宿遷市公布2022年度水污染防治工作方案，安排包括加強工業(yè)污染防治、深化城鎮生活污染防治在內的共十項主要工作任務(wù)，組織實(shí)施水系溝通、城鎮污水處理及管網(wǎng)建設、工業(yè)污染防治、農業(yè)面源污染防治、水生態(tài)保護修復、風(fēng)險防控及監測能力建設等六大類(lèi)54個(gè)重點(diǎn)工程，共計投資43.16億元。詳情如下：

宿遷市2022年度水污染防治工作方案

為打好水污染防治工作主動(dòng)仗，打贏(yíng)2022年度及“十四五”水污染防治翻身仗，推動(dòng)碧水保衛戰向精細、精準邁進(jìn)，從堅決轉向深入，根據《江蘇省2022年水生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》要求，結合工作實(shí)際，制定宿遷市2022年度水污染防治工作方案。

一、工作目標

（一）國省考斷面工作目標。全市50個(gè)地表水國省考斷面（詳見(jiàn)附件1表1—2）達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例（簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)Ⅲ水體比例）達到90%以上，全面消除劣Ⅴ類(lèi)斷面，其中15個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到86.7%，35個(gè)省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到91.4%以上，達標斷面水質(zhì)不低于2021年現狀值。

分縣區（功能區）目標：沭陽(yáng)縣國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到100%；泗陽(yáng)縣省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到100%；泗洪縣國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到83.3%；宿豫區國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到100%；宿城區國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到77.8%；湖濱新區國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例達到80%（詳見(jiàn)附件1表3）。

（二）市考斷面工作目標。全市16個(gè)地表水市考斷面（詳見(jiàn)附件1表4）優(yōu)Ⅲ水體比例工作目標達到81.2%。

（三）飲用水源地目標。全市11個(gè)縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)Ⅲ水體比例達到100%。（詳見(jiàn)附件1表5）。

（四）高質(zhì)量考核其他涉水目標。2022年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等四項主要水污染物減排量累計削減5575.6噸、263.6噸、652.8噸、76.8噸；南水北調輸水斷面及非輸水斷面（詳見(jiàn)附件2）水質(zhì)，在調水期實(shí)現穩定達標；洪澤湖入湖河流水質(zhì)消除劣Ⅴ類(lèi)。

二、主要任務(wù)

（一）加強工業(yè)污染防治

1. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型。持續淘汰低端落后產(chǎn)能，明確2022年度落后產(chǎn)能關(guān)停退出任務(wù)，加大敏感區的搬遷工作。組織已認定化工園區（集中區）開(kāi)展自查自改工作，對已經(jīng)完成安全環(huán)保整治提升的化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展不定期“回頭看”。實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃，完善清潔生產(chǎn)審核激勵機制，加強火電、鋼鐵、石化、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)系統治理，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造、污染治理設施提標改造，提升重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市應急管理局等配合，各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )負責落實(shí)。以下均需各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )落實(shí)，不再列出）

2. 加強工業(yè)企業(yè)排口管理。用好涉水企業(yè)事故排放及應急處置設施專(zhuān)項督查行動(dòng)成果，2022年6月底前所有問(wèn)題全部整改到位，對整改完成的企業(yè)開(kāi)展不定期“回頭看”。制定企業(yè)排口規范化管理要求，啟動(dòng)企業(yè)排口規范化管理行動(dòng)，加快推進(jìn)涉水企業(yè)雨污分流改造，建設完善初期雨水收集處理設施；推進(jìn)涉水企業(yè)強化事故水緩沖收集能力和應急處置設施管理，及時(shí)排空應急事故池內積水，定期檢查維護閘閥等；對生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展評估。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局按職責分工負責）

3. 開(kāi)展工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)。排查園區內污水集中處理設施建設運行情況，建立園區污水集中處理設施進(jìn)出水濃度異常等突出問(wèn)題清單。開(kāi)展污水管網(wǎng)排查，重點(diǎn)排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設和園內涉水企業(yè)納管等情況；排查涉水企業(yè)生產(chǎn)廢水偷排、漏排及超標排放等問(wèn)題。各園區根據問(wèn)題清單，制訂補短板工程建設計劃，分類(lèi)實(shí)施整治工作，針對園區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)廢水特征等，積極推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，加快配套專(zhuān)業(yè)化污水集中處理設施。開(kāi)展涉危涉重園區突發(fā)水污染事件三級防控體系建設，守牢全市生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局按職責分工牽頭，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、應急管理局等配合）

4. 推進(jìn)工業(yè)園區限值限量管理工作。落實(shí)2021年省級以上工業(yè)園區及化工園區（集中區）污染物限值限量管理工作成果，加快實(shí)施“一園一檔”“一企一管”，實(shí)現水污染物排放濃度和總量“雙控”；2022年全面開(kāi)展市級及以下工業(yè)園區污染物限值限量管理工作，根據管理成效對縣鄉級工業(yè)集中區分類(lèi)提出優(yōu)化整合提升措施。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

5. 推進(jìn)醫療機構污水收集處理設施建設。2022年5月底前，傳染病醫療機構、新冠肺炎定點(diǎn)救治醫院、20張床位及以上的醫療機構，應按照《醫療機構水污染物排放標準》相關(guān)規定，參照《醫療污水處理工程技術(shù)規范》，圍繞污水處理設施建設、污水管網(wǎng)配套與維護、污水達標排放、污泥處置等完成污水處理能力系統排查，形成問(wèn)題清單；2022年7月底前，其他醫療機構由各縣區（功能區）組織完成排查。各醫療機構根據自查情況，制定“一機構一策”整改工作方案，分類(lèi)實(shí)施溯源整治，同步提高污水處理設施自動(dòng)化管理水平，加強智能化控制設施建設。到2022年底，傳染病醫療機構、新冠肺炎定點(diǎn)救治醫院、二級及以上的醫療機構完成滿(mǎn)足污水處理需求的設施建設。（市生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二）深化城鎮生活污染防治

6. 推進(jìn)污水處理設施提質(zhì)增效。深入推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動(dòng)，全面排查污水管網(wǎng)覆蓋情況及雨污合流制管網(wǎng)分布現狀，現有進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度低于260mg/L或者生化需氧量（BOD5）濃度低于100mg/L的城鎮污水處理廠(chǎng)，2022年需側重管網(wǎng)檢測、改造和集中式污水處理廠(chǎng)新改擴建，進(jìn)一步開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”系統化整治。年內新改擴建6座集中式污水處理設施，新增污水處理能力15.5萬(wàn)噸/日，新改建、修復雨污水管網(wǎng)348公里，持續解決現有管網(wǎng)破損、混接、漏接、淤堵等問(wèn)題。（市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，市水利局等配合）

7. 推進(jìn)區域水污染物平衡核算管理。推進(jìn)首次區域水平衡核算成果應用，2022年3月底前，制定完成“一區一策”差別化治理方案，將污水基礎設施建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大項目計劃。2022年6月底前，完成2021年度建成區及省級以上工業(yè)園區污水處理率核算，區域水污染物集中收集率應當較2020年提升5個(gè)百分點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調整差別化治理方案。核算處理率及COD削減率較2020年同比無(wú)本質(zhì)變化的區域，原則上不再準予新上項目總量平衡，倒逼壓實(shí)管網(wǎng)建設和泵站排查責任。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、水利局按職責分工負責）

8. 鞏固城市建成區黑臭水體消除成效。鞏固縣級以上城市建成區黑臭水體整治成效，嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”，建立長(cháng)效管理機制。開(kāi)展城區溢流口（入河雨水排口）、管網(wǎng)空白區、易澇點(diǎn)排查治理，完成10個(gè)區域、26.93平方公里城鎮污水處理提質(zhì)增效達標區建設任務(wù)（沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣各1個(gè)，宿豫區、宿城區各2個(gè)，市經(jīng)開(kāi)區、湖濱新區、洋河新區各1個(gè)），推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造。對已知的宿城區古黃河、西沙河等存在污水溢流口，以及宿豫區嘉陵江河、阿里山河、黑龍江河等易反彈的中心城區黑臭水體整治成效開(kāi)展“回頭看”，持續改善雨污混流入河問(wèn)題，強化馬陵河入京杭運河口（項王路橋）污水截留和管網(wǎng)修復。西民便河沿線(xiàn)排澇泵站（如廈門(mén)路、汕頭路排澇泵站）等2022年汛前無(wú)法雨污分流的，應當建設分布式污水處理設施，設置前池預處理設施。已建成分布式污水處理設施的，納入全市大數據監測監控平臺監管。強化河道巡查和管養，做好水面岸坡的清理保潔，實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)保障城鎮生活、工業(yè)等各類(lèi)污水處理設施穩定運行。不斷推進(jìn)中心城區水體主要水質(zhì)指標達到或優(yōu)于地表水Ⅴ類(lèi)標準，其他縣級建成區基本消除黑臭水體。（市住房城鄉建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城管局等配合）

9. 推進(jìn)排水許可政策落地實(shí)施。規范“小散亂”及陽(yáng)臺、單位庭院排水行為，整治農貿市場(chǎng)、小餐飲、夜排檔、理發(fā)店、洗浴、洗車(chē)場(chǎng)、洗衣店、小診所等“小散亂”排水，以沿街、沿河為重點(diǎn)，推進(jìn)排水戶(hù)規范接管。整治陽(yáng)臺和單位庭院排水，對居民小區、公共建筑和單位庭院內部雨污水管網(wǎng)檢查井錯接、混接情況采取針對性改造措施。（市住房城鄉建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、水利局、市場(chǎng)監管局等配合）

10. 推進(jìn)排澇站排口污水治理。積極推進(jìn)城鎮雨污分流系統改造與建設。通過(guò)開(kāi)展排澇站、閘壩等監測，嚴禁劣Ⅴ類(lèi)攔蓄污水直排下泄。對因上游污水下泄導致的排澇站、閘壩水質(zhì)超標問(wèn)題，由住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合會(huì )商研究，將攔蓄污水拖運至污水處理廠(chǎng)處理，因地制宜建設分布式污水處理設施；對因長(cháng)期攔蓄無(wú)水流動(dòng)力導致的排澇站閘口水質(zhì)超標，及時(shí)清理打撈水草，科學(xué)管控閘壩開(kāi)啟，汛前集中開(kāi)展攔蓄口吸泥清淤后再予開(kāi)閘。（市水利局、住房城鄉建設局按職責分工負責，市生態(tài)環(huán)境局、城管局等配合）

11. 實(shí)施鄉鎮污水處理設施提標改造。全面排查整治全市鄉鎮集鎮區黑臭水體和污水直排口、鄉鎮污水管網(wǎng)建設配套不足和污水處理廠(chǎng)（設施）運行管理存在問(wèn)題，查實(shí)摸清全市鄉鎮水生態(tài)環(huán)境整治工作底數。對進(jìn)水濃度低、區域污水收集處理率低的廠(chǎng)站，切實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)建設；對建設較早、處理工藝較為落后的鄉鎮污水處理廠(chǎng)，統一按照一級A出水標準實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)提標升級。排定建設一批工程項目，通報曝光一批突出環(huán)境問(wèn)題，處罰一批典型違法行為，年內新改擴建鄉鎮污水處理設施6座，新增污水處理能力1.54萬(wàn)噸/日，新增管網(wǎng)94.8公里；改造難度大，短期內無(wú)法發(fā)揮效益的廠(chǎng)網(wǎng)改造項目，優(yōu)先配套分布式污水處理設施，對直排或溢流污水進(jìn)行收集處理，年內新增分布式污水處理設施3座，處理能力1.12萬(wàn)噸/日。推進(jìn)500噸以上污水處理設施進(jìn)出水在線(xiàn)監測安裝，加強設備質(zhì)控，力爭盡快實(shí)現成果運用。（市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三）推進(jìn)農業(yè)面源污染治理

12. 加強種植業(yè)污染管控。鼓勵按照《市政府關(guān)于支持江蘇宿遷省級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設的若干意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2021〕110號）要求，在重點(diǎn)流域改進(jìn)施肥方式，提高機械施肥比例，強化氮肥深施，推廣水稻側深施肥、玉米小麥種肥同播、果菜水肥一體化、緩控釋肥應用等新技術(shù)，促進(jìn)有機無(wú)機結合、水肥耦合、速效緩效配合、農機農藝融合；大力推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)，推廣高效低毒低殘留農藥，持續降低化學(xué)農藥使用總量和強度。組織農田退水先進(jìn)治理經(jīng)驗和管理模式學(xué)習，借助“四化”同步集成改革省對我市幫扶指導，積極申請農業(yè)面源污染防治儲備庫資金，在總六塘河、古泊善后河、西沙河等受農田退水影響較重區域和大澗河、西民便河、濉河等河道，推進(jìn)農田退水治理試點(diǎn)，采取秸稈離田利用、直播稻轉機插秧、水系聯(lián)通和高標準生態(tài)農田建設試點(diǎn)等措施，減少農田退水對外圍水環(huán)境影響。2022年，化肥、農藥使用量較2020年分別削減1.2%、1.0%，實(shí)施秸稈離田30萬(wàn)畝，機插秧20萬(wàn)畝。（市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責分工負責）

13. 促進(jìn)畜禽生態(tài)健康養殖。結合區域水環(huán)境質(zhì)量和畜禽養殖發(fā)展規劃，以縣為單位編制實(shí)施畜禽養殖污染防治規劃。嚴格按照畜禽養殖禁養區、非禁養區劃分方案，對禁養區養殖行為開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現違規養殖行為及時(shí)取締。推進(jìn)規?；笄蒺B殖場(chǎng)糞污綜合利用和污染治理，對規?；笄蒺B殖場(chǎng)的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執行、糞污綜合利用及污染防治設施運行等情況進(jìn)行“回頭看”，督促規?；笄蒺B殖場(chǎng)完善糞污設施裝備配套。規范非規?；笄蒺B殖糞污治理和資源化利用，嚴格按照“一分離”“兩配套”技術(shù)要求，實(shí)現雨污分離和糞污儲存設施配套，防止對周邊溝渠二次污染。督促指導養殖場(chǎng)配套消納用地，科學(xué)實(shí)施糞污還田，規范、高效綜合利用糞肥，健全畜禽糞污資源化利用臺賬。壓實(shí)規模以下養殖場(chǎng)戶(hù)的污染防治屬地責任，試點(diǎn)在養殖場(chǎng)戶(hù)集中區域開(kāi)展畜禽養殖廢棄物的統一收集、集中處置，健全區域集中糞污收儲場(chǎng)所建設，規范有機肥廠(chǎng)對糞污收儲和生產(chǎn)利用。重點(diǎn)開(kāi)展沂南河、古泊善后河、總六塘河等重點(diǎn)河道沿線(xiàn)畜禽養殖督查和執法檢查，結合河道岸線(xiàn)管護及“兩違三亂清理”、公共空間治理、農村人居環(huán)境整治等工作，指導對納污溝渠、受污染河段進(jìn)行清淤疏浚。（市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責分工牽頭，市發(fā)展改革委參與）

14. 促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養殖。貫徹實(shí)施《池塘養殖尾水排放標準》（DB32/4043-2021），完成100畝以上連片池塘、單個(gè)50畝以上池塘以及工廠(chǎng)化封閉養殖水體排查建檔，新改擴建的池塘嚴格執行排放標準。環(huán)湖三縣區結合國省考斷面水質(zhì)改善需求，加快水產(chǎn)養殖池塘生態(tài)化改造，建設養殖尾水處理區，配套相關(guān)設施設備。加強水產(chǎn)養殖尾水集中排放期的監管，率先在新改擴建的百畝連片養殖池塘開(kāi)展集中排放期監督性抽查監測。推廣應用養殖尾水處理、生態(tài)健康養殖先進(jìn)技術(shù)，強化養殖投入品使用監管。養殖池塘集中排放期，各地應建立水產(chǎn)養殖、藕塘等錯峰清塘清單并報備，及時(shí)開(kāi)展監督性抽查監測，強化督查調度攔截。到2022年底，完成馬化河、黃碼河、老汴河等沿線(xiàn)水產(chǎn)養殖排查和尾水治理，改造高標準魚(yú)池1.23萬(wàn)畝。（市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，自然資源和規劃局等配合）

15. 推進(jìn)農村生活污水收集處理。落實(shí)《江蘇省農村生活污水治理提升行動(dòng)方案》，分類(lèi)補齊農村生活污水治理短板，距離城鎮污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮污水收集處理設施；距離管網(wǎng)較遠但人口密集的村莊，建設集中處理設施，實(shí)現達標排放；居住偏遠分散、人口較少的規劃保留村莊，采取分散處理方式。組織開(kāi)展已建設施“回頭看”，圍繞洪澤湖入湖河流、古泊善后河、西沙河等重點(diǎn)河道，排查沿線(xiàn)村居生活污水產(chǎn)生量和處理現狀，對2013—2017年覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治期間建設的村莊生活污水處理設施運行狀況開(kāi)展“回頭看”，對住建、水利條線(xiàn)已建成的村莊生活污水處理設施同步強化監管，發(fā)現流量異常、濃度異?；驘o(wú)法滿(mǎn)足區域污水收集處理需要的，督促其對污水處理設施進(jìn)行提標；發(fā)現污水處理設施未運行甚至未設施配套的，結合村居發(fā)展趨勢和生活污水處理需求，適時(shí)增設治理設施，不斷解決污水管網(wǎng)破損、設施運行不正常、管護機制不健全、管網(wǎng)入戶(hù)率低等問(wèn)題。到2022年底，全市農村生活污水治理率、治理設施正常運行穩定率滿(mǎn)足省下達的目標要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉建設局、水利局、自然資源和規劃局、農業(yè)農村局等配合）

16. 推進(jìn)農村黑臭水體排查整治。落實(shí)“河長(cháng)制”要求，加強農村河道環(huán)境整治及監管維護。根據國家《農村黑臭水體治理工作指南（試行）》相關(guān)要求，以縣級行政區為單位，組織開(kāi)展農村黑臭水體排查，將農村黑臭水體治理與斷面水質(zhì)達標充分結合，將試點(diǎn)治理重點(diǎn)向地表水國省考考核斷面所在河道的支流、二級支流及毛細溝渠側重，建立名冊臺賬，將面積較大、污染嚴重、群眾反映強烈的黑臭水體納入國家和省重點(diǎn)監管清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。根據污染成因，結合生態(tài)河道改造，綜合采取截污控源、生態(tài)恢復、清淤疏浚、水系聯(lián)通等措施開(kāi)展黑臭水體排查識別和集中整治，穩步消除面積較大的農村黑臭水體。到2022年底，完成34條農村生態(tài)河道建設、55條農村黑臭水體治理。同步推進(jìn)農村“廁所革命”和生活垃圾“日產(chǎn)日清”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局、水利局等配合）

（四）加強船舶港口污染監管

17. 深入開(kāi)展船舶水污染物整治。繼續推進(jìn)船舶生活污水存儲設施、船舶垃圾儲存容器改造，落實(shí)《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》，推進(jìn)100總噸以下產(chǎn)生生活污水的船舶設施改造工作。對船舶營(yíng)運產(chǎn)生的含油污水、殘油（油泥）、生活污水等水污染物依法合規分類(lèi)儲存、排放或轉移處置。繼續推動(dòng)未完成船舶水污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統安裝的轉運處置單位完成安裝并使用，推動(dòng)船舶水污染物接收轉運處置全過(guò)程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市住房城鄉建設局、稅務(wù)局等配合）

18. 持續推動(dòng)港口碼頭整治。深入推進(jìn)內河非法碼頭整治，全面建立內河非法碼頭長(cháng)效監管機制。建立監督管理長(cháng)效機制，對于船舶污染物接收設施標準偏低的碼頭進(jìn)行提標改造，對于實(shí)際接收的船舶污染物與轄區船舶流量不相符的碼頭進(jìn)行規劃改建。統籌推動(dòng)現有碼頭環(huán)保設施升級改造，推進(jìn)新建碼頭環(huán)保設施的建設使用，確保生產(chǎn)生活污水達標排放。完善港口、碼頭和船舶修造廠(chǎng)等區域污水管網(wǎng)、垃圾轉運服務(wù)體系。港口所在地應當依法落實(shí)建設和運行船舶污染物接收轉運處置設施的主體責任，開(kāi)展定期評估。（市交通運輸局、工業(yè)和信息化局按職責分工牽頭，市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

（五）保障重點(diǎn)區域水環(huán)境

19. 提高飲用水水源地安全保障水平。開(kāi)展鄉鎮及以上在用及應急集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估，加強集中式飲用水水源地規范化建設及長(cháng)效管護。加快推進(jìn)月堤、姜橋等集中式飲用水水源地達標建設，實(shí)施保護區隱患排查整治，預先協(xié)調解決擬劃定的水源地一級保護區與永久基本農田之間的關(guān)系，對于已核銷(xiāo)的水源地，盡快報請省政府取消保護區。推進(jìn)各級水源地矢量圖校核，實(shí)現水源地矢量圖集動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”，結合衛星遙感、無(wú)人機航測等手段，確保飲用水水源地安全。充分發(fā)揮水源地水質(zhì)自動(dòng)站作用，實(shí)時(shí)跟蹤水源地水質(zhì)變化，確保與省生態(tài)環(huán)境大數據平臺和省集中式飲用水水源地信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)。加強全市應急備用水源地環(huán)境監管和運行維護工作，定期實(shí)戰演練，保障應急水源地水質(zhì)安全，確保應急水源地能夠應急啟用。加強水源地藻類(lèi)控制研究、新污染物調查研究和生物毒性監測，防范對水源地水質(zhì)健康造成影響。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局、住房城鄉建設局、自然資源和規劃局按職責分工牽頭，市衛生健康委、發(fā)展改革委、農業(yè)農村局、司法局等配合）

20. 提升淮河流域水環(huán)境質(zhì)量。全面推動(dòng)淮河流域農田排灌系統生態(tài)化改造和高標準魚(yú)池建設，持續加大汛期水質(zhì)保障。認真實(shí)施《南水北調東線(xiàn)一期工程江蘇段水質(zhì)保障提升專(zhuān)項工作方案》，編制實(shí)施2022年度工作計劃，持續做好調水期水質(zhì)監測，保障清水北送。加大洪澤湖保護力度，實(shí)施《江蘇省洪澤湖水質(zhì)提升工作方案》，加強入湖河流綜合整治，有效削減入湖污染輸入。到2022年底，洪澤湖總磷濃度較2021年下降5%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、水利局、農業(yè)農村局、自然資源和規劃局等配合）

（六）開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境修復

21. 開(kāi)展水生態(tài)調查與評估。在京杭運河、通榆河等重點(diǎn)河流及洪澤湖等重點(diǎn)湖庫開(kāi)展水生態(tài)狀況摸底調查及評估工作，控制重點(diǎn)湖庫富營(yíng)養化，試點(diǎn)開(kāi)展流域水生生物完整性指數評價(jià)，制定河湖生態(tài)監控預警與風(fēng)險評估方案。持續開(kāi)展生物多樣性本底調查。到2022年底，洪澤湖、駱馬湖2個(gè)輕度富營(yíng)養湖庫完成綜合營(yíng)養狀態(tài)控制工作。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責分工牽頭，市自然資源和規劃局、農業(yè)農村局等配合）

22. 開(kāi)展河湖生態(tài)緩沖帶修復與建設。按照《河湖生態(tài)緩沖帶保護修復技術(shù)指南》要求，優(yōu)先在京杭運河等主要河流及洪澤湖等重點(diǎn)湖泊和飲用水水源地、自然保護區、“三場(chǎng)一通道”、野生動(dòng)物保護棲息地等周邊開(kāi)展生態(tài)緩沖帶劃定、保護與生態(tài)修復試點(diǎn)工作。按照“生態(tài)優(yōu)先、自然修復”為主的原則對河湖緩沖帶進(jìn)行生態(tài)修復，加強生態(tài)緩沖帶攔截污染、凈化水體、提升生態(tài)系統完整性等功能。（市水利局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市自然資源和規劃局等配合）

23. 建設生態(tài)濕地。加強洪澤湖周邊、南水北調沿線(xiàn)等區域退化濕地生態(tài)修復和綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)洪澤湖重要濕地保護與修復，加強濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區建設，搶救性保護生態(tài)區位特別重要或受?chē)乐仄茐牡淖匀粷竦?，大力推進(jìn)城鄉小微濕地保護修復。（市自然資源和規劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局等配合）

24. 推動(dòng)人工濕地水質(zhì)凈化工程建設。針對性地在京杭運河沿岸、城市近郊、工業(yè)集聚區周邊等區域，整合濕地、水網(wǎng)等自然要素開(kāi)展尾水人工濕地生態(tài)修復工程，提高水環(huán)境承載力，培育建設一批試點(diǎn)項目。依據《江蘇省生態(tài)安全緩沖區建設管理辦法》及建設技術(shù)指南，開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區建設。對已建成的泗洪縣城北污水處理廠(chǎng)、宿城區洋北和恒力污水處理廠(chǎng)、泗陽(yáng)縣泗塘河入六塘河口配套濕地運行效果進(jìn)行評估，完善進(jìn)出水濃度監測監管。指導宿豫區城東污水處理廠(chǎng)、沭陽(yáng)縣城區污水處理廠(chǎng)配套濕地和生態(tài)緩沖區建設。新增配套尾水濕地7個(gè)，面積1175.7畝，推進(jìn)溧河洼生態(tài)修復工程開(kāi)展，確保有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市水利局配合）

25. 保護和恢復水生態(tài)完整性。構建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。嚴格執行禁漁期、禁漁區等制度，嚴格落實(shí)國家、省下達的重要湖泊禁捕退捕任務(wù)?？茖W(xué)實(shí)施水生生物洄游通道和重要棲息地恢復工程，合理實(shí)施水生生物增殖放流等工作。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農業(yè)農村局按職責分工負責）

26. 推進(jìn)幸福河湖保護與建設。開(kāi)展幸福河湖保護與建設試點(diǎn)工作，以重點(diǎn)河湖為統領(lǐng)，編制實(shí)施“一河（湖）一策”水生態(tài)環(huán)境保護規劃。完善幸福河湖長(cháng)效管理機制，持續推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善。到2022年底，全市建成35條具有省級示范價(jià)值的幸福河湖。（市水利局負責）

（七）加強水資源保護利用

27. 提高水資源利用效率。深入實(shí)施節水行動(dòng)，強化水資源剛性約束。實(shí)施用水全過(guò)程監管，以國家、省、市三級重點(diǎn)監控用水戶(hù)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展日常節水監督檢查。加強農業(yè)、工業(yè)、城鎮節水工作，指導各地加快農業(yè)用水計量設施建設，推行農村生活節水，加強農業(yè)用水終端管理；實(shí)施工業(yè)節水技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)示范，持續推進(jìn)工業(yè)園區循環(huán)化改造；推進(jìn)區域供水、生活用水設施和供水管網(wǎng)配套建設與改造，持續推進(jìn)縣區（功能區）國家節水型城市建設。2022年底前，全市用水總量、萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率，以及農田灌溉水有效利用系數完成國家、省下達的指標。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局等配合）

28. 推進(jìn)區域再生水循環(huán)利用體系建設。推進(jìn)城鎮污水資源化循環(huán)利用，積極推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)尾水再生利用工程建設，合理規劃建設再生水管網(wǎng)，加大再生水在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀(guān)等方面的回用力度；加強初期雨水徑流污染控制，推進(jìn)海綿城市建設。推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，加大鋼鐵、火電、石化、造紙、印染等高耗水行業(yè)再生水使用量，完善工業(yè)園區再生水利用設施、水循環(huán)利用設施建設，鼓勵工業(yè)園區加大市政再生水的推廣利用。加強農業(yè)用水循環(huán)利用，鼓勵農村生活污水建立微循環(huán)模式，實(shí)現尾水再利用。到2022年底，城市再生水利用率、規模以上工業(yè)用水重復利用率完成國家、省下達的指標。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局、住房城鄉建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規劃局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

29. 有效保障河湖生態(tài)流量（水位）。制定并實(shí)施全市河湖生態(tài)流量（水位）保障方案，2022年全面保障重點(diǎn)河湖達到生態(tài)流量（水位）底線(xiàn)要求。優(yōu)化水資源配置，科學(xué)制定南水北調東線(xiàn)、江水北調等水量調度方案和調度計劃，針對京杭運河、駱馬湖等設有重點(diǎn)國省考斷面的水體，協(xié)調水利部門(mén)科學(xué)調度水資源，協(xié)調上游省份和流域管理局加強聯(lián)防聯(lián)控，保障重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位），有效解決上游來(lái)水沖擊問(wèn)題，提高河湖生態(tài)系統的穩定性。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

（八）促進(jìn)治理能力和治理體系現代化

30. 強化水環(huán)境溯源整治。按照“十四五”國省考斷面水質(zhì)目標要求，針對2021年水質(zhì)不達標水體，2022年上半年，縣級人民政府應編制完成考核斷面限期達標規劃，并報上級人民政府備案。研究建立2022年國考斷面攻堅整治掛圖作戰機制，在2021年水環(huán)境質(zhì)量基礎上，重點(diǎn)圍繞8個(gè)國考斷面，逐個(gè)斷面編制溯源整治工作方案。明確工作目標，劃分斷面管控區域，設置關(guān)聯(lián)斷面，開(kāi)展溯源排查，建立管控區域源清單、問(wèn)題清單和工程項目清單，并在衛星地圖中進(jìn)行標注，定期對方案進(jìn)行修編并動(dòng)態(tài)更新相關(guān)清單和圖件。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

31. 強化排污口規范管理。按照省關(guān)于入河排污口設置審核分類(lèi)分級管理修改要求，研究建立排污口管理信息系統，強化排污口規范管理。實(shí)施工業(yè)園區入河（湖）排污口排查整治。按照“查、測、溯、治”的要求，開(kāi)展淮河流域入河排污口排查，2022年底前全面完成排查。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局按職責分工牽頭，市商務(wù)局配合）

32. 加強降水及汛期水質(zhì)保障。2022年3月底前編制完成本年度防范應對汛期水質(zhì)波動(dòng)工作方案。生態(tài)環(huán)境、氣象、水利、住建、農業(yè)農村等部門(mén)應加強聯(lián)防聯(lián)控，建立降水期間及汛期水質(zhì)波動(dòng)聯(lián)合會(huì )商機制，實(shí)現雨情、水質(zhì)水情、汛情信息共享。開(kāi)展汛前專(zhuān)項檢查，督促各地加強溯源排查，開(kāi)展支流支浜、攔蓄污水、農業(yè)面源等污染治理。強化汛中管控，開(kāi)展加密監測，確保掌握水質(zhì)變化情況，及時(shí)處置突發(fā)水環(huán)境問(wèn)題。促進(jìn)汛后恢復，迅速開(kāi)展滯留污水處理處置，加大汛后生態(tài)保護修復，嚴防次生災害發(fā)生。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、水利局、氣象局配合）

（九）強化監測監控能力建設

33. 拓展環(huán)境監測領(lǐng)域。依據《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區劃修編（2021-2030年）》，開(kāi)展市級水功能區常態(tài)化監測。2022年，全市生態(tài)保護紅線(xiàn)區、生態(tài)空間管控區等重要、敏感區域，水生態(tài)系統多樣性監測不少于1次，水生生物多樣性監測不少于2次；針對轄區內重要區域和重要水體，自行布設點(diǎn)位，2022年開(kāi)展監測不少于1次。組織開(kāi)展國考斷面周邊魚(yú)類(lèi)多樣性監測，優(yōu)先采用環(huán)境DNA等方式，每年豐、平、枯水期至少各監測一次。推進(jìn)省控、市控斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設，強化站點(diǎn)運維和數據質(zhì)控。建設一批微型站點(diǎn)，針對特定定類(lèi)因子進(jìn)行精準追蹤，研判變化趨勢，為措施落實(shí)提供技術(shù)支撐。加強省級以上工業(yè)園區上下游自動(dòng)監測站點(diǎn)運維保障，強化園區外排污水全管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局配合）

34. 健全監測體系。加強重點(diǎn)污染源、跨省/市交界斷面、入河排污口的監測監控，推進(jìn)基礎設施建設及聯(lián)網(wǎng)。以排澇站閘壩、入河支流、入河排污口、農田集中退水口水質(zhì)監測為基礎，按照階段性污染特征排定各重點(diǎn)監測點(diǎn)位的監測頻次，加強成果運用，其中排澇站閘壩及入河支流水質(zhì)在3月份前完成監測，留足分布式污水處理設施等應急措施建設時(shí)間；農田退水自4月監測至10月，確保水稻種植周期全過(guò)程管控；入河排污口監測動(dòng)態(tài)開(kāi)展，除對經(jīng)審批的合法排污口實(shí)施監測外，適時(shí)開(kāi)展晴天有污水排放的排口監測。因地制宜對主干河道分段水質(zhì)開(kāi)展監測，精確定位水質(zhì)較差河段，集中力量進(jìn)行溯源排查和問(wèn)題整改。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

35. 完善水源地預警機制建設。在現有水源地水質(zhì)自動(dòng)監測基礎上，研究上游重要節點(diǎn)、跨界處等靠前預警機制，完善預警響應機制體系，確保飲水安全隱患問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間響應、第一時(shí)間保障。增加對河流湖泊的藻類(lèi)監測和預警響應，靠前研判，開(kāi)展控藻措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住房城鄉建設局等配合）

（十）斷面分類(lèi)管理

36. 實(shí)施斷面分級管控。將50個(gè)國省考斷面劃分為基本穩定達標斷面（26個(gè)）、汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面（13個(gè)），以及全年重點(diǎn)管控斷面（11個(gè)）三大類(lèi)。對受汛期影響較大，容易導致均值超標的斷面，重點(diǎn)關(guān)注汛前污染專(zhuān)項治理和汛期應急處理、監測預警等工作，對全年重點(diǎn)管控斷面，關(guān)注基礎設施配套補齊和特定時(shí)段污染源削減工作。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

37. 實(shí)施因子月度管控。對年內出現劣Ⅴ類(lèi)水體的斷面，在預測2022年度可能再次出現定類(lèi)因子最高值的情況下，控制其余11個(gè)月的定類(lèi)因子濃度，斷面包括柴米河橋、丁口渡口、李套渡口、大六湖、薔薇村、顧勒大橋、G343馬化河大橋、金沙江路橋斷面。對年內雖未出現劣Ⅴ類(lèi)，但汛期連續3個(gè)月超標的斷面，控制其他9個(gè)月的定類(lèi)因子濃度，斷面包括臨淮鄉入湖口、330省道、程道渡槽、地涵東側、S330黃碼河橋斷面。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

38. 全面消除劣Ⅴ類(lèi)。自2022年起，全面消除國考斷面單月劣Ⅴ類(lèi)，發(fā)現斷面水質(zhì)單月再次出現劣Ⅴ類(lèi)的（溶解氧定類(lèi)因子除外），在年度水污染防治工作考評中予以扣分，取消評優(yōu)資格。重點(diǎn)跟進(jìn)丁口渡口、李套渡口、顧勒大橋等斷面消劣行動(dòng)，以及匯入支流、二級支流水質(zhì)改善和生態(tài)河道建設工程。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責分工負責）