保護。加強耕地質(zhì)量建設,保持農田土壤生態(tài)系統的長(cháng)期固碳能力。積極應對氣候變化,有效減少畜牧業(yè)溫室氣體排放。大力推進(jìn)農業(yè)生態(tài)技術(shù)、綠色技術(shù)和增匯型技術(shù)研發(fā)和推廣應用,因地制宜篩選推廣一批高捕碳、高固碳作物種類(lèi),增強農業(yè)固碳能力。(省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(九)夯實(shí)鄉村發(fā)展綠色底盤(pán)

積極開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。探索“兩山”轉化路徑和制度,支持十堰市打造“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新先行區,支持恩施州等有條件的地區開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設,到2025年,力爭新增5個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。加大“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地監管和宣傳力度,總結凝練形成具有地方特色的“兩山”轉化模式,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興提供有益借鑒。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導

生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、鄉村振興、住房和城鄉建設、水利、衛生健康委等部門(mén),加強信息共享、定期會(huì )商、督導評估, 強化“一崗雙責”、齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)攻堅戰。建立定期調度機制,各市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭按季度報送目標任務(wù)進(jìn)展情況,按年度總結推進(jìn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委按照職責分工負責,市、縣人民政府負責落實(shí))

(二)落實(shí)支持政策

落實(shí)農業(yè)農村污染治理稅費優(yōu)惠政策。按照《關(guān)于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興的意見(jiàn)》等相關(guān)要求,土地出讓收入重點(diǎn)用于農村人居環(huán)境整治、農村供水保障等方面。農村生活污水處理設施建設用地,按照公用基礎設施建設優(yōu)先列入建設用地計劃,依法落實(shí)用地審批?？h級人民政府要建立涉及項目立項、用地、規劃、環(huán)評、招投標等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合理簡(jiǎn)化審批程序;落實(shí)農業(yè)農村污染治理設施用電、用地和運維經(jīng)費保障支持政策,切實(shí)減輕設施運行成本。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局按照職責分工負責,市、縣人民政府負責落實(shí))

(三)加大資金投入

健全市縣為主、中央和省級補助的政府投入體系,加強農業(yè)農村污染防治財政資金投入保障。發(fā)揮中央農村環(huán)境整治資金等政策引導效應,加強績(jì)效管理,支持解決農村環(huán)境突出問(wèn)題,推動(dòng)農村人居環(huán)境保護。將全省農村污染防治任務(wù)量作為省級生態(tài)環(huán)境保護以獎代補資金分配因素。地方各級財政落實(shí)農業(yè)農村污染治理支出責任,保障重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。大力發(fā)展農業(yè)農村綠色金融,探索建立多元化農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護投融資機制,擴大對農業(yè)農村污染防治項目的金融支持。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按照職責分工負責,市、縣人民政府負責落實(shí))

(四)強化監測監控

加強農村環(huán)境質(zhì)量監測,在人口集中區、主要養殖區和種植區等,加密布設水體質(zhì)量監測點(diǎn)位,基本實(shí)現監測點(diǎn)位區縣級全覆蓋。持續推進(jìn)日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。對國家監管清單中已完成整治的黑臭水體,組織市(州)監測部門(mén)開(kāi)展透明度、溶解氧和氨氮3項指標監督性監測,原則上每年至少監測1次。對10萬(wàn)畝及以上灌區農田灌溉用水和出水水質(zhì)開(kāi)展監督監測,監督指導規?；陨橡B殖場(chǎng)(畜禽、水產(chǎn))開(kāi)展環(huán)境監測。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省農業(yè)農村廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))以湖北長(cháng)江及漢江流域干流、丹江口水庫、江漢平原、四湖流域等區域農區為重點(diǎn),選擇邊界清晰農業(yè)生產(chǎn)單元或典型小流域農區,結合已有監測網(wǎng)點(diǎn),加密布設監測點(diǎn)位,持續開(kāi)展農田氮磷流失試點(diǎn)監測、區域農區農業(yè)面源污染在線(xiàn)監測,有序推進(jìn)畜禽糞肥還田利用全鏈條監測,逐步構建完善農業(yè)面源污染監測“一張網(wǎng)”。(省農業(yè)農村廳牽頭、省生態(tài)環(huán)境廳配合,市、縣人民政府負責落實(shí))

(五)強化監督考核

將農村環(huán)境整治、農村生活污水和黑臭水體治理等農業(yè)農村污染治理工作指標納入全省污染防治攻堅戰考核;納入全省生態(tài)示范創(chuàng )建和考核;納入全省市縣鄉村振興考核。在2025年底,對本方案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。將農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,對污染問(wèn)題嚴重、治理工作推進(jìn)不力的地區進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局按照職責分工負責,市、縣人民政府負責落實(shí))