近日，秦皇島市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《秦皇島市2022年民生實(shí)事項目實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各縣區各部門(mén)結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

《秦皇島市2022年民生實(shí)事項目實(shí)施方案》全文如下：

為鞏固拓展黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)市第十三次黨代會(huì )工作部署落地落細落實(shí)，市委、市政府聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，研究決定2022年繼續實(shí)施民生實(shí)事項目，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待，使發(fā)展成果更多惠及廣大人民。為統籌推進(jìn)2022年市民生實(shí)事項目，現制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，按照量力而行、盡力而為原則，一年接著(zhù)一年干，一件事接著(zhù)一件事辦，圍繞城鄉建設、教育、衛生健康、養老、文化體育、環(huán)境整治等方面，聚焦民生短板弱項和群眾急難愁盼問(wèn)題，突出民生保障普惠性、實(shí)效性、精準性，提升人民群眾生活品質(zhì)，滾動(dòng)實(shí)施利民便民惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。2022年市民生實(shí)事項目6月底前要實(shí)現“雙過(guò)半”，力爭10月底前基本完成任務(wù)，12月底前高標準、高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。

二、主要任務(wù)

2022年市民生實(shí)事項目共21項（含市十五屆人大二次會(huì )議票決民生實(shí)事項目和省20項民生工程分解我市任務(wù)）。

1.棚戶(hù)區改造項目。新開(kāi)工8個(gè)棚戶(hù)區改造項目1657套，基本建成4個(gè)棚戶(hù)區改造項目2168套。

2.城鎮老舊小區改造項目。改造老舊小區61個(gè)，建筑面積100.14萬(wàn)平方米。

3.城中村改造安置房建設項目。大力實(shí)施城中村改造攻堅行動(dòng)，完成海港區南大寺、新店子、下莊、山東堡和撫寧區黃金山頭村5個(gè)城中村改造項目的安置房建設工程。

4.城市改造提升項目。深入實(shí)施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。主要道路實(shí)現“水洗機掃”全覆蓋。所有縣區在潔凈城市“雙五雙十”標準基礎上提標20%，達到“雙四雙八”標準。新建口袋公園、小微綠地40個(gè)。實(shí)施海港區鐵新街、北戴河區林濤路、山海關(guān)區沙河路東段等28條街巷路功能亮化；改造提升“四化”樣板示范街道27條（每個(gè)縣區3條）。

5.生活垃圾無(wú)害化處理項目。建成生活垃圾焚燒處理設施4座（秦皇島西部、昌黎、盧龍、青龍），同步關(guān)停生活垃圾填埋場(chǎng)2座（昌黎、青龍），完成生活垃圾填埋場(chǎng)治理3座（昌黎、盧龍、青龍）。

6.城市公共停車(chē)設施建設項目。大力推動(dòng)城市公共停車(chē)設施建設，新增公共停車(chē)位8000個(gè)。

7.農村廁所改造提升項目。改造農村戶(hù)用衛生廁所41760座，其中新建21910座、改建19850座，建設農村公廁450座，實(shí)現行政村公廁基本全覆蓋，積極推進(jìn)旱廁改水廁。

8.農村生活污水無(wú)害化處理項目。完成968個(gè)村的農村生活污水無(wú)害化處理工程，實(shí)現具備條件的村莊分類(lèi)施策無(wú)害化處理設施全覆蓋。

9.“四好農村路”提升項目。建設改造“四好農村路”318公里，實(shí)施普通干線(xiàn)公路路面養護工程160公里?？h城30公里范圍內農村客運班線(xiàn)公交化改造年內基本實(shí)現全覆蓋。

10.就業(yè)促進(jìn)項目。認真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全市城鎮新增就業(yè)52520人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓44775人次，創(chuàng )建省級勞務(wù)品牌1個(gè)。

11.養老服務(wù)提質(zhì)增能項目。支持1041戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養老生活品質(zhì)。全面落實(shí)社區日間照料服務(wù)機制。

12.精準助殘服務(wù)項目。為殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業(yè)培訓、托養、家庭無(wú)障礙改造等服務(wù)14172人次以上。其中：為6185名成年持證殘疾人和殘疾兒童提供康復醫療、康復訓練等服務(wù)，為4500名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)，為832名有就業(yè)需求、就業(yè)意愿和能力的殘疾人提供職業(yè)技能和農村實(shí)用技術(shù)培訓，為2205名16歲以上有需求的精神、智力和重度肢體殘疾人提供照護和托養服務(wù)，為450戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。

13.政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升項目。接入政務(wù)服務(wù)智能終端的村（社區）及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達到180個(gè)以上，鄉村兩級認領(lǐng)事項網(wǎng)上可辦率達到100%（除不宜網(wǎng)辦事項外)，高頻便民服務(wù)全部實(shí)現自助辦理。

14.義務(wù)教育學(xué)校擴容增位項目。新建、改擴建中小學(xué)校10所（海港區4所、秦皇島開(kāi)發(fā)區2所、撫寧區1所、青龍滿(mǎn)族自治縣3所），實(shí)現超大班額動(dòng)態(tài)清零。

15.文化體育惠民項目。面向全市城鄉居民發(fā)放文化旅游惠民卡4209張、惠民券84182張以上，進(jìn)一步豐富人民群眾文化生活；在旅游相關(guān)區域建設標準化旅游廁所25座以上。在健身設施全覆蓋基礎上更新420處，建設足球場(chǎng)9片、多功能籃球場(chǎng)17片、健身步道21公里，高標準舉辦市、縣區冰雪運動(dòng)會(huì )，開(kāi)展冰雪賽事活動(dòng)不少于280場(chǎng)（次）。

16.康復中心服務(wù)能力提質(zhì)項目。組建市級康復醫療專(zhuān)家庫，對縣區已建成的康復中心康復醫療工作人員每季度開(kāi)展1次培訓，推廣中醫適宜技術(shù)，建立對口幫扶制度，提升康復中心服務(wù)能力。

17.嬰幼兒照護服務(wù)試點(diǎn)示范項目。提升嬰幼兒照護服務(wù)省級試點(diǎn)質(zhì)量，到2022年10月底，將5家省級試點(diǎn)打造成具有示范帶動(dòng)效應的嬰幼兒照護服務(wù)機構，逐步擴大全市嬰幼兒照護服務(wù)機構覆蓋率。

18.孕婦產(chǎn)前基因免費篩查項目。為全市符合條件的孕婦（含戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口）在孕中期免費提供孕婦產(chǎn)前基因檢測服務(wù)，做到應查盡查、全覆蓋，有效預防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質(zhì)。

19.道路暢通項目。加快完善城市干線(xiàn)路網(wǎng)系統，接續打通斷頭路，提升城市道路承載能力。民族路南延伸工程、河北大街東段新開(kāi)河橋建設工程、西三村配套規劃四路建設工程、法云寺東路建設工程年內開(kāi)工，燕山大街西延伸工程年內完工。

20.公益助學(xué)項目。開(kāi)展“福彩獻真情、慈善助學(xué)子”公益活動(dòng)，對2022年高考錄取大專(zhuān)及以上院校的低保家庭、建檔立卡脫貧戶(hù)、防貧監測家庭學(xué)生給予資助，考入本科院校學(xué)生12000元/人，考入專(zhuān)科院校學(xué)生10000元/人。

21.“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全市開(kāi)展“最美家政人”故事大宣講100場(chǎng)次，引領(lǐng)帶動(dòng)婦女參與家政技能培訓10000人次；建立巾幗家政基地10個(gè)，培樹(shù)“港城福嫂”系列先進(jìn)典型100人。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各縣區各部門(mén)要提高政治站位，充分認識滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項目的重大意義，強化組織推進(jìn)落實(shí)。主要負責同志要親自抓、負總責，主動(dòng)協(xié)調解決重大問(wèn)題；分管負責同志要具體抓、抓具體，靠前指揮，強力推進(jìn)。市“雙創(chuàng )雙服”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮總協(xié)調作用，統籌推進(jìn)各項工作。市直各牽頭單位要堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調”，主動(dòng)擔當作為，對自身難以解決的重大問(wèn)題要及時(shí)報請市委、市政府協(xié)調解決。各責任單位要強化大局意識，協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，形成工作合力。承接分解任務(wù)的縣區要落實(shí)主體責任，積極主動(dòng)作為，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強化要素保障。各縣區各部門(mén)要統籌資源力量，用足用好省市補助政策，采取政府投入、市場(chǎng)化運作等多種方式多渠道解決資金問(wèn)題。要在項目審批、土地供應、環(huán)保監管等方面暢通“綠色管道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。要規范招投標程序，強化質(zhì)量監管、工程監理、社會(huì )監督，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

（三）強化督導推進(jìn)。把民生實(shí)事項目納入市重點(diǎn)工作大督查和績(jì)效考核內容，市重點(diǎn)工作大督查辦公室要加強常態(tài)化督查，市“雙創(chuàng )雙服”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同市委督查室、市政府督查室適時(shí)組織專(zhuān)項督查，全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。各縣區各部門(mén)要主動(dòng)接受省督導考核和市人大常委會(huì )監督審議測評，力爭各專(zhuān)項工程每月進(jìn)度通報排名爭先不落后，杜絕全省排位“后三名”，對施工建設類(lèi)項目要提早動(dòng)作跑前期，爭取早開(kāi)工早完工；對服務(wù)類(lèi)項目要早準備早實(shí)施，確保早落地早見(jiàn)效。

（四）強化宣傳引導。各縣區各部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗、挖掘亮點(diǎn)，培樹(shù)先進(jìn)典型，充分利用各類(lèi)媒體，全方位、全過(guò)程、多角度、多形式進(jìn)行宣傳報道，全面展現民生實(shí)事成效。要聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，搞好民生政策宣傳解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )廣泛關(guān)注、支持和參與的良好環(huán)境。