北極星水處理網(wǎng)獲悉，4月14日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)碧水保衛戰2022年工作方案的通知，目標提出，2022年底，全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善，鞏固黃河流域水質(zhì)“良好”勢頭，保持長(cháng)江流域水質(zhì)“優(yōu)良”水平。111個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)比例均達到國家要求，納入國家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。

陜西省碧水保衛戰2022年工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕40號）和我省水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛戰，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，制定本方案。

一、工作目標

2022年底，全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善，鞏固黃河流域水質(zhì)“良好”勢頭，保持長(cháng)江流域水質(zhì)“優(yōu)良”水平。111個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)比例均達到國家要求，納入國家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰。

1．堅持問(wèn)題導向實(shí)施達標治理。深入推進(jìn)黃河干流及無(wú)定河、北洛河、石川河、清澗河等支流水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析和精準治理。緊盯無(wú)定河王家河、無(wú)定河黨家溝、清澗河楊家畔村、云巖河秀西、沮河戶(hù)村、石川河渭南市出境、渭河沙王渡等問(wèn)題斷面水質(zhì)，采取有效措施，確保穩定達標?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)市（區）政府落實(shí)〕

2．開(kāi)展入河排污口排查監測溯源整治。鞏固黃河干流入河排污口整治成果，完成渭河干流和石川河入河排污口排查任務(wù)，按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，對存在問(wèn)題的入河排污口實(shí)施分類(lèi)整治。加強入河排污口日常監督管理，優(yōu)化審批備案程序，逐步建立分級負責的管理機制。持續完善入河排污口矢量化圖庫，堅持“邊使用、邊完善”，發(fā)揮信息化管理作用?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

3．提升污水處理能力和水平。按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》（DB61/224-2018），加快城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造，2022年底，完成縣級及以上城鎮生活污水處理廠(chǎng)提標改造。在黃河流域新改擴建城鎮污水處理廠(chǎng)20座、新增日處理能力30萬(wàn)噸。同時(shí)，開(kāi)展城市污水管網(wǎng)排查，建立問(wèn)題清單，全面整治城市建成區污水管網(wǎng)錯漏混接問(wèn)題。在污水處理廠(chǎng)出水口因地制宜建設人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質(zhì)。加強城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置全過(guò)程管理，城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上。有條件的城市，逐步壓減污泥填埋規模，積極推進(jìn)污泥資源化利用?！彩“l(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

（二）深入打好長(cháng)江流域保護修復攻堅戰。

4．系統推進(jìn)陜南涉金屬礦產(chǎn)整治。印發(fā)實(shí)施《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規劃》，有序推進(jìn)以白河縣硫鐵礦為重點(diǎn)的陜南漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)污染水質(zhì)專(zhuān)項整治。加快實(shí)施略陽(yáng)縣硤口驛鎮歷史遺留硫鐵礦、旬陽(yáng)市涉鎘重金屬污染源整治。開(kāi)展商洛市丹江銻濃度異常整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

5．補齊污水處理管網(wǎng)建設短板。嚴格執行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進(jìn)一步提升城鎮污水處理廠(chǎng)運行管理水平。提高城市污水收集率，逐步推進(jìn)漢中市漢臺區、勉縣、南鄭區、城固縣及安康市漢濱區、石泉縣、紫陽(yáng)縣、旬陽(yáng)市、白河縣等城區污水管網(wǎng)建設改造。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

6．持續提升水環(huán)境風(fēng)險防范水平。加強陜南尾礦庫、危險化學(xué)品運輸等隱患排查治理，嚴防特殊天氣及敏感時(shí)期發(fā)生突發(fā)水污染事件。加強重點(diǎn)湖庫及回水區富營(yíng)養化預警及防控。按照《陜西省“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“南陽(yáng)實(shí)踐”工作方案（2021-2025年）》要求，分階段分步驟完成2022年我省重點(diǎn)流域涉飲用水水源地及跨界河流“一河一圖一策”應急響應工作方案，有效提升全省水環(huán)境風(fēng)險防范水平?！彩睆d、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

（三）深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰。

7．梯級深化黑臭水體整治。統籌城市和鄉村，加強工業(yè)企業(yè)和農業(yè)農村污染防治，有效控制入河污染物排放，系統推進(jìn)黑臭水體治理。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。組織實(shí)施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效。各地因地制宜開(kāi)展農村黑臭水體治理?！彩∽》砍青l建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

8．深入推進(jìn)工業(yè)污染防治。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，沿黃重點(diǎn)地區嚴控高污染、高耗水、高耗能項目，依法依規淘汰落后產(chǎn)能。加快工業(yè)園區污水集中處理設施建設，嚴控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮污水處理系統。嚴格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。在黃河流域逐步開(kāi)展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

9．推進(jìn)農業(yè)農村污染治理。持續推進(jìn)農藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測土配方施肥、統防統治、種養結合等技術(shù)模式，穩步提升農藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。加快開(kāi)展農村生活污水治理，整縣推進(jìn)涇陽(yáng)、麟游、三原、富平、楊凌等地農村生活污水治理，完成350個(gè)行政村治理任務(wù)?！彩∞r業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

（四）實(shí)施“三水統籌”系統化治理。

10．嚴格水資源管理?？刂朴盟偭?，提高用水效率。各市（區）嚴格水資源管理，2022年全省年用水總量控制在107億立方米以?xún)?。逐步將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監測機制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標值?！彩∷麖d牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

11．加強水資源利用。完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用等優(yōu)先使用再生水，不斷提高礦區礦井水資源化綜合利用水平，適時(shí)開(kāi)展陜北煤炭行業(yè)疏干水再生水利用試點(diǎn)工作。推進(jìn)開(kāi)展以節水為重點(diǎn)內容的綠色高質(zhì)量轉型升級和循環(huán)化改造，加快現有企業(yè)和園區開(kāi)展節水及水循環(huán)利用設施建設，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)用水。全省地級及以上缺水城市再生水利用率達到22%以上。持續提高全省節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農田灌溉水有效利用系數達到0.58?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

12．開(kāi)展水生態(tài)健康調查。開(kāi)展黃河流域、長(cháng)江流域河流、湖庫水生態(tài)健康調查與評估工作，支持有條件的市（區）開(kāi)展市域重點(diǎn)河流、湖庫水生態(tài)健康基礎調查。在長(cháng)江流域模擬開(kāi)展水生態(tài)考核?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

（五）為人民群眾提供良好水生態(tài)產(chǎn)品。

13．深化飲用水水源保護。按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)陜西省集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導意見(jiàn)》（陜環(huán)發(fā)〔2022〕3號）的要求，推進(jìn)單一水源供水縣（市、區）應急水源或備用水源建設，鞏固市、縣級水源地環(huán)境問(wèn)題整治成效，推進(jìn)不達標水源采取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護區環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)，有序推進(jìn)鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定及環(huán)境問(wèn)題排查整治工作?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

14．積極打造美麗河湖。組織開(kāi)展陜西美麗河湖優(yōu)秀案例評選，強化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)，持續推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善，推動(dòng)形成制度設計與實(shí)踐創(chuàng )新有機結合的工作體系，使人民群眾感受到“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的治理成效?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

15．加強醫療廢水監管。加快補齊醫療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫療機構、二級及以上的醫療機構應完成滿(mǎn)足污水處理需求的設施建設。建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化糞池）、臨時(shí)性污水處理設施等，杜絕醫療污水未經(jīng)處理直接排放。醫療機構應依法取得排污許可證，按證排污，并依法開(kāi)展自行監測?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

（六）構建水生態(tài)環(huán)境精細化管理體系。

16．實(shí)施“一斷一策”精準治理。各市（區）按照精準治污原則，根據區域、流域特征，實(shí)施111個(gè)國控斷面“一斷一策”達標方案，進(jìn)一步推動(dòng)流域管理向精細化轉變，確保流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

17．落實(shí)流域區域協(xié)作機制。充分發(fā)揮河長(cháng)制、湖長(cháng)制作用，按照“一河一策”，推進(jìn)流域綜合治理。實(shí)施《陜西省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”補償實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)屬地水生態(tài)環(huán)境保護責任。發(fā)揮南水北調中線(xiàn)工程水源區水生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制作用，推進(jìn)省際、市際間協(xié)同治理，確?！耙汇逅览m北上”?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

18．深入開(kāi)展“抓點(diǎn)示范”。繼續做好石川河綜合治理，持續做好生態(tài)補水，按期完成治理工程，鞏固石川河治理成效，推動(dòng)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。實(shí)施北洛河流域水生態(tài)環(huán)境精細化管理能力建設。鼓勵各市（區）繼續開(kāi)展抓點(diǎn)示范工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、入河排污口整治、涉水重點(diǎn)行業(yè)治理等方面多點(diǎn)發(fā)力?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

三、保障措施

19．強化組織領(lǐng)導。省級各有關(guān)部門(mén)要明確責任分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力。各市（區）要建立目標任務(wù)清單，明確重點(diǎn)任務(wù)和治理項目，及時(shí)調整工作部署，確保年度目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

20．加強考核督察。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項執法、專(zhuān)項督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實(shí)解決群眾反映強烈、嚴重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題。將年度目標任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核。對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(cháng)期較差且未有切實(shí)改善的市（區），由省生態(tài)環(huán)境廳對市（區）政府及相關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

21．引導公眾參與。加大水生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治知識、技術(shù)的推廣普及力度，提高公眾水生態(tài)環(huán)境保護意識。拓寬公眾參與渠道，強化各類(lèi)媒體的輿論引導和社會(huì )監督作用，組織開(kāi)展多種形式的環(huán)保社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全民“節水潔水”的良好氛圍?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

22．加強信息公開(kāi)。各市（區）要不斷完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染源、污染事故等信息以及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)排污單位應依法向社會(huì )公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況等，主動(dòng)接受社會(huì )監督?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

附件：

1．陜西省集中式飲用水水源水質(zhì)目標表

2．保障生態(tài)流量重點(diǎn)河湖庫清單