四川省眉山市印發(fā)《眉山市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，“十四五”期間，共設置生態(tài)環(huán)境保護主要指標21項，其中約束性指標17項，預期性指標4項，涵蓋環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護四大領(lǐng)域。設立包括綠色低碳轉型、大氣污染防治、水污染防治在內的7大類(lèi)共25項重大工程。詳情如下：

眉山市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃

2022年3月

前 言

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是眉山市推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境保護工作，以高水平保護助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，按照國家《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》以及《眉山市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關(guān)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規劃。

《眉山市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》是眉山市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作的綱領(lǐng)性文件，明確了眉山市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護的奮斗目標和主要任務(wù)，是眉山市“十四五”期間推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作、實(shí)施生態(tài)環(huán)境重大項目、制定相關(guān)政策等的重要依據，也是推動(dòng)政府各相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護責任的指導清單。規劃期2021年至2025年，遠景展望至2035年。

一、生態(tài)環(huán)境保護形勢分析

（一）“十三五”生態(tài)環(huán)境保護成效顯著(zhù)。

“十三五”時(shí)期，眉山市深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，加快生態(tài)文明體制機制改革，全力打好污染防治攻堅戰，統籌推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，自然生態(tài)保護修復成效明顯，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生態(tài)文明建設再上新臺階。2020年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責工作考評眉山市名列全省第一，實(shí)現連續四年排位上升，連續三年被評為先進(jìn)。2020年度污染防治攻堅戰考核全省第三。

生態(tài)文明建設深入推進(jìn)?！笆濉逼陂g，眉山市堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設，全力構建生態(tài)環(huán)境保護工作大格局。強化組織領(lǐng)導，成立以市委書(shū)記和市長(cháng)為雙組長(cháng)的眉山市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )、眉山市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，黨政齊抓共管，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護機制不斷深化和健全，《眉山市健全生態(tài)保護補償機制實(shí)施方案》《眉山市綠色發(fā)展指標體系》《眉山市生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》《關(guān)于加強環(huán)境突出問(wèn)題整改推進(jìn)生態(tài)文明建設的決定》等一系列文件相繼出臺。2020年，《中共眉山市委 眉山市人民政府關(guān)于落實(shí)新發(fā)展理念創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市的決定》，明確了創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。全市厚植生態(tài)底色，榮獲“國家森林城市”稱(chēng)號。洪雅縣獲批國家生態(tài)文明建設示范縣。推動(dòng)跨區域環(huán)境共治與生態(tài)共建，共同完成《成德眉資同城化暨成都都市圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治三年實(shí)施方案（2020—2022年）》和《成德眉資同城化發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規劃》。

綠色發(fā)展理念付諸實(shí)踐。大力推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結構調整。實(shí)施煤改氣、煤改電項目66個(gè)，全面淘汰10噸以下燃煤鍋爐，20噸以上燃煤鍋爐全面完成脫硫脫硝及高效除塵改造。培育國家級綠色工廠(chǎng)7戶(hù)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升至27%；落后產(chǎn)能加快淘汰，淘汰落后的造紙、磚瓦產(chǎn)能19家?！笆濉逼陂g，全市能源結構明顯改善，非化石能源消費占比55.78%，電力消費占比51.39%，煤炭消費占比僅為13.42%。全市單位GDP能耗在2015年基礎上累計下降20.3%，規上工業(yè)單位增加值能耗累計下降38.04%，分別超省下達任務(wù)3.3和17.04個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì )綜合能耗805.6萬(wàn)噸標煤，在2015年基礎上新增70.08萬(wàn)噸標煤，僅為省下達目標的64%。2020年全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度為0.60噸/萬(wàn)元，較2015年下降42.6%，超額完成“十三五”目標任務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑進(jìn)一步拓寬。以洪雅“竹鋼”、青神“斑布”、眉山春橘、現代牧場(chǎng)為代表，依托不同地區獨特的自然稟賦，堅持踐行“兩山”理念，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

污染防治攻堅戰取得突破性成效?！笆濉逼陂g污染防治攻堅戰深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。2020年空氣質(zhì)量全面達標，PM2.5年均濃度為32.0微克/立方米，改善幅度居全省第一，提前七年完成環(huán)境空氣質(zhì)量達標規劃。水環(huán)境質(zhì)量考核達標率100%，國省市控斷面優(yōu)良率93%，全面消除Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水體，全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，鄉鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)持續改善。城鎮污水處理設施實(shí)現全覆蓋，中心城區、縣城污水處理率大幅提升，建成一體化農村生活污水處理設施340余座，建成農村生活污水處理設施19.5萬(wàn)余座，實(shí)施8萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)生活污水納污接管或綜合利用，全市76%的行政村生活污水得到有效治理。固體廢物得到有效處置，危險廢物處置利用能力達35萬(wàn)噸/年，固廢綜合利用率達98%，秸稈綜合利用率達90%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達89.6%，廢舊農膜回收利用率達87.7%，主要糧經(jīng)作物生產(chǎn)區農藥包裝廢棄物回收率達72.9%。土壤污染防治工作穩步推進(jìn)，主要農作物化肥農藥使用量持續五年負增長(cháng)，受污染耕地實(shí)現安全利用的面積3.45萬(wàn)畝，重金屬污染排放下降比例達到省定目標要求。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物總量控制超額完成省上下達的“十三五”減排目標。

生態(tài)安全格局更加優(yōu)化。眉山市共設立包括大熊貓國家公園在內的6大類(lèi)共14個(gè)自然保護地，總面積約927.72平方公里（不含交叉重疊），占全市國土面積的13%。劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)面積為707.84平方公里，占全市陸域國土面積的9.9%，除各類(lèi)保護地外，還涵蓋水源涵養、生物多樣性維護、水土保持功能重要區，水土流失區，做到“應劃盡劃，應保盡?！?。 “十三五”期間，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數范圍在70.9～72.8之間，生態(tài)環(huán)境狀況均為良，其中洪雅縣生態(tài)環(huán)境狀況持續為優(yōu)?！笆濉逼陂g，眉山市嚴格執行水生生物多樣性保護制度，建立水生生物資源保護區2個(gè)，劃設水生生物常年禁漁區6個(gè)，實(shí)施天然水域禁捕退捕，開(kāi)展魚(yú)類(lèi)增殖放流。

環(huán)境治理能力穩步提升。一是實(shí)施“六大行動(dòng)”治水，包括實(shí)施小流域污染治理設施建設及污染治理監管、農藥化肥減量、水產(chǎn)、畜禽養殖污染治理、工業(yè)污染治理、生態(tài)保護修復治理等行動(dòng)。同時(shí)，結合鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、鄉鎮行政區劃調整等決策部署，創(chuàng )新開(kāi)展農村生活污水治理，形成 “一體共治、兩水同治、三級聯(lián)治”治理模式。二是強化“五大攻堅”治氣，強化工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項整治攻堅、揚塵污染防治攻堅、機動(dòng)車(chē)污染防治攻堅、秸稈禁燒和綜合利用攻堅、重污染應急專(zhuān)項攻堅?！翱仗斓剀?chē)人”協(xié)同作戰，建立監測數據分析、平臺預警、網(wǎng)格點(diǎn)長(cháng)巡查、行業(yè)部門(mén)處理的大氣網(wǎng)格化管理體系，全市324個(gè)大氣微觀(guān)站實(shí)現全域覆蓋。三是開(kāi)展“三項工作”治土，強化土壤污染重點(diǎn)風(fēng)險源監管和重點(diǎn)區域土壤風(fēng)險管控，完成了全市265家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查，在全力推進(jìn)土壤環(huán)境污染防治工作、固體廢物管理工作的同時(shí)，做好創(chuàng )新探索工作，在全省率先使用“工業(yè)余熱回收利用+市政污泥低溫干化+高溫焙燒固化”處理方式，解決污水廠(chǎng)污泥處理難題。

“十三五”主要指標達成情況。眉山市“十三五”規劃共設置18項環(huán)境保護指標，截至2020年底，10項約束性指標全部完成；8項預期性指標全部達成。

表1-1 眉山市“十三五”環(huán)境保護主要指標完成情況

（二）“十四五”生態(tài)環(huán)境保護存在問(wèn)題短板。

盡管“十三五”期間取得了積極成效，但眉山市生態(tài)環(huán)境保護的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境保護工作依然處于關(guān)鍵期、攻堅期，需要繼續保持定力、砥礪前行。

對習近平生態(tài)文明思想理解不深、樹(shù)得不牢。存在對貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展認識還不夠深刻、行動(dòng)還不夠自覺(jué)，大局觀(guān)念和上游意識不夠牢固，推進(jìn)生態(tài)文明建設的定力不夠、動(dòng)力不足的現象。個(gè)別地方和部門(mén)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念還未樹(shù)牢，不能正確認識和處理保護與發(fā)展的關(guān)系，存在保護為發(fā)展讓路的情況。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改還需加快推進(jìn)。督察反饋涉及眉山12項問(wèn)題，除違規開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，導致黑龍灘水源地生態(tài)環(huán)境遭到破壞被作為典型案例進(jìn)行通報外，還有小水電清理、廣益磷化工磷石膏堆場(chǎng)污染、風(fēng)景名勝區內違規建設、違規礦業(yè)權停而不退、城鎮生活污水集中收集率不高、污泥處置不規范、小流域整治總體相對滯后、化肥農藥減量化工作推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境短板尚未補齊補牢，群眾身邊環(huán)境問(wèn)題有待加快解決。

綠色發(fā)展步伐還需進(jìn)一步加快。眉山市近年來(lái)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但生活性服務(wù)業(yè)層次較低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于起步階段。盡管2020年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增速達15%，但產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，沿襲傳統發(fā)展模式和路徑的慣性較大。資源消耗總量、污染物排放總量和單位GDP排放強度仍處于較高水平。運輸結構仍以公路和柴油貨車(chē)為主，現代化交通體系還未成型。全市光伏、水電資源有限，進(jìn)一步提高非化石能源占比有一定難度。

藍天保衛戰還需持續攻堅?！笆濉逼陂g，眉山市臭氧濃度整體呈上升趨勢，2020年以臭氧為首要污染物的天數占69.6%，以細顆粒物為首要污染物的天數占30.4%。且氣象條件先天不足，不利于污染物擴散，大氣污染呈現區域性特征。加之省級考核將實(shí)施空氣質(zhì)量積分管理，每小時(shí)空氣質(zhì)量數據都納入考核內容，提出了“以時(shí)保天、以天保月、以月保年”的更高要求，要徹底改變“靠天吃飯”、防止空氣質(zhì)量反彈任務(wù)重。

小流域整治成效未穩固。岷江支流思蒙河、醴泉河、毛河、越溪河以及沱江支流球溪河斷面水質(zhì)不穩定，枯水季節和春灌期間水質(zhì)呈現反彈跡象，主要污染指標為總磷。越溪河水環(huán)境質(zhì)量改善情況待進(jìn)一步鞏固提升，醴泉河2023年達Ⅲ類(lèi)水體任務(wù)較艱巨。鄉鎮集中式飲用水水源受農業(yè)面源影響，水質(zhì)尚未全面達標。同時(shí)，水環(huán)境考核有變化，全市國、省考核斷面升級擴面，國考評價(jià)方式與省考斷面數據評價(jià)來(lái)源均有變化，在新形勢下，要達到國、省考核目標，任務(wù)艱巨。

治理能力存在多方薄弱環(huán)節。生態(tài)環(huán)境治理主體較單一，更多運用行政手段，市場(chǎng)參與有限，綠色發(fā)展相關(guān)政策較為零散，市場(chǎng)化政策機制尚未健全。企業(yè)主體責任意識較為薄弱，缺乏治污的內生動(dòng)力，被動(dòng)開(kāi)展污染治理的現象比較普遍。全市環(huán)?；A設施仍有短板，土壤污染調查與監測分析、環(huán)境風(fēng)險管控和應急能力建設比較薄弱。生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )覆蓋不全面，信息化監管不暢通，環(huán)保數據部門(mén)壁壘依然存在，現代信息技術(shù)的應用尚處于起步階段。

（三）“十四五”生態(tài)環(huán)境機遇挑戰同在。

“雙城”“同城”戰略交匯，發(fā)展優(yōu)勢與防控壓力并存。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是中央作出的重大戰略部署，省委十一屆七次全會(huì )堅持以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰略為重要支撐，把加快成德眉資同城化發(fā)展作為“先手棋”，“雙城”“同城”戰略交匯，顯著(zhù)提升了眉山在區域經(jīng)濟格局中的地位和作用，是眉山躍升能級、跨越崛起的重大戰略機遇。區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合實(shí)力的不斷攀升將給眉山市生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力支撐。但同時(shí)城市開(kāi)發(fā)活動(dòng)高度聚集，城鎮化、工業(yè)化帶來(lái)新的污染問(wèn)題，以及城市間污染物的相互輸送，使污染治理工作的難度也隨之加大。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與減污降碳統籌推進(jìn)。綠色低碳發(fā)展是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。省委、市委相繼出臺《關(guān)于以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于以“雙碳”戰略為引領(lǐng)推進(jìn)制造強市 加快“1+3”產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的決定》等文件，促進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型。鋰電材料、晶硅光伏等是眉山市綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，且眉山身處成都都市圈，具有整合資源、集聚產(chǎn)業(yè)的區位優(yōu)勢。但在發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)，應堅持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)處理發(fā)展和減排、增量和存量、中長(cháng)期和短期的關(guān)系，統籌推進(jìn)減污降碳和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，新型城鎮化、鄉村振興加快環(huán)?；A設施建設。眉山市作為第二批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)城市，新型城鎮化深入推進(jìn)將創(chuàng )造大量新投資、新消費，為生態(tài)環(huán)境系統保護和治理提供有利條件，但同時(shí)生產(chǎn)、消費規模擴張帶來(lái)的能耗上升和污染增加問(wèn)題也將隨之出現，對城市環(huán)?；A設施建設和運維水平提出更高考驗。另一方面，隨著(zhù)鄉村振興戰略全面推進(jìn)，城鄉融合不斷深化，加快推動(dòng)農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續改善農村生態(tài)環(huán)境，群眾對農村人居環(huán)境有著(zhù)更高的要求和期望。

治理現代化趨勢加速，引領(lǐng)傳統治理技術(shù)與治理方式進(jìn)入智能化“新紀元”。物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術(shù)的廣泛使用，將為全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現代化、智慧化提供重要支撐，而目前眉山市環(huán)境治理能力現代化建設相對滯后，科技化、數字化水平不高，若要充分發(fā)揮數字科技在生態(tài)環(huán)境治理與監管中的作用，要求相關(guān)從業(yè)人員持續深入開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)，不斷提升生態(tài)環(huán)境系統治理能力現代化水平。

二、指導思想與規劃目標

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆八次、九次、十次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以減污降碳為總要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為方針，堅持源頭治理、系統治理、整體治理，深入打好污染防治攻堅戰，拓寬生態(tài)價(jià)值轉化路徑，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為建設成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

（二）基本原則。

低碳引領(lǐng)，綠色發(fā)展。以碳達峰目標和碳中和愿景為引領(lǐng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化促進(jìn)作用，貫徹新發(fā)展理念，加快構建綠色低碳的經(jīng)濟體系、能源體系和資源利用體系，全域統籌，形成集約節約的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。

源頭防控，系統治理。堅持山水林田湖草是生命共同體，統籌推進(jìn)環(huán)境污染治理、生態(tài)保護修復與應對氣候變化工作，聚焦“減污降碳”，注重源頭防控，堅持精準、科學(xué)、依法治污，精細管理、分類(lèi)施策、因地制宜，提高環(huán)境治理效能，有效降低環(huán)境風(fēng)險。

區域協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)治。以成渝地區雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設等國省戰略為引領(lǐng)，深化跨區域生態(tài)環(huán)境共治共保，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)作機制，分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、統籌行動(dòng)，切實(shí)改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)區域協(xié)調綠色發(fā)展，共筑高品質(zhì)宜居都市圈。

健全體系，科技賦能。堅持改革創(chuàng )新引領(lǐng)體系建立健全，構建“政府+企業(yè)+公眾”生態(tài)環(huán)境治理格局，強化數字賦能和科技支撐，深化“智慧環(huán)?！苯ㄔO，提升生態(tài)環(huán)保管理信息化、數字化、智能化水平，形成與治理任務(wù)、治理需求相適應的治理能力和治理水平。

（三）目標指標。

1.總體目標

展望2035年，基本形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境持續好轉，公園城市全面建成。節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，綠色低碳發(fā)展和應對氣候變化能力顯著(zhù)提升；空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量根本改善，土壤環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，生態(tài)系統服務(wù)功能持續增強；生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現，生態(tài)文明建設水平明顯提升，厚植美麗眉山生態(tài)底色。

錨定2035年遠景目標，“十四五”時(shí)期，以創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市為統攬，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，穩步提升環(huán)境質(zhì)量，不斷優(yōu)化生態(tài)空間格局，主要污染物排放總量持續減少，岷江、青衣江、沱江支流等重點(diǎn)流域治理效果顯著(zhù)，環(huán)境風(fēng)險得到進(jìn)一步管控，習近平生態(tài)文明思想深入人心，現代環(huán)境治理體系基本建立，建設青山常在、綠水常流、空氣常新的眉山。

——低碳綠色生產(chǎn)方式加快形成。國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，能源資源配置更加合理、利用效率明顯提高，綠色交通格局基本形成，碳排放強度持續降低，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑進(jìn)一步拓寬。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續有效改善。主要污染物排放總量持續減少，空氣質(zhì)量持續改善，全面消除重污染天氣，水環(huán)境質(zhì)量全面提升，消除城市黑臭水體，城鄉人居環(huán)境明顯改善。

——生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。山水林田湖草系統保護修復全面推進(jìn)，生態(tài)安全屏障更加牢固，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強。土壤安全利用水平鞏固提升，危險廢物與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控能力明顯增強，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

——現代環(huán)境治理體系基本建立。生態(tài)文明制度改革深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制不斷強化，生態(tài)環(huán)境治理效能得到明顯提升。

2.主要指標

“十四五”期間，共設置生態(tài)環(huán)境保護主要指標21項，其中約束性指標17項，預期性指標4項，涵蓋環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護四大領(lǐng)域。

表2-1 眉山市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃指標體系

注：1.本表指標體系與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》指標體系一致。

2.重點(diǎn)建設用地指用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的所有地塊。

3.生態(tài)保護紅線(xiàn)面積為2021年5月紅線(xiàn)評估調整后自然資源廳下發(fā)數據，待紅線(xiàn)面積公布后，以正式公布面積和比例為準。

4./* 指標按新標準尚未統計。