全康環(huán)保:記者從廣東省財政廳了解到，該廳牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，支持把污染防治和生態(tài)環(huán)境保護作為建設美麗廣東的重要內容，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。緊緊圍繞《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》任務(wù)目標，制定省財政支持打好污染防治攻堅戰一攬子資金安排方案，計劃2018-2020年期間投入683億元、實(shí)際落實(shí)資金達722億元。

資金安排突出重點(diǎn)、統籌兼顧

廣東省財政廳廳長(cháng)戴運龍介紹，為保障完成各項污染防治和生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)目標，資金安排突出重點(diǎn)、統籌兼顧，重點(diǎn)投向最關(guān)鍵、最突出、群眾最關(guān)切的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。強化對美麗宜居鄉村建設、重點(diǎn)流域綜合整治等中央和省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)保障。

2018-2020年期間，安排美麗宜居鄉村建設相關(guān)資金329.28億元，推動(dòng)建立健全農村生活垃圾、污水處理體系，深入推進(jìn)“廁所革命”；安排水污染防治相關(guān)資金263.79億元，強調“保好水、治差水”，財政資金重點(diǎn)保障國省考斷面達標攻堅、飲用水源地保護等與民生福祉息息相關(guān)的水環(huán)境整治項目。

與此同時(shí)，以生態(tài)補償政策為切入點(diǎn)，依托“四個(gè)機制”全局謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作。

一是建立更具普惠性的保護區生態(tài)補償機制。以構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局為引領(lǐng)，將財政補償轉移支付由26個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區縣擴圍至48個(gè)生態(tài)發(fā)展區縣，由50個(gè)國家級禁止開(kāi)發(fā)區擴圍至145個(gè)省級以上禁止開(kāi)發(fā)區，將生態(tài)保護紅線(xiàn)區和國家級海洋特別保護區新增納入財政補償范圍。

二是建立更具互利性的流域上下游橫向補償機制。2016年以來(lái)，省級財政落實(shí)粵桂九洲江、粵閩汀江――韓江及粵贛東江等跨省流域生態(tài)保護補償資金共計13億元，支持加強與上游省區的合作交流，推動(dòng)構建上下游聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、共治共享的水污染防治工作體系。同時(shí)，積極推進(jìn)省內重點(diǎn)流域上下游橫向生態(tài)補償試點(diǎn)，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳共同印發(fā)《廣東省東江流域省內生態(tài)保護補償試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索建立“受益者補償，保護者受益”的生態(tài)補償政策，從體制機制上構建經(jīng)濟補償和行政管控相結合的全流域長(cháng)效生態(tài)保護補償機制。

三是建立更具市場(chǎng)化的多元生態(tài)補償機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，著(zhù)力完善生態(tài)環(huán)境治理和保護的市場(chǎng)化機制，引導銀行機構加大對節能減排環(huán)保行業(yè)綠色項目的信貸投放力度，推動(dòng)形成具有廣東特色的綠色金融體系；積極推進(jìn)碳排放交易制度，建立碳排放權有償使用交易體系、林業(yè)碳匯的生態(tài)補償機制和碳排放權抵質(zhì)押融資體系。通過(guò)林業(yè)碳匯碳普匯項目減排量市場(chǎng)化交易，為貧困村增加集體收入發(fā)掘新的綠色增長(cháng)點(diǎn)。

四是建立更具可持續性的生態(tài)保護發(fā)展長(cháng)效機制，制定出臺《廣東省省級以上生態(tài)公益林分區域差異化補償方案（2018-2020年）》，按區域實(shí)施生態(tài)公益林的差異化補償政策，平均補償標準由2018年的32元/畝提高到2020年的40元/畝；支持生態(tài)保護修復與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的廣東南嶺國家公園建設，落實(shí)規劃編制經(jīng)費2380萬(wàn)元和創(chuàng )建啟動(dòng)資金1億元；制定支持萬(wàn)里碧道建設一攬子資金扶持計劃，立足碧道建設的整體性和系統性，從流域層面統籌生態(tài)、安全、文化、景觀(guān)和休閑功能，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境改善。

讓保護環(huán)境的地方更有獲得感

廣東出臺了《生態(tài)保護區財政補償轉移支付辦法》，省級財政資金分配與生態(tài)保護成效掛鉤，建立“誰(shuí)保護、誰(shuí)得益，誰(shuí)改善多、誰(shuí)得益多”的資金分配機制，讓保護環(huán)境的地方不吃虧、多受益、更有獲得感。

全面推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域資金統籌整合，廣東省財政還構建了“1+6+X”（1個(gè)戰略領(lǐng)域、6個(gè)財政事權、X個(gè)政策任務(wù)）的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護資金體系框架，財政資金對關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域的保障力度不斷提高。

同時(shí)，積極推廣運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，全面實(shí)施PPP模式建設垃圾、污水處理基礎設施，截至2020年6月，已納入省PPP項目庫的生態(tài)環(huán)保類(lèi)PPP項目共258個(gè)，總投資額1177億元，其中217個(gè)項目已簽約落地并進(jìn)入執行階段，總投資922億元，強化專(zhuān)項債對污染防治和生態(tài)環(huán)境保護項目的保障，2018-2020年累計安排相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項債資金超過(guò)500億元，由各地按規定，結合實(shí)際自主決策支持符合發(fā)行條件的項目建設，環(huán)?；A設施服務(wù)能力得到顯著(zhù)提升。