近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對惠州市銀湖沃達水質(zhì)凈化有限公司超標排放水污染物的違法行為下發(fā)行政處罰決定書(shū)，按罰款標準的30%-50%降低處罰，決定處人民幣拾壹萬(wàn)元整罰款（￥110，000.00）。

惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū) 惠市環(huán)（惠陽(yáng)）罰〔2023〕29號

惠州市銀湖沃達水質(zhì)凈化有限公司：

信用代碼：91441303566635953W

住 所：惠陽(yáng)區淡水開(kāi)城大道南路125號華宇大廈3層301號

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據

2023年2月13日，我分局執法人員會(huì )同惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監測站工作人員到你（單位）開(kāi)展廢水監測工作。經(jīng)查，你（單位）主要從事城鎮生活污水處理，持有營(yíng)業(yè)執照和排污許可證?，F場(chǎng)采樣時(shí)你（單位）正常運營(yíng)，配套建設生活污水處理設施有運作，對應污水排放口（編號：441303B29）和細格柵沉砂池各取水樣一個(gè)，現場(chǎng)已拍照錄像。根據2023年2月28日收到《監測報告》(惠陽(yáng)環(huán)測污字[2023]21號)顯示：你（單位）2023年2月13日污水排放口所排放污水所測項目總氮20.7mg/L，按照《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，總氮超標0.38倍。

我局于2023年3月2日對你（單位）下達了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書(shū)》（惠市環(huán)（惠陽(yáng)）違改〔2023〕5號），責令你（單位）立即改正上述違法行為，并向我局書(shū)面報告改正情況。

以上事實(shí)，有2023年2月13日我局執法人員制作的《現場(chǎng)檢查筆錄》、《現場(chǎng)執法檢查照片》、現場(chǎng)執法影像資料、2023年2月27日惠州市惠陽(yáng)區環(huán)境監測站出具的監測報告(惠陽(yáng)環(huán)測污字[2023]21號)，2023年3月6日我局執法人員對你（單位）廠(chǎng)長(cháng)劉卓然所作的《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》等證據為證。

你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規定。

2023年5月17日，我局向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（惠市環(huán)（惠陽(yáng)）罰告〔2023〕29號），告知你（單位）違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）有進(jìn)行陳述、申辯和聽(tīng)證的權利，你（單位）放棄聽(tīng)證權利。

2023年5月21日你（單位）提交申辯材料稱(chēng)：我局于2022年2月17日向永湖鎮政府下發(fā)提醒函，根據你（單位）提供的申報材料顯示，你（單位）目前通過(guò)臨時(shí)加強措施實(shí)現達標排放，存在不穩定風(fēng)險。你（單位）為使污水廠(chǎng)能夠正常處理永湖鎮生活污水，已投入大量人力物力，加上永湖鎮污水量極低每天約800噸，污水處理費單價(jià)僅為1.15元每噸，投資回報遙遙無(wú)期，每月運行資金緊張，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力承擔巨額罰款。請求撤銷(xiāo)經(jīng)濟處罰。經(jīng)研究，對你（單位）提出陳述申辯意見(jiàn)予以部分采納，理由：依據《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步規范城鎮（園區）污水處理環(huán)境管理的通知（環(huán)水體[2020]70號）》，運營(yíng)單位因進(jìn)水超出設計規定，主動(dòng)報告且主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。你（單位）提交的《惠州市銀湖沃達水質(zhì)凈化有限公司污水排放口總氮超標原因論證專(zhuān)題報告》及專(zhuān)家出具的《惠州市惠州市銀湖沃達水質(zhì)凈化有限公司（惠州市惠陽(yáng)區永湖鎮污水處理廠(chǎng)）污水排放口總氮超標原因論證專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)》中論證總氮進(jìn)水數據超過(guò)進(jìn)水設計指標（總氮限值35mg/L）是造成出水總氮超標的原因之一，你（單位）已于2022年11月10日、2023年1月1日、2023年5月4日、2023年5月17日等多次報告永湖鎮政府“關(guān)于進(jìn)水總氮數據異常說(shuō)明”；發(fā)現總氮涉嫌超標排放后做了停水處理，并添加環(huán)境污染處理劑使污水排放口總氮達標排放。你（單位）屬于城鎮污水處理公共設施的運營(yíng)單位，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》關(guān)于降低處罰幅度的規定，按罰款標準的30%-50%降低處罰。

二、行政處罰的依據、種類(lèi)及其履行方式和期限

依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》第二章第七項2.7.1裁量標準（超標因子數目1個(gè)、排放B類(lèi)水污染物、一般區域、200噸以上、超標3倍以下、近二年同類(lèi)違法行為情況1次），對你（單位）超標排放水污染物的違法行為，我局決定對你(單位)處人民幣拾壹萬(wàn)元整罰款（￥110，000.00）。

限你（單位）自接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內，持決定書(shū)至惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局414室（惠陽(yáng)區淡水南亨西路11號）領(lǐng)取“非稅收入罰款通知書(shū)”，將罰款繳至惠陽(yáng)區財政局賬號；繳納罰款后，將繳款收據送回惠州市生態(tài)環(huán)境局414室（惠陽(yáng)區淡水南亨西路11號）備案（詳見(jiàn)附件）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。（繳費咨詢(xún)電話(huà)：0752-3826137。）

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你(單位)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內，向惠州市人民政府申請行政復議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內依法向惠城區人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

聯(lián)系單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局

聯(lián)系電話(huà)：0752-3826137

地 址：惠陽(yáng)區淡水金惠大道南亨西路11號

郵政編碼：516211

惠州市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月9日