全康環(huán)保:中國的農村污水治理市場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。今年，新冠疫情的突然襲擊，影響了國家的整個(gè)經(jīng)濟，農污治理行業(yè)也遭遇了非常嚴峻的挑戰。隨著(zhù)疫情得到控制，國家在出臺相關(guān)措施恢復經(jīng)濟，農污治理行業(yè)也逐步進(jìn)入了正常的工作狀態(tài)。但是，后疫情時(shí)期，將會(huì )成為今后一段時(shí)間的新常態(tài)，在這種特殊的環(huán)境下，如何推動(dòng)農村污水治理行業(yè)的發(fā)展呢？

2020年9月11日第10屆村鎮論壇上，來(lái)自學(xué)術(shù)界，產(chǎn)業(yè)界的十位專(zhuān)家，就如何推動(dòng)農村污水治理行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了精彩的討論。

探索村鎮環(huán)境整治新模式 吸引更多頭部企業(yè)參與進(jìn)來(lái)

陳茂福（北控水務(wù)集團村鎮事業(yè)部技術(shù)總監）：

北京的水務(wù)企業(yè)主要是三家，北控、北排、首創(chuàng )，對于這類(lèi)大型企業(yè)來(lái)講，大家普遍認為，在后疫情時(shí)代，整個(gè)污水治理行業(yè)的市場(chǎng)重心將逐漸從市政污水轉向農村生活污水。對此，北控集團就成立了村鎮事業(yè)部來(lái)布局農村污水治理這一領(lǐng)域。

目前，整個(gè)農村污水治理行業(yè)以中小企業(yè)為主。企業(yè)多，相對來(lái)說(shuō)就會(huì )顯得亂。隨著(zhù)各地逐步頒布自己的農村污水治理標準，對于投資性的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更重要的是要梳理出適合自己的模式。

有了比較合理的商業(yè)模式，就會(huì )吸引更多的頭部企業(yè)參與到村鎮項目的建設中來(lái)，這樣才能發(fā)揮資本的優(yōu)勢，推動(dòng)美麗鄉村的建設。

從投資端的這種商業(yè)模式去做一種新的探索，北控作為國企，愿意承擔這種社會(huì )責任，有這種擔當去推動(dòng)整個(gè)行業(yè)模式的創(chuàng )新。

對于大型投資性企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們想要的模式，不只是農村污水治理，而是整個(gè)的美麗鄉村建設。

對于不局限于農污治理而是整個(gè)村鎮環(huán)境建設這個(gè)想法，實(shí)際上產(chǎn)生的時(shí)間并不是很久。北控今年在山東調研的時(shí)候發(fā)現，在地方上，無(wú)論是住建局也好，或者是公共事業(yè)局也罷，他們都有專(zhuān)項資金來(lái)扶持相關(guān)的業(yè)務(wù)體系。據估算，全國農村每年在環(huán)境整治方面的投入，可能不低于500億，這是個(gè)很大的市場(chǎng)。因為從政府來(lái)說(shuō)，他們需要的是將污水處理、糞污資源化、垃圾分類(lèi)等統籌起來(lái)，從而改善農村的人居環(huán)境。

農村人居環(huán)境綜合解決方案是未來(lái)發(fā)展需要考慮的

范潔（中建水務(wù)環(huán)保有限公司助理總經(jīng)理）：

中建一直以來(lái)是從事建筑行業(yè)的，2014年，中建開(kāi)始進(jìn)入水務(wù)領(lǐng)域。剛開(kāi)始的時(shí)候，中建一直在學(xué)習北控。當時(shí)，北控的很多項目都是中建在做承建方，在做施工。后來(lái)，就逐步地涉及了項目的投資、運營(yíng)等。2017年，中建進(jìn)入了農污市場(chǎng)，在江蘇做了四個(gè)項目，總投資40多億元。

對于農污治理行業(yè)接下來(lái)的發(fā)展，中建認為，單純做水質(zhì)達標不能完全滿(mǎn)足地方政府的要求，因為地方政府需要整個(gè)農村人居環(huán)境得到整治而非僅僅是水環(huán)境。所以，農村人居環(huán)境綜合性解決方案是未來(lái)發(fā)展需要考慮的。

農村人居環(huán)境綜合解決方案，就是跟城鎮開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，將村鎮的路橋、房屋等建設項目包含進(jìn)去。這樣，建設方可以利用一些商業(yè)設施解決資金來(lái)源，并利用獲取的資金去補貼包括水污染在內的環(huán)境整治方面。

農污治理要發(fā)展必須政府來(lái)買(mǎi)單

江棟（廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司副總經(jīng)理、總工程師）：

從2005年開(kāi)始，廣州的白云區、從化等就開(kāi)始對農村污水進(jìn)行治理了。當時(shí)，主要采用的是人工治理的方法。從建設的初期來(lái)看，效果還是不錯的，處理的水質(zhì)都還是挺好的。但是一年以后我們去回訪(fǎng)，卻看到這個(gè)人工濕地雜草叢生，有點(diǎn)慘不忍睹了。這就是運營(yíng)管理的問(wèn)題，尤其是運營(yíng)的經(jīng)費跟不上。

對于這個(gè)問(wèn)題，廣州市的解決方案是按照人均運營(yíng)費來(lái)補貼，由政府出錢(qián)，讓運營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化。

所以，對于農污治理接下來(lái)的發(fā)展，我認為還是要以政府來(lái)支付的形式來(lái)進(jìn)行。比如廣東的PPP項目，對于他的后期運營(yíng)經(jīng)費，都是政府通過(guò)納入財政預算的方式來(lái)解決的。