全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，《浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則(征求意見(jiàn)稿)》近日征求意見(jiàn)，導則旨在規范農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，提升農村生活污水治理水平，保障農村生活污水處理設施正常運行。

本導則為首次發(fā)布，適用于農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理。

詳情如下：

關(guān)于征求《浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

各市建委（建設局），溫州市、紹興市綜合執法局，各有關(guān)單位：

根據浙江省住房和城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā)2020年農村生活污水處理設施建設改造和運維管理導則編制計劃的通知》（浙建村函〔2020〕153號）要求，由湖州市住房和城鄉建設局等單位承擔的《浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則》已完成征求意見(jiàn)稿（詳見(jiàn)附件）?，F征求各地意見(jiàn)，請于10月8日前將意見(jiàn)建議反饋編制單位。

聯(lián)系人：張淳 聯(lián)系電話(huà)：0572-6037233

傳真：0572-6022480 郵箱：78687548@QQ.com

地址：湖州市長(cháng)興縣明珠路689號3樓310室

附件：浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則(征求意見(jiàn)稿).docx

浙江省住房和城鄉建設廳辦公室

2020年9月23日

浙江省農村生活污水處理設施“站長(cháng)制”管理導則

前言

為貫徹落實(shí)《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》，進(jìn)一步提升農村生活污水治理水平，指導農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，編制組經(jīng)廣泛調查研究、認真總結實(shí)踐經(jīng)驗、并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，規范了農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理要求，制定本導則。

本導則為首次發(fā)布。

本導則由浙江省住房和城鄉建設廳提出并歸口。

本導則主編單位：湖州市住房和城鄉建設局、長(cháng)興縣住房和城鄉建設局、浙江省建筑科學(xué)設計研究院有限公司

參編單位：浙江建投環(huán)保工程有限公司、浙江省村鎮建設與發(fā)展研究會(huì )

本導則主要起草人：王未羅、朱偉、張淳、徐夏俊、厲興、徐超明、潘泉涌

本導則主要審查人：

1 總則

1.0.1為規范農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，提升農村生活污水治理水平，保障農村生活污水處理設施正常運行，制定本導則。

1.0.2本導則適用于農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理。

1.0.3 農村生活污水處理設施站長(cháng)制管理，除應符合本導則外，尚應符合國家、省和地方現行有關(guān)法律、標準和規定的要求。

2 術(shù)語(yǔ)

2.0.1 站長(cháng) Station master

是指承擔轄區范圍內相應農村生活污水治理工作管理職責的負責人，共分縣級站長(cháng)、鎮級站長(cháng)和村級站長(cháng)三類(lèi)。

2.0.2 站長(cháng)制 Stationmaster system

是指通過(guò)設立縣、鎮、村三級站長(cháng)，明確各級站長(cháng)工作職責，對一定范圍內農村生活污水治理工作實(shí)施管理，對實(shí)際的或潛在的問(wèn)題進(jìn)行處理的一種管理制度。

2.0.3農村生活污水治理工作 Rural domestic sewage treatment

是指通過(guò)建設、改造農村生活污水處理設施并實(shí)施運維管理，對農村生活污水進(jìn)行規范化處置的一系列活動(dòng)與行為。

3 基本規定

3.0.1縣級站長(cháng)宜由聯(lián)系鄉鎮（街道、園區）的縣領(lǐng)導擔任。

3.0.2 鎮級站長(cháng)應由所在鄉鎮（街道、園區）分管領(lǐng)導或及以上領(lǐng)導擔任。

3.0.3 村級站長(cháng)應由所在行政村（居）委會(huì )負責人擔任。

3.0.4 縣“站長(cháng)制”管理辦公室宜設在農村生活污水治理工作業(yè)務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），辦公室主任宜由主管部門(mén)負責人擔任，辦公室副主任由主管部門(mén)及相關(guān)責任單位分管負責人擔任，辦公室工作人員由主管部門(mén)科室人員組成。

4 職責設定

4.1 縣“站長(cháng)制”管理辦公室

主要負責實(shí)施站長(cháng)制工作的指導、協(xié)調，組織制定實(shí)施站長(cháng)制的具體管理規定；按照規定受理站長(cháng)在實(shí)施農村生活污水治理工作中存在的問(wèn)題，并督促相關(guān)部門(mén)或運維機構落實(shí)處理；建立各級站長(cháng)制名單及管理信息系統，具體承擔各級站長(cháng)履行職責的監督和考核；為各級站長(cháng)履行職責提供必要的專(zhuān)業(yè)培訓和技術(shù)指導；落實(shí)縣級站長(cháng)工作要求。

4.2 縣級站長(cháng)

主要負責協(xié)調和督促所聯(lián)系鄉鎮（街道、園區）農村生活污水治理工作具體任務(wù)的落實(shí)，督促相關(guān)部門(mén)處理和解決各級站長(cháng)上報的問(wèn)題。

4.3 鎮級站長(cháng)

主要負責協(xié)調和督促本鄉鎮（街道、園區）轄區范圍內農村生活污水治理工作具體任務(wù)的落實(shí)，做好日常巡查工作，及時(shí)協(xié)調和督促巡查發(fā)現的問(wèn)題，對協(xié)調、督促處理無(wú)效的問(wèn)題，按照規定履行報告職責。

4.4 村級站長(cháng)

主要負責協(xié)調和督促本行政村轄區范圍內農村生活污水治理工作具體任務(wù)的落實(shí)，在村（居）民中開(kāi)展宣傳教育，做好日常巡查工作，及時(shí)協(xié)調和督促巡查發(fā)現的問(wèn)題，對協(xié)調、督促處理無(wú)效的問(wèn)題，按照規定履行報告職責。

5 工作機制

5.1 督導巡查

5.1.1 縣級站長(cháng)每季度巡查不少于一次，鎮級站長(cháng)每月巡查不少于一次，村級站長(cháng)每周巡查不少于兩次。

5.1.2 縣級站長(cháng)應開(kāi)展重點(diǎn)督導，內容包括農村生活污水處理設施運行過(guò)程中的突出問(wèn)題，管理體制機制建立、組織管理與保障措施落實(shí)，履行站長(cháng)職責，“站長(cháng)制”管理方案和年度目標任務(wù)落實(shí)等。鎮、村級站長(cháng)應開(kāi)展全面巡查，內容包括第三方運維單位運維質(zhì)量和設施設備運行情況，并建立巡查記錄臺賬，就巡查地點(diǎn)、巡查時(shí)間、發(fā)現問(wèn)題、處理方式等信息做好記錄。

5.1.3針對巡查結果，村級站長(cháng)及時(shí)上報鎮級站長(cháng)，鎮級站長(cháng)及時(shí)上報縣“站長(cháng)制”管理辦公室。

5.2 工作例會(huì )

縣級站長(cháng)每半年召集一次會(huì )議，鎮級站長(cháng)每季度召集一次會(huì )議，總結“站長(cháng)制”工作階段性成效和不足，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

5.3 考核

建立考核制度，結合“站長(cháng)制”各項具體工作，建立健全相關(guān)管理績(jì)效考核評價(jià)體系， 對“站長(cháng)制”工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考核。

5.4 宣傳培訓

5.4.1縣“站長(cháng)制”管理辦公室應當組織開(kāi)展宣傳教育，普及污水處理設施運行維護知識，倡導綠色環(huán)保生活方式，增強環(huán)境保護意識。

5.4.2 各級站長(cháng)每年應至少組織培訓一次，培訓內容為農村生活污水治理工作相關(guān)政策及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，培訓可由縣“站長(cháng)制”辦公室統一組織開(kāi)展，或由各鄉鎮（街道、園區）自行組織開(kāi)展。

5.4.3各鄉鎮(街道、園區)和有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳農村生活污水治理“站長(cháng)制”工作，在終端站點(diǎn)顯要位置設置“站長(cháng)制”公示牌，公布站點(diǎn)服務(wù)范圍、站長(cháng)姓名、職責和舉報電話(huà)，站長(cháng)相關(guān)信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)予以更新。

5.5 問(wèn)題處理

5.5.1村級站長(cháng)對巡查中發(fā)現的問(wèn)題，應詳細記錄并采取措施落實(shí)解決，對于在其職責范圍內暫無(wú)法解決的問(wèn)題應及時(shí)上報鎮級站長(cháng)。鎮級站長(cháng)對發(fā)現或接到反映的問(wèn)題，應及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促解決，在其職責范圍內暫無(wú)法解決的，應及時(shí)上報縣級站長(cháng)或縣“站長(cháng)制”管理辦公室研究解決。

5.5.2各級站長(cháng)要對巡查發(fā)現問(wèn)題的處理過(guò)程及結果進(jìn)行跟蹤監督，確保問(wèn)題解決到位。

5.6 應急處置

各級站長(cháng)應在充分考慮本級職責的前提下，做好應急預案，及時(shí)應對農村生活污水治理中可能出現的各類(lèi)突發(fā)狀況，確保農村生活污水治理工作正常開(kāi)展。

6 規范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本導則的引用而成為本導則的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本導則。

《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》

《農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)導則》

《浙江省縣（市、區）農村生活污水治理設施運行維護管理導則（試行）》

《農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準》

《農村生活污水處理設施污水排入標準》DB33/T1196-2020

《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》DB33/T1199-2020

《農村生活污水治理設施出水水質(zhì)檢測與結果評價(jià)導則》

8 本導則用詞說(shuō)明

8.0.1 為便于在執行本導則條文時(shí)區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

1表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

2表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

3表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

8.0.2 條文中指定應按其他有關(guān)標準、規范執行時(shí)，寫(xiě)法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。