污泥處置與PPP更配 未來(lái)污泥處理有望深度結合PPP
未來(lái)幾年,PPP模式的污泥處理處置工程將有更大的市場(chǎng)。近年來(lái),我國污泥產(chǎn)生量快速增長(cháng),成為很多城市的社會(huì )病,各方都開(kāi)始嘗試各種手段去解決,這其中,PPP模式被寄予厚望。對污泥處理處置而言,推廣PPP模式有助于在污泥處置中加速政企聯(lián)合,為企業(yè)提供極廣闊的平臺,也是政府解決污泥處置環(huán)保問(wèn)題的策略之一。
污泥處置與PPP更配 未來(lái)污泥處理有望深度結合PPP
區別于前幾年以投資規劃為主的政策導向,污泥處置領(lǐng)域在“十三五”推動(dòng)下,正逐漸達成“PPP強勁需求之地”共識,以解決污泥處理處置不足的問(wèn)題。
資金短缺,污泥偷排現象層出不窮……作為污水處理的副產(chǎn)品,近年來(lái),我國污泥產(chǎn)生量快速增長(cháng),成為很多城市的社會(huì )病,各方都開(kāi)始嘗試各種手段去解決。
《城市建設統計年鑒》顯示,截止2014年底,我國污水處理能力已經(jīng)達到了1.51億噸/日,污泥的產(chǎn)量超過(guò)3500萬(wàn)噸/年(含水率80%),污泥產(chǎn)率為萬(wàn)噸污水產(chǎn)量約5—10噸干污泥。
“在污水處理廠(chǎng)的投融資和工程建設以及建成后的運營(yíng)和維護環(huán)節,應該繼續引入BOT、TOT、服務(wù)外包、運營(yíng)維護外包或租賃等多種PPP模式,讓社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)公司參與污水處理全過(guò)程,提高污水處理量和處理水平?!鄙虾3峭端畡?wù)(集團)有限公司副總經(jīng)理、上海城投污水處理有限公司董事長(cháng)麥穗海此前在“2015(第七屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”如是表述。
為解決污泥處理難題,我國污泥處理處置領(lǐng)域逐漸引入PPP模式。據報道,在財政部批PPP模式示范項目中,有9個(gè)就是污水污泥處置項目。PPP模式為市場(chǎng)資金進(jìn)入污泥處置環(huán)保行業(yè)提供了渠道,也為政府部門(mén)減緩財政預算壓力。
來(lái)自西寧的污泥處置項目也證實(shí)了這一點(diǎn)。2015年,西寧正式落地污泥處置資源化利用PPP項目。該項目總投資1.5億元,建設規模達到污泥日處理量450噸,采用特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行投資于運營(yíng),解決西寧當地污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥處理,解決污泥污染問(wèn)題,并實(shí)現污泥資源化利用,為整個(gè)地區的環(huán)保工作做出保障。
去年4月份發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》,從政策上推動(dòng)了水務(wù)市場(chǎng)全面向社會(huì )資本開(kāi)放,鼓勵在水污染防治領(lǐng)域大力推廣PPP模式。對于環(huán)保企業(yè)而言,通過(guò)PPP模式承接的污泥處理處置項目將是以往的數十倍,并且形成了企業(yè)、社會(huì )資本和政府的利益共同體。
與此同時(shí),隨著(zhù)PPP模式的加速推廣,潛在環(huán)保項目訂單將加快釋放并落地,從而有望催生環(huán)保行業(yè)高景氣度。其中,PPP模式下水環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)空間巨大,污泥處理處置行業(yè)亦然。
中國未來(lái)城鎮化的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量的基礎設施建設和公共服務(wù)需求,而在政府債務(wù)受限的情況下,以政府為主導的融資模式已經(jīng)不再適用,引入社會(huì )資本是唯一的選擇。對污泥處理處置而言,推廣PPP模式有助于在污泥處置中加速政企聯(lián)合,為企業(yè)提供極廣闊的平臺,也是政府解決污泥處置環(huán)保問(wèn)題的策略之一。
未來(lái)幾年,PPP模式的污泥處理處置工程將有更大的市場(chǎng)。
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