據聊城市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站消息，聊城市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)行政處罰決定書(shū)，2022年1月17日，華潤雪花啤酒(聊城)有限公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/L，超過(guò)排污許可證規定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》要求。聊城市生態(tài)環(huán)境局決定對雪花啤酒聊城公司罰款24萬(wàn)元。

聊城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

聊環(huán)罰〔2022〕001號

當事人名稱(chēng)：華潤雪花啤酒（聊城）有限公司統一社會(huì )信用代碼：913715007710136944法定代表人（負責人）：馮勃地址：聊城市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區遼河路北

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據

2022年1月17日，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/L，超過(guò)排污許可證規定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）表1中化學(xué)需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監控中心出具了《污染源自動(dòng)監測數據超標認定報告》。

證明以上事實(shí)的證據有：

1.證據材料：（1）調查詢(xún)問(wèn)筆錄；（2）現場(chǎng)檢查（勘驗）筆錄；（3）《聊城市環(huán)境信息與監控中心污染源自動(dòng)監測數據超標認定報告》1份（聊環(huán)自控〔2022〕01號）；（4）你單位《排污許可證》部分內容復印件1份。證明對象：1月17日，你單位未按照《排污許可證》及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB 19821-2005）的規定超標排放水污染物。

2.證據材料：營(yíng)業(yè)執照復印件、《關(guān)于華潤（聊城）啤酒有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒擴建項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的批復》。證明對象：你單位系企業(yè)法人等基本組織情況。

3.證據材料：身份證復印件，授權委托書(shū)。證明對象：你單位受委托人葉云霞的身份及委托權限。

4.證據材料：你單位信用情況。證明對象：你單位兩年內未受到過(guò)其他處罰。

5.證據材料：國家統計局關(guān)于印發(fā)《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及附件。證明對象：你單位為小型企業(yè)。

2022年3月21日，我局對你單位違法行為下達了行政處罰告知書(shū)（聊環(huán)罰告〔2022〕001號），3月21日送達。該單位3月22日提出申辯稱(chēng)：“你單位認為高濃度有機廢水可“變廢為寶”，作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料，外排廢水超標屬于偶發(fā)性的，未造成影響，違法情節輕微并立即改正。你單位屬于中央企業(yè)上市公司，如果出現處罰將嚴重影響集團運行，且十幾年來(lái)從來(lái)沒(méi)有出現外排廢水超標現象，屬于初犯。特申請免予處罰或減輕處罰?！?/p>

經(jīng)我局2022年3月28日案審會(huì )集體審議，綜合各方面情況，認為你單位提出的陳述申辯理由不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規定》第九條第(二)項超標排放污染物免予處罰情形。該案證據確鑿，違法事實(shí)清楚，申辯理由不成立，不予采納，決定對你單位依法做出行政處罰。

二、行政處罰的依據、種類(lèi)

你單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條“排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據。排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放”之規定，應依據《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物”之規定，追究你單位的行政法律責任。

結合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見(jiàn)》（環(huán)執法〔2019〕42號）和《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準》（2020年版）通用處罰裁量：“違法事實(shí)：一般，裁量等級1；企業(yè)規模：小型，裁量等級2；違法次數：兩年內未受到過(guò)其他處罰，裁量等級1；違法行為發(fā)生地點(diǎn)：符合環(huán)境功能規劃，裁量等級1；違法時(shí)間：不滿(mǎn)1個(gè)月，裁量等級1”之規定，應對你單位處罰款叁拾萬(wàn)元整。

鑒于你單位主動(dòng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規定》第八條第（一）項規定的“從輕或者減輕處罰”的情形。經(jīng)集體審議，決定對你單位的行政處罰減少20%。我局決定對你單位作出如下行政處罰：

罰款貳拾肆萬(wàn)元整。（￥240,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內，持繳款碼告知單登錄山東省政府非稅收入統繳平臺或至非稅收入代收銀行辦理繳款。你單位繳納罰款后，及時(shí)告知我局代開(kāi)電子票據。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數額的3%依法加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向聊城市人民政府申請行政復議，也可在六個(gè)月內向東昌府區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

聊城市生態(tài)環(huán)境局

2022年3月30日

啤酒廢水，能否“變廢為寶”？

啤酒生產(chǎn)主要以大麥為原料，加入啤酒花和鮮酵母進(jìn)行發(fā)酵釀造而成。生產(chǎn)廢水主要包括浸麥廢水、糖化廢水、發(fā)酵廢水等，主要成分為糖類(lèi)和蛋白質(zhì)。啤酒廢水中有機物濃度高，具有良好的可生化性，不含有毒有害物質(zhì)，是污水廠(chǎng)“碳源”的絕佳補充，可以作為城市污水處理廠(chǎng)碳源的補充“變廢為寶”。對污水廠(chǎng)來(lái)說(shuō)就是放錯位置的資源。

啤酒廠(chǎng)每年需要投入大量資金對生產(chǎn)廢水進(jìn)行預處理，處理達標后排放至市政污水管網(wǎng)，而這一過(guò)程實(shí)際就是啤酒廠(chǎng)去除“碳源”的過(guò)程。污水廠(chǎng)需要外購“碳源”，啤酒廠(chǎng)每年花費巨資把廢水中“碳源”去除后再排入污水廠(chǎng)，究其原因是受到排放標準的限制。

不過(guò)，在2020年12月，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）修改單，明確了“酒類(lèi)企業(yè)廢水可為污水處理廠(chǎng)穩定補充優(yōu)質(zhì)碳源，協(xié)同推進(jìn)污水處理廠(chǎng)穩定運行。允許酒類(lèi)制造企業(yè)與下游污水處理廠(chǎng)通過(guò)簽訂具有法律效力的書(shū)面合同，共同約定水污染物排放濃度限值，并作為環(huán)境監督執法的依據?！?/p>

目前有青島、蘇州、常州、黃石等地的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)喝上了“青島啤酒”“雪花啤酒”，順利實(shí)現了企業(yè)廢水資源化利用和碳減排的雙贏(yíng)！

以常州為例，數據顯示，僅2021年二季度，雪花啤酒廠(chǎng)(常州)產(chǎn)生廢水共35730噸，按照新的管理模式，啤酒廠(chǎng)減少運營(yíng)成本12.5萬(wàn)元。而常州江邊污水處理廠(chǎng)利用啤酒廢水作為碳源，在提高污水氮磷去除率的同時(shí)，實(shí)際減少購買(mǎi)商品碳源45萬(wàn)元，減少碳排放達220噸；預計全年減少購買(mǎi)碳源150萬(wàn)元，減少碳排放達730噸。真正讓常州污水處理廠(chǎng)穿上節能減排的“綠衣”，暢快地喝起了“啤酒”。

所以，對于政府來(lái)說(shuō)，應該積極促進(jìn)企業(yè)與污水處理廠(chǎng)的資源利用新模式，而不是一味的罰款處罰，只有政府帶頭，才能完成中國碳減排的目標，走好綠色低碳可持續生態(tài)發(fā)展之路！