日前，《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A標準。2016—2017年將迎來(lái)現有城鎮生活污水廠(chǎng)提標改造的高峰。

　　

　　大神圈激辯 城鎮生活污水廠(chǎng)提標改造將迎接高峰
　　
　　主題：城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造探討
　　
　　背景
　　
　　《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標準，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A標準。自2018年1月1日起，敏感區域內的現有城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A標準；敏感區域外的現有城鎮污水處理廠(chǎng)，若接收并處理工業(yè)廢水比例<80%執行一級B標準，若接收并處理工業(yè)廢水比例≥80%執行二級標準。同時(shí)，“水十條”的發(fā)布，也將工業(yè)污水處理和城鎮污水處理的提標改造將是重點(diǎn)內容。這意味著(zhù)2016-2017年將迎來(lái)現有城鎮生活污水廠(chǎng)提標改造的高峰。
　　
　　話(huà)題：
　　
　　1、關(guān)于為什么進(jìn)行提標改造？
　　
　　2、提標改造的關(guān)鍵切入點(diǎn)在哪？
　　
　　3、案例分享討論。
　　
　　前言：
　　
　　在開(kāi)始探討提標改造之前，先熟悉一下2015年11月出臺的《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》征求意見(jiàn)稿相關(guān)內容。此文件是對《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)的次修訂。
　　
　　主要有以下幾點(diǎn)變化：
　　
　　1、調整了標準適用范圍，對為兩家以上排污單位(同行業(yè)類(lèi)型的除外)提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機構污染物的排放進(jìn)行了規定；
　　
　　2、取消了按污水去向分級控制的規定；
　　
　　3、增加41項污染物控制項目；
　　
　　4、提高了部分污染物項目排放控制要求；
　　
　　5、增加了水污染物特別排放限值；
　　
　　6、取消了大氣污染物排放控制要求；
　　
　　7、調整了污泥穩定化與無(wú)害化控制要求，增加了“細菌總數”指標。取消了污泥農用的污染物控制標準限值；
　　
　　8、更新了污染物監測分析方法標準。
　　
　　新增近50項控制項目，標準趨嚴。
　　
　　此次修訂對基本控制項目和選擇性控制項目都加以擴容，其中將總鎳和苯并芘從選擇性控制項目改為基本控制項目，并將選擇性控制項目從41項擴容到82項，新增項目主要集中在有機物、農藥類(lèi)污染物和生物毒性指標。這印證了我們在水處理系列報告中提出的我國現有城鎮生活污水污染成分日趨復雜，我們對水質(zhì)污染的認識也在不斷加深的觀(guān)點(diǎn)。
　　
　　提出特別排放限值。
　　
　　此次修訂同時(shí)提出了對于敏感區域適用的特別排放限值，實(shí)行的區域和時(shí)間由環(huán)保部或者省級人民政府決定。特備排放限值中要求處理出水COD濃度不高于30mg.L，SS濃度不高于5mg.L，意味著(zhù)只有具備深度處理技術(shù)的污水廠(chǎng)才能達標，直接利好膜法處理技術(shù)。
　　
　　明確提出對污泥進(jìn)行穩定化無(wú)害化處理處置。
　　
　　修訂稿中明確提出污水廠(chǎng)應對污泥自行或者委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行穩定化和無(wú)害化處理，對出廠(chǎng)污泥提出了含水率和細菌總數等控制項目，同時(shí)取消污泥農用的控制指標。關(guān)于污泥無(wú)害化，我們之前做過(guò)一期討論，有需要了解的可以關(guān)注水世界公眾微信號。
　　
　　修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標準，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A標準。自2018年1月1日起，敏感區域內的現有城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A標準；敏感區域外的現有城鎮污水處理廠(chǎng)，若接收并處理工業(yè)廢水比例<80%執行一級B標準，若接收并處理工業(yè)廢水比例≥80%執行二級標準。這意味著(zhù)2016-2017年將迎來(lái)現有城鎮生活污水廠(chǎng)提標改造的高峰。
　　
　　那么，疑問(wèn)來(lái)了，時(shí)隔13年對排放標準進(jìn)行修訂，意味著(zhù)什么？
　　
　　這表明原有的標準已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現階段環(huán)境破壞情況的日益加劇。同時(shí)隨著(zhù)水污控制與水處理技術(shù)的不斷發(fā)展與更新，我國在水污染的治理上取得了顯著(zhù)的成績(jì)。但是，現有的污染物排放標準卻遠遠落后于污染治理技術(shù)的研究，于是就產(chǎn)生了這樣的問(wèn)題，到底被污染的水體處理到一個(gè)什么樣的程度可以認為是清潔的？故開(kāi)始對于原有標準的重新修訂，能更加符合現有的污水處理技術(shù)以及環(huán)境污染防控。
　　
　　標準的提高，必然吹響城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造的號角，那么，對于提標改造，且看各位環(huán)保大神的理解。
　　
　　各方觀(guān)點(diǎn)
　　
　　為什么要進(jìn)行提標改造？
　　
　　1、進(jìn)行提標改造有兩個(gè)因素，一是因為污水廠(chǎng)自身原因造成了目前排放物無(wú)法達標；另一個(gè)就是，標準相應的提高，如果污水處理廠(chǎng)不是按照這個(gè)標準設計建造的，那么必然需要進(jìn)行改造。
　　
　　2、因為提標所以改造，提標的目的在于進(jìn)一步改善水環(huán)境，十二五前建成的污水處理廠(chǎng)，不僅有工藝上的缺陷，甚至很多地方建廠(chǎng)選擇工藝時(shí)根本沒(méi)有根據自己的水質(zhì)等情況去選擇工藝，而是直接把某個(gè)地方的模版搬過(guò)來(lái)用了，當然了這些很多都是人為原因，也在于設計院的不負責任。所以已建成的這些廠(chǎng)子想要完全達到?jīng)]提標之前的標準都困難，更不要說(shuō)提標之后的標準了，所以必須改造。
　　
　　3、現在水環(huán)境納污能力越來(lái)越弱，而排放指標卻一直不變，雖然污水處理廠(chǎng)排放指標為一級A標，但與地表水質(zhì)量標準相比，仍處于劣五類(lèi)，因此才急需提標。
　　
　　4、為什么要提標，肯定是政策性，沒(méi)要哪個(gè)企業(yè)情愿花大筆的錢(qián)來(lái)降這幾個(gè)COD或其它指標(包括投資和運行費用)。再說(shuō)為什么是政策性。前些年為了當地經(jīng)濟，基本上無(wú)拘無(wú)束審批，造就了多如牛毛般的小企業(yè)。這些小企業(yè)，想讓他們上環(huán)保設施和運行好環(huán)保設施，就象在割肉。目前環(huán)境差了，要讓這多如牛毛的小企業(yè)無(wú)端消失是不可能，那么只有一種可能就是提高各種排放標準，倒逼產(chǎn)業(yè)。達不了標的關(guān)門(mén)。即使能達標，也不見(jiàn)得能堅持下去。這就是我國的不少排放標準高于國外標準的原因。提標主要是針對這些小企業(yè)，大企業(yè)等也由壓力，但……(自己想吧)。整體來(lái)說(shuō)，排放標準的提高是一種亡羊補牢的政策。
　　
　　5、很多設計根本不看水質(zhì)，都按生活污水的套路，滿(mǎn)足不了排放標準，所以提標。
　　
　　6、近十幾年，隨著(zhù)污染加劇，水資源短缺嚴重，人類(lèi)對水質(zhì)提出了更高的要求，污水深度處理與回用技術(shù)興起。污水處理廠(chǎng)的側重點(diǎn)不再是核算污染物的排放量，而是如何改善水質(zhì)。
　　
　　7、進(jìn)行提標改造，是為了兌現國際承諾，完成減排任務(wù)。
　　
　　8、提標改造，從宏觀(guān)層面來(lái)講，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，另一個(gè)可以順勢提高污水處理價(jià)。

　　各路大神對于提標改造的看法及疑問(wèn)
　　
　　1、其實(shí)單純提標能不能解決水污染問(wèn)題很難說(shuō)，比如現在污水廠(chǎng)越建越多，城市污水處理率都達到70%以上了，為什么水環(huán)境還繼續惡化，沒(méi)有看到改善的跡象。建污水廠(chǎng)和提標只能會(huì )一定程度上改善水環(huán)境，但不可能解決水污染問(wèn)題。
　　
　　2、建設完好的污水廠(chǎng)，說(shuō)改造就改造，說(shuō)升級就升級，生物處理法不是物化處理，不是簡(jiǎn)單增加幾個(gè)池子和設備就能解決的，征地也不是那么容易的；誠然，以前有些地方標準或者污水處理廠(chǎng)標準確實(shí)落后的可以針對性升級。
　　
　　3、雖然我們的標準要求高了，但是我們的基礎、排放量、自然水體納污能力都是很不容樂(lè )觀(guān)的，需要全面的要求。
　　
　　4、也有對于標準的一刀切還是認可的，讓老的污水廠(chǎng)去改造，反正要改造還不如直接升級改造。疏而不堵才是方法，一刀切的提標，能否落到實(shí)處。
　　
　　5、在整體水環(huán)境還沒(méi)有遏制污染嚴重的勢頭時(shí)，應該繼續堅持原來(lái)的標準，通過(guò)查處違法偷排以及加強管網(wǎng)收集和運營(yíng)監督，確保污水從源頭、過(guò)程和終端能得到有限處理，這才是當今政府目前應該要去考慮的問(wèn)題，而不是一味去提高出水排放標準，說(shuō)什么倒逼產(chǎn)業(yè)，再次拉動(dòng)投資，在我看來(lái)這是自欺欺人的做法，把現有的污水處理設施和管網(wǎng)運營(yíng)好就已經(jīng)是大有作為了。
　　
　　6、當然我并不反對新建污水廠(chǎng)應該執行更高標準，有一些老廠(chǎng)確實(shí)是因為設計和年限的等問(wèn)題確實(shí)是需要提標改造，但需要參考當地條件來(lái)確定提標的標準，一刀切的做法是不科學(xué)，也不實(shí)際，和當今政府提倡務(wù)實(shí)工作作風(fēng)矛盾，減排數據可信度有多高，政府和企業(yè)都清楚。
　　
　　7、如果僅僅是數據上的改變，不能落地實(shí)處，還不如把現在的標準嚴格執行下去。
　　
　　8、河流治理，主要問(wèn)題不是標準，而是落實(shí)、監管。
　　
　　9、目前缺乏這兩方面的系統研究，一是綜合一級標準的出水，對自然水環(huán)境影響有多大？二十城鎮一級A和B標準的出水，對自然水環(huán)境影響有多大？
　　
　　10、應清楚的明白污水處理的本質(zhì)是處理水，為人類(lèi)營(yíng)造一個(gè)純凈水源。
　　
　　11、如果只是為了提標而提標，那么遠期隱患多余近期受益。
　　
　　12、對提標既欣慰又后怕，欣慰的是政府越來(lái)越重視環(huán)境保護，后怕的是決策層決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性，污染治理應該是政府、企業(yè)和公眾共同參與，脫離任何一方談環(huán)保都是在喊空口號，政府也應該承擔起更大的責任，而不是一味倒逼污染治理企業(yè)，更不能本末倒置，只關(guān)注提高出水排放標準。
　　
　　13、對于總磷標準0.2mg/L，為了提高這一點(diǎn)點(diǎn)，所消耗的藥劑會(huì )制造更多的污染，化學(xué)沉淀的磷還在，只是進(jìn)行了污染轉移；而且生產(chǎn)藥劑也會(huì )產(chǎn)生廢水。
　　
　　14、改善水體，應先宏觀(guān)研究一下造成水體水質(zhì)惡化的是什么？污水，酸雨，初期雨水？還是污水廢棄的污泥再次污染？要搞清楚哪個(gè)對水體的影響大。
　　
　　15、污水處理廠(chǎng)的出水標準再高，那也只是“被收集”到污水處理廠(chǎng)的污水被處理“好”了。有多少污水“被收集”，“被處理”，占比例是多少？
　　
　　提標改造切入點(diǎn)
　　
　　1、提標改造的切入點(diǎn)，個(gè)人認為，應該把重心放在每個(gè)廠(chǎng)子多年的運營(yíng)經(jīng)驗上，這些廠(chǎng)子經(jīng)過(guò)幾年的運營(yíng)，都會(huì )找到一些規律，會(huì )發(fā)現一些缺點(diǎn)弊端。改造前期，一定要把自己的經(jīng)驗融到理論中去，打破常規，理論實(shí)踐相結合去設計工藝，改進(jìn)工藝。
　　
　　2、如果提標改造，能夠繼續去除的也就COD、BOD、SS、氨氮。要從工藝選擇上，設備更新上切入。
　　
　　3、重點(diǎn)在提高污泥處理要求，二是要加強管網(wǎng)建設。
　　
　　4、首要的是加強監管力度。
　　
　　案例：
　　
　　工藝知識科普：UNITANK工藝
　　
　　UNITANK工藝是一種系統靈活、節省占地的先進(jìn)的污水處理工藝，它集合了SBR和傳統活性污泥法的優(yōu)點(diǎn)，既具有SBR系統的主要特點(diǎn)，又具有傳統活性污泥法在恒定水位下連續運行的特征。
　　
　　UNITANK工藝又稱(chēng)單池系統，由三個(gè)矩形池組成，三個(gè)池水力相通，每個(gè)池內均設有供氧設備，在外邊兩側矩形池設有固定出水堰和剩余污泥排放口。中間池連續曝氣，兩側池內間斷曝氣，交替作為沉淀池和曝氣池。三個(gè)池交替地在缺氧、好氧和沉淀的狀態(tài)下工作，通過(guò)自控程序，控制曝氣器運轉和改變進(jìn)水點(diǎn)可使池中發(fā)生硝化和反硝化作用，在去除BOD5、SS的同時(shí)，達到生物脫氮除磷的目的。其優(yōu)點(diǎn)是不需回流、無(wú)二沉池、布置緊湊、占地面積小。
　　
　　案例分享：
　　
　　背景：處理水量6萬(wàn)m3/d，工業(yè)、生活污水占比各半，工業(yè)污水組成主要包含食品飲料、電廠(chǎng)、電子、汽車(chē)等行業(yè)。
　　
　　設計進(jìn)水水質(zhì)：BOD5=200mg/LCOD=400mg/LSS=300mg/LNH3-N=30mg/LTP=5mg/L
　　
　　設計出水水質(zhì)：BOD5≤20mg/LCOD≤60mg/LSS≤20mg/LNH3-N≤8(15)mg/LTP≤1.5mg/L。出水執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》GB18918—2002中的一級B標準，泥餅含水率80%以下。
　　
　　采用UNITANK工藝，共有兩組生物池，單組生物池設計參數如下：
　　
　　BOD負荷：6000kg/d，污泥濃度：4g/l，污泥負荷：0.09kgBOD/(kgMLSS.d)，體積負荷：0.36kgBOD/(m3.d)，污泥齡：12~15d，標準耗氧量：22977kgO2/d，沉淀部分表面水力負荷：2.1m3/(m2.h)，溢流堰上負荷：9m3/(m.h)。設有除磷加藥系統，由機械隔膜泵、溶解攪拌池等組成，有需要時(shí)投加鐵鹽至生物池。6小時(shí)一個(gè)周期，3小時(shí)進(jìn)水，曝氣，沉淀，攪拌，3小時(shí)連續出水。
　　
　　近期進(jìn)出水指標如下：
　　
　　案例討論：
　　
　　1、Q：沉淀時(shí)是否出水？
　　
　　A：沉淀時(shí)不出水。
　　
　　2、Q：曝氣池內裝斜管填料，負荷高的時(shí)候，斜管不會(huì )堵嗎？
　　
　　A：斜管隔斷時(shí)間會(huì )被曝氣沖刷，設計時(shí)還有形狀坡度，不會(huì )堵。
　　
　　3、Q：如果提標，如何進(jìn)行升級？
　　
　　A：增大加藥量省事，后面再加活性炭過(guò)濾，CODcr30問(wèn)題不大；0.2mg/L的磷酸鹽可以加藥后用超濾。
　　
　　A：這個(gè)案例要改，如果占地受限，可能要考慮MBR，但是也要想好用了MBR之后的隱患，因為三到五年要換膜，很多單位換不起。
　　
　　A：如果以前工藝沒(méi)問(wèn)題，前加水解，后加過(guò)濾，中間提高污泥濃度。以前有問(wèn)題，那就要針對性解決。COD、氨氮可以控制曝氣，總氮也可以控制曝氣和進(jìn)水，磷的話(huà)加藥或者排泥。
　　
　　A：可以采用原始綜合的AA/O工藝，針對性的加填料。