2022年3月30日，北京市十五屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于本市2021年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》。受市政府委托，北京市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)陳添做了報告。

2021年生態(tài)環(huán)境全面持續改善

2021年，在全市及區域共同努力下，圓滿(mǎn)完成2021年市政府工作報告年度目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得里程碑式突破，市民的幸福感、獲得感進(jìn)一步增強。

空氣質(zhì)量首次全面達標。大氣污染物創(chuàng )有監測記錄以來(lái)新低，細顆粒物（PM2.5）、臭氧濃度分別為33、149微克/立方米，六項主要污染物達到國家二級標準；優(yōu)良天數288天、占比78.9%，空氣質(zhì)量改善被聯(lián)合國環(huán)境規劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。密云水庫等主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續達到國家標準；地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，100個(gè)考核斷面（含國考斷面）中，Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占比70%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面。

此外，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。聲環(huán)境質(zhì)量基本穩定。輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數（EI）連續七年實(shí)現改善。

生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成

一是著(zhù)力實(shí)施綠色北京戰略。發(fā)揮規劃引領(lǐng)和約束作用,印發(fā)實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護等專(zhuān)項規劃。全面增強應對氣候變化能力，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降4%以上，保持全國省級最優(yōu)水平。推進(jìn)資源節約低碳高效利用，可再生能源消費比重超10%，單位地區生產(chǎn)總值水耗下降7.38%、能耗兩年平均值下降6%左右。扎實(shí)開(kāi)展疏解整治促提升，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)項目108個(gè)，騰退土地3316公頃。

二是深入打好污染防治攻堅戰。深化“一微克”行動(dòng)，持續優(yōu)化機動(dòng)車(chē)排放結構，新能源汽車(chē)保有量達50.68萬(wàn)輛，國五及以上排放標準車(chē)輛占比超70%，車(chē)型結構全國最優(yōu)；深入開(kāi)展揮發(fā)性有機物（VOCs）治理專(zhuān)項行動(dòng)，完成93家VOCs重點(diǎn)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”深度治理；精細管控揚塵，降塵量下降到4.1噸/平方公里·月。推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升，密云水庫最大蓄水量35.79億立方米，全市污水處理率達到95.8%；市域內五大河流26年來(lái)重現“流動(dòng)的河”并貫通入海，水生態(tài)狀況逐步向好。保障土壤環(huán)境安全，加強未利用地保護。

三是全力保護重要生態(tài)空間。加強生態(tài)系統保護與監管，編制生物多樣性保護規劃。完成造林綠化16萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達44.6%。印發(fā)實(shí)施自然保護地監督管理辦法。深化生態(tài)文明示范創(chuàng )建，海淀區、懷柔區榮獲“國家生態(tài)文明建設示范區”稱(chēng)號，平谷區榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地稱(chēng)號。

四是加快構建現代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明制度建設，完善法規政策，實(shí)施生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例，完成土壤污染防治條例立項論證。嚴格執法監管，部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，公安機關(guān)破獲環(huán)境領(lǐng)域刑事案件173起，辦理環(huán)境領(lǐng)域行政案件63起。建立市、區、街道（鄉鎮）生態(tài)環(huán)境接訴即辦“管家”體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。深化宣傳與國際交流，打造北京國際清潔空氣與氣候行動(dòng)論壇品牌，講好綠色北京故事。

2022年工作安排

2022年，北京市將繼續深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰，鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

一是突出國家戰略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。健全減污降碳協(xié)同制度機制，加快推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域低碳轉型。推進(jìn)低碳區域、園區示范，加強應對氣候變化科技創(chuàng )新。

二是突出人民關(guān)切，深入打好污染防治攻堅戰。持續深化“一微克”行動(dòng)，實(shí)施PM2.5和O3協(xié)同治理，開(kāi)展氮氧化物（NOX）減排和VOCs治理專(zhuān)項行動(dòng)。深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統籌，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強農用地、建設用地、未利用地“三地”齊抓共管，有效管控土壤污染風(fēng)險。

三是突出整體保護，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，印發(fā)實(shí)施生物多樣性保護規劃，持續開(kāi)展生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建。

四是突出區域協(xié)同，深化京津冀生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作。完善京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機制，推進(jìn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，區域聯(lián)動(dòng)執法，區域綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

五是突出多元共治，加快構建現代環(huán)境治理體系。健全領(lǐng)導責任、企業(yè)責任、全民行動(dòng)體系，完善法規標準體系，積極參與國際交流合作。