全康環(huán)保:10月25日，浙江省住建廳辦公室公布《浙江省農村生活污水處理設施全過(guò)程管理導則》的公告。本導則適用于縣域農村生活污水處理設施的全過(guò)程管理，管控治理的管理按浙江省《農村生活污水管控治理導則》執行。

浙江省住房和城鄉建設廳關(guān)于發(fā)布《浙江省農村生活污水處理設施全過(guò)程管理導則》的公告

為切實(shí)補齊農村生活污水治理短板，規范農村生活污水處理設施全過(guò)程管理，提高農村生活污水治理水平，我廳組織編制了《浙江省農村生活污水處理設施全過(guò)程管理導則》?，F予以印發(fā)，請各地結合實(shí)際，參照執行。

本導則由浙江省住房和城鄉建設廳負責管理，浙江工業(yè)大學(xué)負責具體內容的解釋?zhuān)⒃谡憬∽》亢统青l建設廳網(wǎng)站公開(kāi)。

附件：浙江省農村生活污水處理設施全過(guò)程管理導則（報批稿）

浙江省住房和城鄉建設廳

2021年10月22日

浙江省農村生活污水處理設施全過(guò)程管理導則

前言

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深化落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設美麗浙江的決策部署，切實(shí)補齊農村生活污水治理短板，加強農村生活污水處理設施全過(guò)程管理，提高治理水平，特制定本導則。導則主要內容包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、責任主體、管理分類(lèi)、基礎資料、規劃計劃、復核勘測、立項招標、工程設

計、工程施工、工程監理、項目驗收、運行維護、運行評價(jià)、運維移交、水質(zhì)檢測、設施報廢、治理咨詢(xún)、行政執法、監督考核、應急管理、創(chuàng )新推廣、信息系統等內容。

本導則為首次發(fā)布。

1總則

1.0.1依據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》，規范農村生活污水處理設施的全過(guò)程管理，提高農村生活污水治理水平，改善農村人居環(huán)境，制定本導則。

1.0.2本導則適用于浙江省縣域農村生活污水處理設施的全過(guò)程管理，管控治理的管理按浙江省《農村生活污水管控治理導則》執行。

1.0.3農村生活污水處理設施的全過(guò)程管理，除應符合本導則外，尚應符合國家、行業(yè)和地方現行相關(guān)標準、導則的規定。

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1全過(guò)程管理

對農村生活污水處理設施規劃、建設、改造、運行、報廢的全生命周期管理。

2.0.2運行評價(jià)

對農村生活污水處理設施運行狀況的分析、診斷和評價(jià)。

2.0.3復核勘測

對農村生活污水處理設施的建設改造基礎資料的核對、勘察、測量等工作，主要包括農戶(hù)入戶(hù)調查、管線(xiàn)測繪、管道疏通、管道檢測、終端調查、地質(zhì)勘察、地形測量等內容。

2.0.4治理咨詢(xún)

協(xié)助主管部門(mén)和建設單位對農村生活污水處理設施全生命周期管理過(guò)程開(kāi)展的咨詢(xún)服務(wù)。

2.0.5運維移交

農村生活污水處理設施從前一家運維單位交接到后一家運維單位的過(guò)程。

2.0.6設施報廢

由于無(wú)服務(wù)對象，現有農村生活污水處理設施整體拆除并恢復土地功能的情況。

2.0.7排水戶(hù)

從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

3基本規定

3.0.1農村生活污水處理設施全過(guò)程管理應貫徹執行《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》。

3.0.2省、市相關(guān)主管部門(mén)應做好農村生活污水處理設施全過(guò)程管理的檢查、督察和指導工作。

3.0.3各級主管部門(mén)和相關(guān)單位應加強處理設施建設改造和運行維護中的安全管理工作，防止和減少安全事故。

3.0.4農村生活污水處理設施全過(guò)程管理在執行過(guò)程中應根據實(shí)際情況不斷完善。

4責任主體

4.1縣級

4.1.1縣級人民政府對農村生活污水治理工作負責。

4.1.2縣級人民政府應當加強對農村生活污水治理工作的領(lǐng)導，實(shí)施重點(diǎn)工作目標責任制考核，充分發(fā)揮“縣級站長(cháng)”作用，督促相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)做好農村生活污水治理工作。

4.1.3縣（市、區）主管部門(mén)應監督和指導鄉鎮（街道）做好農村生活污水治理工作。

4.1.4縣（市、區）主管部門(mén)負責匯總基礎資料、明確治理方式和范圍、編制建設規劃和年度計劃、分解落實(shí)建設改造和標準化運維任務(wù)、委托檢測水質(zhì)、下發(fā)問(wèn)題整改通知單、完善縣級農村生活污水監管服務(wù)系統、按時(shí)報送工作推進(jìn)情況等工作。

4.1.5縣（市、區）主管部門(mén)應會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)做好農村生活污水治理保障、指導、監督工作。

4.2鄉鎮（街道）

4.2.1鄉鎮（街道）負責農村生活污水處理設施的建設改造和日常管理工作。

4.2.2鄉鎮（街道）應依據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》，按照縣（市、區）人民政府規定的職責，負責落實(shí)農村生活污水治理工作，充分發(fā)揮“鎮級站長(cháng)”作用，監督和指導排水戶(hù)和個(gè)人做好戶(hù)內設施運維工作，監督運維單位開(kāi)展日常運維工作。

4.2.3鄉鎮（街道）負責摸底排查和填報處理設施基礎信息、落實(shí)處理設施新建改造項目、復核標準化運維評價(jià)、按時(shí)上報工作進(jìn)展；選配村民監督員監督農村生活污水治理建設項目。

4.2.4鄉鎮（街道）收到排水戶(hù)的排入申請后，對符合條件的應與排水戶(hù)簽訂《排水戶(hù)污水接入協(xié)議》（詳見(jiàn)附錄 A），并做好相關(guān)監督管理。

4.3村（居）委員會(huì )

4.3.1村（居）委員會(huì )應配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作。

4.3.2村（居）委員會(huì )應充分發(fā)揮“村級站長(cháng)”、“網(wǎng)格員”作用、配合收集與復核基礎信息、協(xié)調與監督處理設施建設改造工程、監督運維單位日常運維工作、不斷完善村規民約、巡查處理設施和反饋問(wèn)題等工作。

4.3.3村（居）委員會(huì )可采取集中生產(chǎn)、定點(diǎn)儲存、定期轉運等方式收集和處理對處理設施有影響的腌菜、釀酒、做豆腐等的非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)污水，引導村民規范處置。

4.4村民

4.4.1村民是農村生活污水治理工作的受益主體。

4.4.2村民應自覺(jué)遵守依據法律、法規和村規民約，負責接戶(hù)井以?xún)鹊奶幚碓O施建造和運行維護，向村（居）委員會(huì )反饋公共處理設施運行問(wèn)題。

4.4.3村民不得將腌菜、釀酒、做豆腐等非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)污水隨意排入集中污水處理終端。

4.4.4擔任監督員的村民，應配合監理做好監督工作并參加項目驗收。

4.5排水戶(hù)

4.5.1排水戶(hù)向處理設施排放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污水應符合《農村生活污水處理設施污水排入標準》（DB 33/1196）的有關(guān)規定。

4.5.2排水戶(hù)應與鄉鎮（街道）簽訂《排水戶(hù)污水接入協(xié)議》。

4.5.3排水戶(hù)對排入處理設施的污水水質(zhì)、水量作出書(shū)面申請和承諾。

4.5.4排水戶(hù)應做好戶(hù)內污水處理設施建設和運維工作，并接受監督檢查。

4.6運維單位

4.6.1運行維護單位是農村生活污水處理設施運行維護的服務(wù)主體。

4.6.2運維單位應符合《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》的有關(guān)要求，并加強基本條件建設。

4.6.3運維單位應按照《農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準》（ DB 33/T1122）的有關(guān)要求，規范日常運維內容，開(kāi)展水質(zhì)自檢，做好處理設施的運維工作，提高運維服務(wù)水平。

4.6.4運維單位原則上負責接戶(hù)井及以后的公共管道、處理終端等公共處理設施的運行維護。

4.6.5運維單位應按照縣域運維廢棄物處理處置的有關(guān)要求落實(shí)運維廢棄物處理處置。

4.7建設相關(guān)單位

4.7.1農村生活污水處理設施建設相關(guān)單位主要包括規劃、排查、勘測、設計、施工、監理、委托水質(zhì)檢測、技術(shù)咨詢(xún)等單位。

4.7.2建設相關(guān)單位應遵守國家法律法規和相關(guān)工程技術(shù)標準，按照合同要求，保質(zhì)保量做好處理設施建設和改造工作。

5管理分類(lèi)

5.0.1農村生活污水處理設施可由農村生活污水治理主管部門(mén)管理或城鎮污水治理主管部門(mén)管理，相關(guān)主管部門(mén)應列出管理范圍內村莊清單，管理范圍最小區域原則上為行政村。

5.0.2縣域城鄉污水治理工作有不同的部門(mén)管理時(shí)，縣（市、區）人民政府應明確各部門(mén)的管理范圍。

6基礎資料

6.0.1農村生活污水治理基礎資料包括基礎信息、處理設施建設資料和運維資料，具體內容應符合本導則附錄 B的要求。

6.0.2縣（市、區）主管部門(mén)負責組織基礎信息的填報和更新管理及處理設施建設前期資料的收集整理和更新管理，督促指導處理設施竣工資料和運維資料的收集整理、填報和保管。

6.0.3建設單位負責收集整理和保管處理設施竣工資料，建設單位為鄉鎮（街道）以外的應提交鄉鎮（街道）備案。

6.0.4鄉鎮（街道）負責基礎信息和處理設施運維資料的收集、核對、系統填報和更新管理。

6.0.5村（居）委員會(huì )、村民、排水戶(hù)和運維單位應配合鄉鎮（街道）做好基礎信息相關(guān)工作。

6.0.6施工單位應在竣工驗收合格后 1個(gè)月內向建設單位提交工程竣工資料。

6.0.7工程竣工資料應符合縣（市、區）建設行政主管部門(mén)關(guān)于建設工程檔案管理的歸檔要求，至少應包括竣工圖，主要材料、設備和構配件質(zhì)保材料和操作說(shuō)明資料，功能性試驗，設備聯(lián)合試運轉，設施試運行等資料。

6.0.8運維單位提供的運維資料應符合《農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準》（DB 33/T 1122）的規定。

6.0.9農村生活污水治理基礎資料應及時(shí)更新和完善，并按要求進(jìn)行填報。

7規劃計劃

7.1規劃

7.1.1農村生活污水治理相關(guān)規劃需經(jīng)縣（市、區）人民政府批復。

7.1.2縣（市、區）農村生活污水治理主管部門(mén)負責相關(guān)規劃編制具體管理工作，提供和協(xié)調解決編制相關(guān)規劃所需的基礎資料，協(xié)調明確相關(guān)規劃關(guān)鍵指標，指導鄉鎮（街道）配合做好規劃編制。

7.1.3鄉鎮（街道）負責提供相關(guān)規劃所需的本轄區基礎資料，對接明確相關(guān)指標、項目、資金估算等規劃內容，指導村（居）委員會(huì )做好資料收集填報。

7.1.4村（居）委員會(huì )負責做好相關(guān)資料收集填報。

7.1.5規劃編制單位應具備相關(guān)規劃編制的能力和經(jīng)驗。

7.1.6專(zhuān)項規劃應按照《浙江省縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制導則（試行）》和相關(guān)標準的要求編制，近期建設規劃應按照浙江省《農村生活污水治理近期建設規劃編制導則》和相關(guān)標準的要求編制。

7.2年度計劃

7.2.1縣（市、區）農村生活污水治理主管部門(mén)負責年度計劃的制定和組織實(shí)施，上一年度 10月底之前基本完成年度計劃；本年度 3月底之前完成年度實(shí)施計劃，落實(shí)項目清單及資金估算，并做好填報工作；協(xié)調、落實(shí)鄉鎮（街道）的項目計劃、基礎資料、復核勘測和其他相關(guān)工作要求。

7.2.2鄉鎮（街道）負責及時(shí)上報本轄區下一年度的年度計劃（建設改造和運維清單）；及時(shí)確認年度實(shí)施計劃。

7.2.3建設單位根據年度實(shí)施計劃，應加強工程進(jìn)度管理，試運行結束后應及時(shí)驗收，當年項目次年應完成驗收。

8復核勘測

8.1復核

8.1.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責復核農村生活污水處理設施建設項目立項前所必需基礎資料的準確性和時(shí)效性，不具備復核能力時(shí)可委托第三方開(kāi)展工作，復核成果應及時(shí)上傳縣級農村生活污水治理監管服務(wù)系統更新基礎資料。

8.1.2縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）可通過(guò)入戶(hù)調查、管道檢測、終端問(wèn)題診斷等方式復核、更新和完善基礎資料。

8.1.3受委托的第三方復核單位應具備豐富的農村生活治理和調查工作經(jīng)驗。

8.1.4委托第三方復核時(shí)，縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責落實(shí)復核費用；當成果不符合要求時(shí)應補充復核。

8.2勘察測繪

8.2.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責需補充完善基礎資料的勘察測繪工作，及時(shí)上傳勘察測繪成果至縣級農村生活污水治理監管服務(wù)系統并更新基礎資料。

8.2.2勘察測繪工作內容可包括管線(xiàn)測量、管道疏通檢測、地質(zhì)勘察、地形圖測繪等。

8.2.3勘察測繪工作應委托具備相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和能力單位。

8.2.4縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責落實(shí)勘察測繪費用；當成果不符合要求時(shí)應補充勘察測繪。

8.2.5勘察測繪工作成果應以報告形式體現。

9立項招標

9.1立項

9.1.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）按照農村生活污水治理年度實(shí)施計劃，負責組織項目可行性研究報告編制和立項申請。

9.1.2項目立項宜采用整縣或整鄉方式，結合道路、景觀(guān)、給水、燃氣、電力等村莊建設項目協(xié)同推進(jìn)。

9.1.3項目建設單位應提供可研報告編制所必須的基礎資料，資料清單應符合附錄 C的要求，基礎資料不滿(mǎn)足應組織必要的復核勘測。

9.1.4可行性研究報告應委托具有工程咨詢(xún)資信證書(shū)的單位編制。

9.1.5可研報告文件編制深度應符合附錄 D的要求。

9.2招標

9.2.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）應按照《浙江省招標投標條例》組織實(shí)施農村生活污水治理項目招標管理。

9.2.2必須招標的農村生活污水治理項目應將公開(kāi)招標作為主要采購方式，合理劃分標段，單個(gè)行政村不宜拆分。

9.2.3重要設備及材料嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品；嚴格禁止使用無(wú)產(chǎn)品標準、無(wú)法定檢測報告、無(wú)產(chǎn)品合格證的材料、構配件和設備。

9.2.4運維單位和建設相關(guān)單位宜優(yōu)先選擇列入正面清單或有農村生活污水治理經(jīng)驗的單位。

9.2.5工程勘察、設計、施工、監理等單位應具有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應資質(zhì)。

9.2.6項目咨詢(xún)單位宜具有工程咨詢(xún)單位資信證書(shū)。

10工程設計

10.0.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責提供農村生活污水處理設施建設項目設計相關(guān)資料，資料不足時(shí)，負責組織復核勘測，補充完善基礎資料；組織相關(guān)部門(mén)做好方案或初步設計審核工作。

10.0.2鄉鎮（街道）負責與設計單位對接，明確投資規模、處理能力、選址用地、治理范圍等內容，并出具相關(guān)證明材料。

10.0.3村（居）委員會(huì )負責協(xié)調、確認常住人口、排水戶(hù)、終端選址、管線(xiàn)走向等基本情況。

10.0.4縣域整體推進(jìn)項目宜由縣（市、區）主管部門(mén)牽頭組織設計招標。

10.0.5農村生活污水治理工程設計單位應具有相應的工程設計資質(zhì)和同類(lèi)工作經(jīng)驗。

10.0.6設計單位應按照《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》（DB 33/T1199）《農村生活污水治理設計文件編制導則》（待編制）等標準規范要求進(jìn)行設計，并符合《浙江省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》要求。

11工程施工

11.0.1縣（市、區）主管部門(mén)統籌指導監督施工管理工作。

11.0.2鄉鎮（街道）負責項目施工具體管理工作。

11.0.3村（居）委員會(huì )應支持配合施工。

11.0.4建設單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的要求對相關(guān)工作進(jìn)行監督管理。

11.0.5建設單位宜委托一家施工單位負責同一設施的戶(hù)內處理設施、公共管道系統和處理終端的施工；在線(xiàn)監測設備安裝等專(zhuān)業(yè)性較強的工作可另行委托。

11.0.6施工單位應按照《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》（DB 33/T1199）《綠色施工導則》《建筑施工安全管理規范》（DB 33/1116）的要求組織項目施工。

11.0.7施工單位應按照《機械設備安裝工程施工及驗收通用規范》（GB 50231）和設計圖紙要求安裝農村生活污水一體化處理設備。

11.0.8施工單位在改造項目施工過(guò)程中應確保污水達標排放或有效處置，可采取分段施工、臨時(shí)處理設施、儲存或異地處置等措施。

12工程監理

12.0.1縣（市、區）建設行政主管部門(mén)應加強對監理單位的監管，規范農村生活污水治理建設工程監理行為。

12.0.2建設單位應對農村生活污水處理設施建設項目監理單位進(jìn)行履約評價(jià)，并督促監理單位按委托合同和規范等要求開(kāi)展監理工作。

12.0.3鄉鎮（街道）應對本轄區內的農村生活污水治理建設項目落實(shí)村民監督員，組織上崗培訓，發(fā)放聘用證書(shū)；村級監督員上崗培訓主要內容和要點(diǎn)宜符合附錄E的要求。

12.0.4村民監督員宜對設施設備質(zhì)量、施工合理性以及項目施工期對周邊環(huán)境影響等進(jìn)行日常監督，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)出具問(wèn)題反映單，并反饋給業(yè)主單位和監理單位。

12.0.5監理單位應具備相應資質(zhì)，選派的監理人員應具有農村生活污水治理工程建設經(jīng)驗。

12.0.6農村生活污水治理建設項目監理工作應按照《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程監理規范》（GB/T 50319）等執行。

13項目驗收

13.0.1建設單位負責組織勘察單位、設計單位、監理單位和施工單位對工程項目進(jìn)行竣工驗收，并邀請鄉鎮（街道）、村（居）委員會(huì )代表、村民監督員和運維單位參加。

13.0.2縣（市、區）主管部門(mén)應做好項目竣工驗收的全過(guò)程指導和監督管理。

13.0.3單個(gè)設施建設周期一般不得超過(guò) 2年，并納入施工合同的約定。建設單位應合理安排工程建設進(jìn)度，在第二年底前完成竣工驗收。

13.0.4農村生活污水處理設施建設改造工程驗收應按《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》（DB 33/T 1199）等相關(guān)標準執行。

13.0.5竣工驗收前，公共處理設施的試運行不少于 3個(gè)月，集中處理設施和戶(hù)用處理設備的進(jìn)出水水質(zhì)應穩定達標。

13.0.6施工單位應向建設單位提交完整的項目竣工驗收資料，主要包括試運行記錄、進(jìn)出水水質(zhì)檢測報告、隱蔽工程驗收資料、管道閉水試驗記錄、構筑物滿(mǎn)水試驗記錄等；縣（市、區）主管部門(mén)有專(zhuān)項要求的應優(yōu)先執行。

13.0.7竣工驗收合格，參建各方應填寫(xiě)工程竣工驗收表；項目應及時(shí)移交運維單位。

14運行維護

14.0.1縣（市、區）主管部門(mén)應在全面摸排、掌握現狀的基礎上進(jìn)行全域管理，不得出現管理缺失。

14.0.2縣（市、區）主管部門(mén)應結合地域特點(diǎn)，以整個(gè)縣域或片區劃分運維項目，劃分采用就高不就低的原則，并根據《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》明確項目類(lèi)別，運維項目應整體委托第三方服務(wù)機構運維。單個(gè)處理設施的運行維護工作應整體委托，不得拆分。村鎮自行運維的參照第三方運維單位執行。

14.0.3縣（市、區）主管部門(mén)和鄉鎮（街道）應按照《農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準》（DB 33/T 1122）的有關(guān)規定，規范運維單位對農村生活污水處理設施的運行維護。

14.0.4鄉鎮（街道）和村（居）委員會(huì )應按《浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則》要求落實(shí)設施運維過(guò)程的各項管理工作。1鎮級站長(cháng)負責本鄉鎮（街道）范圍內設施運維的任務(wù)落實(shí)、定期抽查、問(wèn)題協(xié)調督促。2村級站長(cháng)負責本行政村范圍內設施運維的任務(wù)落實(shí)、日常巡查、村民宣傳教育和問(wèn)題協(xié)調督促。

14.0.5村民應加強生態(tài)文明意識，依法依規合理使用污水處理設施，確保戶(hù)內處理設施的正常運行，同時(shí)做好對公共處理設施運維的監督。

14.0.6運維單位應按《農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準》（ DB 33/T1122）的有關(guān)規定開(kāi)展運維。

14.0.7運維單位應當在村內適當位置公示運行維護范圍、標準、巡查時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話(huà)、責任人監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。標準化運維的公示牌樣式具體見(jiàn)附錄 F。

14.0.8運維單位應建立運維管理監控平臺，充分運用數字化系統加強對簽到、巡查、日常養護和維修、水質(zhì)自檢、機電設備運行狀態(tài)的遠程管理，不得擅自停運處理設施設備，所有運維檔案應真實(shí)客觀(guān)有效。

15運行評價(jià)

15.0.1縣（市、區）主管部門(mén)負責農村生活污水處理設施運行評價(jià)的組織實(shí)施，經(jīng)縣（市、區）主管部門(mén)同意可由鄉鎮（街道）組織實(shí)施。

15.0.2運行評價(jià)結果應作為確定農村生活污水治理年度計劃的依據。

15.0.3主管部門(mén)宜委托運維單位進(jìn)行運行評價(jià)，對評價(jià)結論有異議的可另行委托第三方評價(jià)單位重新評價(jià)。

15.0.4運行評價(jià)對象包括戶(hù)內處理設施、公共管道系統、處理終端。

15.0.5運行評價(jià)需形成評價(jià)報告，主要內容包括評價(jià)內容和要求、評價(jià)方案、評價(jià)分析、結論與建議；結論應明確農村生活污水處理設施運維提升清單和建設改造清單。

16運維移交

16.0.1縣（市、區）主管部門(mén)負責監督和指導處理設施運行維護單位之間的移交工作（簡(jiǎn)稱(chēng)運維移交），提供監管服務(wù)系統內區域管理、設施基礎性資料，做好移交清單的檔案管理工作。

16.0.2鄉鎮（街道）具體負責運維移交的組織實(shí)施；按計劃組織召開(kāi)動(dòng)員、協(xié)調、總結會(huì )議，向運維單位提供設施建設期間的竣工圖紙、運行維護記錄等資料查閱條件；明確移交任務(wù)，督促問(wèn)題整改，落實(shí)移交清單（詳見(jiàn)附錄G），并告知各相關(guān)行政村；移交清單由鄉鎮（街道）和兩家運維單位共三方簽字、蓋章確認，移交工作不宜超過(guò)為 2個(gè)月。

16.0.3原運維單位負責提供標準化運維資料、水質(zhì)臺賬、流量臺賬等信息；在移交過(guò)程中需將運維期間存在的遺留問(wèn)題書(shū)面上報鄉鎮（街道）。

16.0.4現運維單位負責制定處理設施實(shí)地核查方案，對設施進(jìn)行實(shí)地核查，對水質(zhì)檢測報告進(jìn)行核查，對不符標準化運維標準評價(jià)指標和存在明顯偏差的情況應及時(shí)記錄，出具復核報告提交鄉鎮（街道）。

16.0.5運維移交包括但不限于運維資料移交、設施移交、問(wèn)題協(xié)調報告。

16.0.6農村生活污水處理設施運維資料移交主要涉及調試運行、設備檢修和運維管理期間存檔等基礎資料。

17水質(zhì)檢測

17.0.1農村生活污水處理設施水質(zhì)檢測包括監督性監測、委托檢測、企業(yè)自行檢測 3類(lèi)，其中委托檢測包括主管部門(mén)的管理性委托檢測、排水戶(hù)污水的排入委托檢測和建設單位的驗收委托檢測。

17.0.2生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責監督性監測工作，檢測要求和檢測結果報送按相關(guān)規定執行。

17.0.3縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責管理性委托檢測工作，負責年度水質(zhì)檢測計劃的制定，監督水質(zhì)檢測機構的服務(wù)質(zhì)量。

17.0.4建設單位負責驗收委托檢測工作，水質(zhì)檢測要求按照《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》（DB 33/T 1199）的相關(guān)規定執行。

17.0.5提供服務(wù)的水質(zhì)檢測機構應具備包括委托檢測項目?jì)热莸?CMA認證證書(shū)。

17.0.6運維單位化驗室建設按照《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》和《農村生活污水水質(zhì)化驗室技術(shù)規程》（DB 33/T 1257）規定執行。

17.0.7運維單位負責制定年度自行檢測計劃，合理安排采樣、分析，記錄和保留原始數據，形成作出達標情況評價(jià)的水質(zhì)檢測結果，并及時(shí)出具自檢報告。

18設施報廢

18.0.1由于村莊拆遷等原因，村（居）委員會(huì )應提出設施報廢申請，經(jīng)鄉鎮（街道）確認，報縣（市、區）主管部門(mén)備案。

18.0.2鄉鎮（街道）負責落實(shí)設施拆除工作，并在報廢申請確認后 3個(gè)月內完成報廢設施拆除。

18.0.3鄉鎮（街道）負責相關(guān)信息的更新上報工作。

19治理咨詢(xún)

19.0.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）可委托治理咨詢(xún)單位對農村生活污水處理設施全生命周期進(jìn)行管理。

19.0.2治理咨詢(xún)的內容可包括項目程序審查，項目質(zhì)量進(jìn)度控制、運維監督、技術(shù)培訓等。

19.0.3治理咨詢(xún)單位應具有農村生活污水治理咨詢(xún)服務(wù)的能力和業(yè)績(jì)。

20行政執法

20.0.1農村生活污水治理工作行政執法按有關(guān)規定落實(shí)。

21監督考核

21.0.1監督考核應包括省級主管部門(mén)監督考核、市級主管部門(mén)考核、縣（市、區）主管部門(mén)監督考核、鄉鎮（街道）監督管理和村民監督。

21.0.2縣（市、區）主管部門(mén)負責對鄉鎮（街道）工作的監督考核，制定農村生活污水治理工作管理辦法、考核辦法和資金管理辦法。根據農村生活污水治理工作實(shí)際，對鄉鎮（街道）進(jìn)行日常監督檢查、年中檢查、年終考核。根據考核結果安排下?lián)苻r村生活污水治理獎補資金。

1根據日常工作按考核內容和標準進(jìn)行日常監督檢查，檢查頻次、數量和比例自定，全年巡查全覆蓋并有記錄。檢查結果進(jìn)行排名通報，對排名末位的單位進(jìn)行約談、走訪(fǎng)。

2聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組開(kāi)展年中檢查，側重對年度任務(wù)推進(jìn)、現場(chǎng)設施運行情況、出水水質(zhì)達標率進(jìn)行檢查，結果計入年底考核成績(jì)。

3聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組開(kāi)展年底考核，依據考核辦法結合目標任務(wù)完成情況，主要從管理體系建設、保障措施落實(shí)、社會(huì )綜合評價(jià)和運行維護實(shí)效四方面進(jìn)行考核評價(jià)，年底考核結果作為重點(diǎn)工作目標責任完成情況和鄉鎮（街道）資金補助比例掛鉤。

21.0.3鄉鎮（街道）負責對農村生活污水處理設施運維單位和村民的監督管理。

1制定農村生活污水治理工作的日常管理制度和管理辦法，根據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》和相關(guān)合同要求，加強對村（居）委員會(huì )、設施建設改造和運維單位的監督考核。

2建立農村生活污水治理管理隊伍，明確分管領(lǐng)導、部門(mén)、站長(cháng)、專(zhuān)管員，督促落實(shí)各行政村具體負責人和村級站長(cháng)；設立投訴電話(huà)并有專(zhuān)人負責。

3建立監督檢查機制，每半年不少于 1次對運維單位及村（居）委員會(huì )自管的農村生活污水處理設施進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行考核。

4制定巡查制度并有計劃開(kāi)展巡查，對日處理能力 30噸以上的處理設施每季度巡查不少于 1次，對日處理能力 30噸以下的處理設施每半年巡查不少于 1次，巡查全覆蓋并有記錄。

5農村生活污水處理設施建設改造和運行維護資金宜列入鄉鎮（街道）財政預算，并按合同規定及時(shí)撥付。

21.0.4村（居）委員會(huì )應監督和落實(shí)村級站長(cháng)，配合做好農村生活污水治理工作。

1村級站長(cháng)應當制定巡查制度并有計劃開(kāi)展巡查，處理設施每月巡查不少于1次，巡查全覆蓋并有記錄。

2引導、監督新建農房污水接入，組織農戶(hù)自覺(jué)維護治理設施。

21.0.5村民應協(xié)助鄉鎮（街道）和村（居）委員會(huì )對農村生活污水治理工作開(kāi)展第三方評價(jià)單位重新評價(jià)。

15.0.4運行評價(jià)對象包括戶(hù)內處理設施、公共管道系統、處理終端。

15.0.5運行評價(jià)需形成評價(jià)報告，主要內容包括評價(jià)內容和要求、評價(jià)方案、評價(jià)分析、結論與建議；結論應明確農村生活污水處理設施運維提升清單和建設改造清單。

16運維移交

16.0.1縣（市、區）主管部門(mén)負責監督和指導處理設施運行維護單位之間的移交工作（簡(jiǎn)稱(chēng)運維移交），提供監管服務(wù)系統內區域管理、設施基礎性資料，做好移交清單的檔案管理工作。

16.0.2鄉鎮（街道）具體負責運維移交的組織實(shí)施；按計劃組織召開(kāi)動(dòng)員、協(xié)調、總結會(huì )議，向運維單位提供設施建設期間的竣工圖紙、運行維護記錄等資料查閱條件；明確移交任務(wù)，督促問(wèn)題整改，落實(shí)移交清單（詳見(jiàn)附錄G），并告知各相關(guān)行政村；移交清單由鄉鎮（街道）和兩家運維單位共三方簽字、蓋章確認，移交工作不宜超過(guò)為 2個(gè)月。

16.0.3原運維單位負責提供標準化運維資料、水質(zhì)臺賬、流量臺賬等信息；在移交過(guò)程中需將運維期間存在的遺留問(wèn)題書(shū)面上報鄉鎮（街道）。

16.0.4現運維單位負責制定處理設施實(shí)地核查方案，對設施進(jìn)行實(shí)地核查，對水質(zhì)檢測報告進(jìn)行核查，對不符標準化運維標準評價(jià)指標和存在明顯偏差的情況應及時(shí)記錄，出具復核報告提交鄉鎮（街道）。

16.0.5運維移交包括但不限于運維資料移交、設施移交、問(wèn)題協(xié)調報告。

16.0.6農村生活污水處理設施運維資料移交主要涉及調試運行、設備檢修和運維管理期間存檔等基礎資料。

17水質(zhì)檢測

17.0.1農村生活污水處理設施水質(zhì)檢測包括監督性監測、委托檢測、企業(yè)自行檢測 3類(lèi)，其中委托檢測包括主管部門(mén)的管理性委托檢測、排水戶(hù)污水的排入委托檢測和建設單位的驗收委托檢測。

17.0.2生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責監督性監測工作，檢測要求和檢測結果報送按相關(guān)規定執行。

17.0.3縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）負責管理性委托檢測工作，負責年度水質(zhì)檢測計劃的制定，監督水質(zhì)檢測機構的服務(wù)質(zhì)量。

17.0.4建設單位負責驗收委托檢測工作，水質(zhì)檢測要求按照《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》（DB 33/T 1199）的相關(guān)規定執行。

17.0.5提供服務(wù)的水質(zhì)檢測機構應具備包括委托檢測項目?jì)热莸?CMA認證證書(shū)。

17.0.6運維單位化驗室建設按照《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》和《農村生活污水水質(zhì)化驗室技術(shù)規程》（DB 33/T 1257）規定執行。

17.0.7運維單位負責制定年度自行檢測計劃，合理安排采樣、分析，記錄和保留原始數據，形成作出達標情況評價(jià)的水質(zhì)檢測結果，并及時(shí)出具自檢報告。

18設施報廢

18.0.1由于村莊拆遷等原因，村（居）委員會(huì )應提出設施報廢申請，經(jīng)鄉鎮（街道）確認，報縣（市、區）主管部門(mén)備案。

18.0.2鄉鎮（街道）負責落實(shí)設施拆除工作，并在報廢申請確認后 3個(gè)月內完成報廢設施拆除。

18.0.3鄉鎮（街道）負責相關(guān)信息的更新上報工作。

19治理咨詢(xún)

19.0.1縣（市、區）主管部門(mén)、鄉鎮（街道）可委托治理咨詢(xún)單位對農村生活污水處理設施全生命周期進(jìn)行管理。

19.0.2治理咨詢(xún)的內容可包括項目程序審查，項目質(zhì)量進(jìn)度控制、運維監督、技術(shù)培訓等。

19.0.3治理咨詢(xún)單位應具有農村生活污水治理咨詢(xún)服務(wù)的能力和業(yè)績(jì)。

20行政執法

20.0.1農村生活污水治理工作行政執法按有關(guān)規定落實(shí)。

21監督考核

21.0.1監督考核應包括省級主管部門(mén)監督考核、市級主管部門(mén)考核、縣（市、區）主管部門(mén)監督考核、鄉鎮（街道）監督管理和村民監督。

21.0.2縣（市、區）主管部門(mén)負責對鄉鎮（街道）工作的監督考核，制定農村生活污水治理工作管理辦法、考核辦法和資金管理辦法。根據農村生活污水治理工作實(shí)際，對鄉鎮（街道）進(jìn)行日常監督檢查、年中檢查、年終考核。根據考核結果安排下?lián)苻r村生活污水治理獎補資金。

1根據日常工作按考核內容和標準進(jìn)行日常監督檢查，檢查頻次、數量和比例自定，全年巡查全覆蓋并有記錄。檢查結果進(jìn)行排名通報，對排名末位的單位進(jìn)行約談、走訪(fǎng)。

2聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組開(kāi)展年中檢查，側重對年度任務(wù)推進(jìn)、現場(chǎng)設施運行情況、出水水質(zhì)達標率進(jìn)行檢查，結果計入年底考核成績(jì)。

3聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組開(kāi)展年底考核，依據考核辦法結合目標任務(wù)完成情況，主要從管理體系建設、保障措施落實(shí)、社會(huì )綜合評價(jià)和運行維護實(shí)效四方面進(jìn)行考核評價(jià)，年底考核結果作為重點(diǎn)工作目標責任完成情況和鄉鎮（街道）資金補助比例掛鉤。

21.0.3鄉鎮（街道）負責對農村生活污水處理設施運維單位和村民的監督管理。

1制定農村生活污水治理工作的日常管理制度和管理辦法，根據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》和相關(guān)合同要求，加強對村（居）委員會(huì )、設施建設改造和運維單位的監督考核。

2建立農村生活污水治理管理隊伍，明確分管領(lǐng)導、部門(mén)、站長(cháng)、專(zhuān)管員，督促落實(shí)各行政村具體負責人和村級站長(cháng)；設立投訴電話(huà)并有專(zhuān)人負責。

3建立監督檢查機制，每半年不少于 1次對運維單位及村（居）委員會(huì )自管的農村生活污水處理設施進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行考核。

4制定巡查制度并有計劃開(kāi)展巡查，對日處理能力 30噸以上的處理設施每季度巡查不少于 1次，對日處理能力 30噸以下的處理設施每半年巡查不少于 1次，巡查全覆蓋并有記錄。

5農村生活污水處理設施建設改造和運行維護資金宜列入鄉鎮（街道）財政預算，并按合同規定及時(shí)撥付。

21.0.4村（居）委員會(huì )應監督和落實(shí)村級站長(cháng)，配合做好農村生活污水治理工作。

1村級站長(cháng)應當制定巡查制度并有計劃開(kāi)展巡查，處理設施每月巡查不少于1次，巡查全覆蓋并有記錄。

2引導、監督新建農房污水接入，組織農戶(hù)自覺(jué)維護治理設施。

21.0.5村民應協(xié)助鄉鎮（街道）和村（居）委員會(huì )對農村生活污水治理工作開(kāi)展監督。

22應急管理

22.0.1縣（市、區）主管部門(mén)應制定相應的應急預案。

22.0.2當發(fā)生洪澇、塌方等造成設施損壞及突發(fā)疫情等情況時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急預案。

22.0.3鄉鎮（街道）要啟動(dòng)并組織專(zhuān)業(yè)隊伍對處理設施損壞情況進(jìn)行排查、登記、上報，制定搶修、消毒方案并組織落實(shí)。

23創(chuàng )新推廣

23.0.1各級政府要加大投入，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設備，引導行業(yè)發(fā)展。

23.0.2縣（市、區）主管部門(mén)應制定相應的政策措施，組織落實(shí)創(chuàng )新示范項目和經(jīng)費，貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用工作的指導意見(jiàn)》，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、農村生活污水治理工作服務(wù)團的作用。

23.0.3創(chuàng )新示范項目經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析和綜合效益評價(jià)后推廣應用。

23.0.4經(jīng)若干建設工程試用且實(shí)際效果良好的新技術(shù)，可申請列入相關(guān)推廣應用技術(shù)目錄，申請、評定與管理應按有關(guān)規定執行。

23.0.5對于工程應用中問(wèn)題較多的已列入推廣應用的科技成果，應當及時(shí)終止推廣活動(dòng)并向社會(huì )公告。

23.0.6開(kāi)展小型農村生活污水處理設備的型式認證，進(jìn)一步規范農村生活污水一體化處理設備的推廣應用，并落實(shí)開(kāi)箱檢驗程序。

23.0.7設備質(zhì)保期不應低于 5年。

23.0.8積極探索開(kāi)展綠色處理設施、污水零直排村等創(chuàng )新技術(shù)的試點(diǎn)、推廣和應用。

24信息系統

24.0.1縣（市、區）主管部門(mén)負責開(kāi)展縣級農村生活污水治理監管服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級監管服務(wù)系統）的建設、運維、應用，做好與上級監管服務(wù)系統的互聯(lián)互通，按《浙江省農村生活污水處理設施運行監測（監控）技術(shù)導則》等相關(guān)要求實(shí)施在線(xiàn)監測（監控）。

24.0.2縣級監管服務(wù)系統應具有“數字駕駛艙”，圍繞覆蓋率、達標率等核心指標，對農村生活污水治理全過(guò)程實(shí)現一網(wǎng)管控，動(dòng)態(tài)展示治理工作基本信息、進(jìn)度和成果。

24.0.3各級主管部門(mén)應通過(guò)縣級監管服務(wù)系統對農村生活污水治理開(kāi)展效果評價(jià)、問(wèn)題整改，推動(dòng)落實(shí)管理工作。

24.0.4縣級監管服務(wù)系統服務(wù)單位應具備監管服務(wù)系統建設要求的技術(shù)能力、服務(wù)能力和經(jīng)驗。

24.0.5縣級監管服務(wù)系統的建設應遵照標準化、流程化原則，可在統一框架下進(jìn)行個(gè)性化、創(chuàng )新性應用場(chǎng)景擴展。