2021年，南京市建鄴區以“河長(cháng)制”工作為引領(lǐng)，突出“特色化”路徑、“智慧化”平臺、“生態(tài)化”治理、“多元化”防汛、“社會(huì )化”氛圍、“精細化”管理，著(zhù)力破解南京市中心城區河湖治理難題，解決自?xún)裟芰Σ蛔愫屯庠次廴緩碗s等問(wèn)題。

“特色化”治理路徑填補國內空白

2020年初，建鄴區各級河湖長(cháng)在巡查中發(fā)現，工地基坑水排入河道后，排水口附近水體發(fā)黃且混濁。建鄴區河長(cháng)制辦公室隨即委托專(zhuān)業(yè)水質(zhì)檢測單位開(kāi)展排查監測，結果發(fā)現，不僅鐵離子含量高，氨氮值也嚴重超標。經(jīng)分析，建鄴區原農業(yè)用地多，化肥農藥及管網(wǎng)滲漏等原因造成了地下水超標。

基坑水預處理前后水質(zhì)觀(guān)感對比

建鄴區以“先解決問(wèn)題再說(shuō)”的態(tài)度，先后推出多條基坑水治理舉措。

“首先各部門(mén)多管齊下，約談工地項目方，對其強化生態(tài)環(huán)境保護方面的宣傳教育；二是加強監管，每月對排水工地至少進(jìn)行3次抽樣監測，將未達標單位列入負面名單，限期整改?！苯ㄠ拝^水務(wù)局局長(cháng)張明浩說(shuō)，同時(shí)向新型研發(fā)機構和高新技術(shù)企業(yè)廣發(fā)“英雄帖”，篩選13家水處理企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化運作參與基坑水治理。當前，建鄴區已撬動(dòng)社會(huì )資本5000余萬(wàn)元，推動(dòng)38個(gè)工地參與，日均處理量最高可達3萬(wàn)噸，實(shí)現了從“帶污進(jìn)河”到“清潔補水”的轉變。

“基坑水問(wèn)題不僅出現在建鄴，在全國范圍內同樣存在?！睆埫骱普f(shuō)。為此，建鄴區聯(lián)合十多家單位，牽頭制訂了國內首個(gè)《基坑排水處理技術(shù)規范》團體標準，于2021年11月正式施行。

創(chuàng )新引領(lǐng)，治水實(shí)踐更加豐富

“特色化”治理路徑，僅是建鄴區通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)，著(zhù)力破解中心城區河湖治理難題的有效手段之一。這樣的生動(dòng)實(shí)踐，還有不少：

升級“智慧化”水務(wù)平臺，開(kāi)啟治水新局。選定110個(gè)窨井，安裝高精度液位傳感器，構建“智慧液位”監管預警平臺，響應方式從“事后補救”向“事前預防”轉變。針對部分餐飲企業(yè)長(cháng)期違規傾倒污水行為，采用AI技術(shù)，部署“17+32”“智慧監管”系統，現已發(fā)現并查處400余起違規傾倒行為，“雨水箅子排污處置規程”申報南京地方標準。

筑牢“生態(tài)化”自然基底，推動(dòng)破硬復綠。4條河道試點(diǎn)“生態(tài)盆技術(shù)”，河道下游溶解氧較上游增加6%。5條河道開(kāi)展“無(wú)土栽培技術(shù)”試驗，鋪設聚酯纖維填料，種植各類(lèi)水生植物，保持水體高溶氧狀態(tài)。改造后河道具備了水陸交換條件，水生生態(tài)進(jìn)一步豐富，周邊景觀(guān)顯著(zhù)提升。

創(chuàng )新“多元化”防汛模式，破解洲島困局。建成23條28公里海綿水系、30萬(wàn)平方米生態(tài)公園、200萬(wàn)平方米生態(tài)江堤。開(kāi)發(fā)地塊融入下凹式綠地、雨水收集、綠色屋頂等海綿要素。市政道路采用透水設計，達到雨水收集、緩排滯蓄、截污凈化目的，實(shí)現“小雨不積、大雨不澇”。主動(dòng)探索政府主導、社會(huì )參與、專(zhuān)業(yè)搶險的防汛模式，形成了一套行之有效“重點(diǎn)區域社會(huì )化防汛經(jīng)驗”。

營(yíng)造“社會(huì )化”治理氛圍，拓展參與廣度。以胡家閘河為主體，打造南京首個(gè)海綿元素河長(cháng)制主題公園。依托長(cháng)江江豚科教中心，創(chuàng )建水情教育基地。建設“河長(cháng)制文化墻”“水文化宣傳欄”“小微型河長(cháng)公園”等載體，打造基層河長(cháng)工作站。

“另外，我們還積極探索‘精細化’管理模式，規范管護標準?！睆埫骱普f(shuō)，著(zhù)重清掃水務(wù)設施管理的“死角盲區”，建立一套可復制可推廣的標準化管護體系。比如獨創(chuàng )“雙閉環(huán)”管理制度，解決“最后100米”管護問(wèn)題。建立“規范化”養護標準，填補泵站養護標準化空白等。

為高質(zhì)量治水奉獻“建鄴智慧”

突出“河長(cháng)制”工作為引領(lǐng)的“建鄴治水六化”，因為可復制、可實(shí)踐，被省社會(huì )科學(xué)院《決策咨詢(xún)專(zhuān)報》專(zhuān)題刊載推廣?！盎铀幚韴F體標準”被《中國水利》雜志專(zhuān)題刊載推廣，“生態(tài)盆”治水技術(shù)獲國家專(zhuān)利，被省河長(cháng)制工作辦公室專(zhuān)題宣傳全省推廣，江心洲“社會(huì )化防汛模式”被省防汛抗旱指揮部辦公室專(zhuān)題報道全省推廣。