為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，結合山東省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )印發(fā)《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)〉的若干措施》。詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)〉的若干措施》的通知

魯環(huán)委〔2022〕1號

各市生態(tài)環(huán)境（保護）委員會(huì )，省有關(guān)部門(mén)、單位：

現將《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)〉的若干措施》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )

2022年4月3日

山東省貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院

關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》的若干措施

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，結合我省實(shí)際，制定以下工作措施。

一、主要目標

到2025年，全省主要污染物排放總量大幅減少，完成國家下達的單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標；細顆粒物（PM2.5）濃度控制在38微克/立方米，優(yōu)良天數比率達到72.5%；地表水國控斷面中水質(zhì)優(yōu)良水體比例達到69.9%，全部消除劣Ⅴ類(lèi)水體；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩定達到92%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人與自然和諧共生的美麗山東建設目標基本實(shí)現。

二、持續推進(jìn)綠色低碳轉型

（一）深入推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。深挖降碳潛力，到2025年，電解鋁噸鋁電耗下降至12500千瓦時(shí)左右；廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30%左右；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)全部整合退出；化工行業(yè)單位能耗銷(xiāo)售收入提高到3萬(wàn)元/噸標準煤。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）支持青島西海岸新區氣候投融資試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）推進(jìn)山東碳排放服務(wù)體系建設，打造綜合性服務(wù)平臺。定期編制省級溫室氣體清單。以油氣系統、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、農業(yè)等為重點(diǎn)，加強甲烷、氧化亞氮、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）支持青島市創(chuàng )建綠色低碳發(fā)展深海試驗區。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二）深化“四減四增”行動(dòng)。嚴格做到“四個(gè)區分”，實(shí)施“五個(gè)減量替代”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責分工負責）扎實(shí)實(shí)施《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省能源局按職責分工負責）持續推進(jìn)煤炭消費壓減、可再生能源倍增和大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，嚴格控制農藥化肥使用。到2025年，全省煤炭消費總量下降10%左右，非化石能源消費比重提高到13%左右；可再生能源發(fā)電裝機規模達到8000萬(wàn)千瓦以上，可再生能源電量（含外電）占比提高到19％左右；鐵路貨運量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運量年均增速超過(guò)2%；單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右；單位農作物種植面積化學(xué)農藥使用量較2020年下降10%左右。（省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運輸廳、國鐵濟南局、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

三、深入打好藍天保衛戰

（三）著(zhù)力打好消除重污染天氣攻堅戰。持續扎實(shí)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。深化企業(yè)績(jì)效分級分類(lèi)管控，依法、精準、科學(xué)、高效地實(shí)施差異化減排措施。完善應急減排清單，實(shí)現減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋。到2025年，重度及以上污染天數比率控制在0.9%以?xún)?。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（四）著(zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰。劃定氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物（VOCs）管控分區，實(shí)施差異化管控措施。到2023年，完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單，建成O3源解析平臺。到2025年，各設區市實(shí)施30個(gè)以上低VOCs含量原輔料使用替代試點(diǎn)項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20和15個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量下降20%；實(shí)施彩鋼板、玻璃鋼、板材加工產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（五）深入打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰。到2023年，全部淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，加快淘汰國三及以下排放標準非營(yíng)運柴油貨車(chē)；在用財政資金購買(mǎi)交通車(chē)輛用能清潔化比例達到100%；社會(huì )車(chē)輛用能清潔化比例提高到5%。（省交通運輸廳、省公安廳、省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）到2025年，基本完成國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動(dòng)機械淘汰或更新升級。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（六）加強大氣面源與噪聲污染控制。強化道路揚塵綜合治理，開(kāi)展大型規?；B殖場(chǎng)大氣氨排放總量控制試點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的噪聲污染問(wèn)題為突破口實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。到2025年，設區市和縣（市）城市建成區道路機械化清掃率達到85%；全省大型規?；B殖場(chǎng)氨排放總量比2020年下降5%；設區市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省畜牧局、省公安廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

四、深入打好碧水保衛戰

（七）堅決打好城市黑臭水體治理攻堅戰。實(shí)施“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”行動(dòng)。到2023年，有80個(gè)左右的縣（市、區）完成整縣（市、區）制城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區）城市建成區完成清零；實(shí)現城市建成區黑臭水體動(dòng)態(tài)清零；到2025年，城市和縣城建成區整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)全部清零；城市和縣城建成區黑臭水體全部清零；60%城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造，其中黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質(zhì)目標為Ⅲ類(lèi)以上水體的優(yōu)先完成提標改造。（省住房城鄉建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）充分發(fā)揮河長(cháng)制、湖長(cháng)制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。（省住房城鄉建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責）

（八）深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰。加強陸海統籌，強化陸源污染防治。加強沿海石化聚集區、?；飞a(chǎn)存儲等涉海環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)區域調查評估，到2022年，完成海洋環(huán)境風(fēng)險源排查，制定責任清單和管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）到2023年，完成全部2萬(wàn)余個(gè)入海排污口整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省畜牧局按職責分工負責）開(kāi)展小清河流域陸海協(xié)同共治試點(diǎn)，探索加強入海河流總氮管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，40條國控入海河流全部穩定消劣，65條其他入海河流基本消劣，主要入海河流總氮濃度實(shí)現負增長(cháng)；依法依規清理禁養區等區域養殖活動(dòng)，依法布局海水養殖空間；沿海港口碼頭及名錄內漁港污水和垃圾收集處置率達到100%；親海區域內岸灘垃圾、海漂垃圾等得到有效治理；實(shí)施典型海洋生態(tài)系統保護修復工程，修復濱海濕地9000公頃，整治修復岸線(xiàn)58公里。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省海洋局、山東海事局按職責分工負責）

（九）實(shí)施南四湖東平湖流域水質(zhì)安全保障行動(dòng)。2022年9月底前，完成南四湖流域地下水環(huán)境狀況調查評估，制定南四湖流域水環(huán)境綜合治理對策。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳按職責分工負責）編制南四湖農業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職責分工負責）到2023年，全面完成南四湖、東平湖流域農村生活污水治理、環(huán)湖稻（藕）田退水綜合整治或生態(tài)化改造、畜禽糞污處理和資源化利用；省轄南水北調干線(xiàn)優(yōu)良水體比例保持在100%，南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職責分工負責）持續開(kāi)展“放魚(yú)養水”等增殖放流活動(dòng)，科學(xué)投放濾食性、草食性魚(yú)類(lèi)。（省農業(yè)農村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）開(kāi)展蘆葦試驗性平衡收割及綜合利用試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（十）實(shí)施飲用水水源地規范化建設行動(dòng)。推進(jìn)飲用水水源地規范化管理，剔除地質(zhì)環(huán)境影響后，全省79處縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）逐步開(kāi)展“萬(wàn)人千噸”以下集中式飲用水水源保護區環(huán)境問(wèn)題排查整治，到2025年，完成鄉鎮級和“萬(wàn)人千噸”農村飲用水水源保護區勘界立標。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳按職責分工負責）

五、深入打好凈土保衛戰

（十一）深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。扎實(shí)開(kāi)展魚(yú)臺縣農業(yè)面源污染治理與監督指導國家試點(diǎn)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農業(yè)農村廳按職責分工負責）到2023年，農藥包裝廢棄物和農膜得到有效回收或無(wú)害化處理；實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程，完成現有1398處農村黑臭水體治理工程。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財政廳、省畜牧局按職責分工負責）到2025年，整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上，農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上；新增完成16700個(gè)行政村農村環(huán)境整治任務(wù)；鼓勵推進(jìn)整縣制農村生活污水治理，全省55%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，總結推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的農村污水分散式處理模式，支持采用市場(chǎng)化方式，統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)，培育形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（省農業(yè)農村廳、省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

（十二）加強農用地和建設用地管理。實(shí)施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防控行動(dòng)，組織存在受污染耕地的縣（市、區）因地制宜制定實(shí)施安全利用方案。在魚(yú)臺縣、蘭陵縣推進(jìn)農用地安全利用試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）完善建設用地風(fēng)險信息互通機制，共享全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查成果。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）嚴格建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄內地塊的準入管理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）支持青島市全域創(chuàng )建土壤污染防治先行區。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）完成一輪土壤污染重點(diǎn)監管單位和化工園區（含集聚區）的隱患排查和改造提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2022年，完成典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，受污染耕地安全利用率達到93%左右，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責分工負責）

（十三）深入推進(jìn)地下水污染協(xié)同治理。持續推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調查評估，到2025年，完成一批化工園區、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區、尾礦庫等重點(diǎn)污染源地下水基礎環(huán)境狀況調查評估?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）開(kāi)展非法開(kāi)采地下水專(zhuān)項整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省公安廳按職責分工負責）在黃河流域、南水北調沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域，選擇濟寧、泰安2市開(kāi)展地下水污染綜合防治試點(diǎn)城市建設。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（十四）推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設和新污染物治理。以設區市為單位，合理布局生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施等城鎮環(huán)境基礎設施建設，其中，以縣級為單位，合理布局建筑垃圾轉運調配、消納處置、資源化利用設施和餐廚垃圾處理處置基礎設施建設。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）啟動(dòng)“無(wú)廢省”建設，在全域開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng )建，積極爭取將我省10個(gè)左右設區市納入國家“無(wú)廢城市”建設。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省統計局、省郵政管理局按職責分工負責）動(dòng)態(tài)發(fā)布我省重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）到2025年，完成黃河入?？?、南四湖等重點(diǎn)區域新污染物調查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

六、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護修復

（十五）著(zhù)力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰。深入實(shí)施《山東省生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2021-2030年)》，2022年啟動(dòng)黃河三角洲等9個(gè)生物多樣性保護優(yōu)先區域的生物多樣性調查試點(diǎn)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局按職責分工負責）建設黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀(guān)測研究站和10個(gè)左右生物多樣性綜合觀(guān)測站。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標準推進(jìn)黃河口國家公園創(chuàng )建。（省自然資源廳牽頭）實(shí)施好聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署生物多樣性金融項目。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標準構筑黃河下游國家級生態(tài)廊道，打造濟南-德州-聊城、濱州-淄博-東營(yíng)沿黃百里綠色長(cháng)廊。（省自然資源廳牽頭，山東黃河河務(wù)局按職責分工負責）到2023年，建成浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、南大沙河、北大沙河6條河流“一河口一濕地”；完成黃河流域6037個(gè)排污口整治；完成灘區內全部農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。到2025年，實(shí)現黃河灘區退養。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局、山東黃河河務(wù)局按職責分工負責）

（十六）加強水土流失治理和歷史遺留礦山修復。在黃泛平原區大力開(kāi)展風(fēng)沙治理和植樹(shù)種草，在全省推進(jìn)綠色礦山建設。到2025年，全省新增水土流失綜合治理面積5750平方公里；有計劃開(kāi)展責任主體滅失露天礦山跡地治理，全省大、中、小型綠色礦山建成率分別達到90%、80%、70%，積極創(chuàng )造條件，實(shí)現綠色植被自然恢復生長(cháng)，探索建立以自然修復為主的山體修復模式。（省水利廳、省自然資源廳按職責分工負責）

（十七）加快城市綠化建設。深入推進(jìn)城市增綠和綠化品質(zhì)提升，科學(xué)規劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道和城市通風(fēng)廊道。（省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按職責分工負責）按照居民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的要求，構建多層次城市公園體系，到2025年，城市建成區綠地率達到35%以上，人均公園綠地面積達到17.5平方米。（省住房城鄉建設廳牽頭）

（十八）強化生態(tài)保護監管。統籌開(kāi)展全省生態(tài)狀況、重點(diǎn)區域流域、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區5大評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理以及海域海島生態(tài)修復等工作成效評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省海洋局按職責分工負責）持續推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、山東海警局按職責分工負責）

（十九）強化示范引領(lǐng)。深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設和美麗中國地方實(shí)踐，印發(fā)《美麗山東建設規劃綱要（2021-2035年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，建成南四湖、東平湖等一批美麗河湖；加快推進(jìn)美麗幸福河湖創(chuàng )建；黃河口、套子灣、桑溝灣、西岸前海灣區、嶗山灣等海灣基本建成“美麗海灣”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責）

七、切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全

（二十）強化核與輻射安全保障。提升核電廠(chǎng)場(chǎng)外應急響應能力。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）嚴格核技術(shù)利用單位安全監管，持續開(kāi)展輻射安全隱患排查，對放射源實(shí)施在線(xiàn)監控。強化市級以下輻射監管監測人員隊伍建設。實(shí)施省城市放射性廢物庫清庫，加強伴生放射性礦廢物貯存與處置監管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二十一）嚴格控制環(huán)境風(fēng)險。深入開(kāi)展危險廢物規范化環(huán)境管理與專(zhuān)項整治，探索制定危險廢物分級分類(lèi)管理制度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）以涉及縣級及以上城市集中式地表水飲用水水源地、跨省界及其他重要環(huán)境敏感目標的河流為重點(diǎn)，到2025年，全面完成重點(diǎn)河流“南陽(yáng)實(shí)踐”實(shí)施工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責）統籌謀劃、科學(xué)選點(diǎn)，建設4-6個(gè)環(huán)境應急物資儲備庫。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

八、加強組織實(shí)施

（二十二）加強組織領(lǐng)導。各市黨委、政府要堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，深入打好污染防治攻堅戰，將污染防治攻堅戰責任落實(shí)和目標任務(wù)完成情況作為生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)的重要內容，每年向省委、省政府報告。抓實(shí)抓細抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，緊扣污染防治攻堅戰任務(wù)完成情況，深入開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察。（省委辦公廳、省政府辦公廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）強化地方各級生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調機制作用，研究推動(dòng)解決本地區生態(tài)環(huán)境保護重要問(wèn)題，加強統籌協(xié)調，形成工作合力，確保日常工作機構有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳按職責分工負責）構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省委組織部按職責分工負責）繼續開(kāi)展省對市污染防治攻堅戰成效考核工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部按職責分工負責）

（二十三）強化政策支持。各級政府要把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立與污染防治任務(wù)相匹配的常態(tài)化、穩定的財政資金投入機制。（省財政廳牽頭）扎實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省政府統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰略合作框架協(xié)議。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)與信息化廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省能源局按職責分工負責）制定實(shí)施全省“三線(xiàn)一單”應用管理辦法，完善以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）調動(dòng)全社會(huì )參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，運用市場(chǎng)化手段，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，開(kāi)展環(huán)保管家、環(huán)境醫院、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式等試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責分工負責）建立環(huán)保金融項目庫，入庫項目定期推送金融機構，設立100億元再貸款專(zhuān)項額度，50億元再貼現專(zhuān)項額度，引導金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（人民銀行濟南分行、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）到2022年，建設3-5家生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳按職責分工負責）全面推行“生態(tài)警長(cháng)”工作機制。（省公安廳牽頭）探索非現場(chǎng)監管在重污染天氣應急等場(chǎng)景的應用，到2025年，現場(chǎng)執法頻次壓減30%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二十四）加強隊伍建設。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測監察執法機構能力標準化建設。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）將生態(tài)環(huán)境保護綜合執法機構列入政府行政執法機構序列，統一保障執法用車(chē)和裝備。（省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）健全激勵關(guān)懷機制，持續加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，錘煉“嚴真細實(shí)快”過(guò)硬作風(fēng)。注重選拔使用優(yōu)秀環(huán)保干部，持續加大環(huán)保干部交流力度。按照有關(guān)規定表彰在污染防治攻堅戰中成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。（省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（二十五）強化宣傳引導。深入學(xué)習宣傳習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明教育納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓體系，大力普及生態(tài)文明知識。（省教育廳、省委黨校[山東行政學(xué)院]、省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）創(chuàng )新開(kāi)展具有深厚齊魯文化底蘊和鮮明地方特色的主題宣傳活動(dòng)，廣泛傳播生態(tài)文明理念。（省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎舉報機制，構建常態(tài)化生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現機制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

各級、各部門(mén)要對照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和本文件要求，結合實(shí)際抓好落實(shí)，重大事項要及時(shí)向省委、省政府報告。