隨著(zhù)新冠肺炎疫情得到有效控制，日前，浙江省建德市下涯鎮之江村正挨家挨戶(hù)開(kāi)展農戶(hù)出水及污水治理設施現狀的摸排和分類(lèi)，將通過(guò)農戶(hù)雨水收集進(jìn)行村內綠化灌溉、溝渠水源補充等多種方式進(jìn)行資源化利用，為農村生活污水治理“減負”。這是2019年開(kāi)展提升改造工作以來(lái)，建德市為農村生活污水治理“減負”的舉措之一。

圖為建德市三都鎮三江口村污水處理終端

近年來(lái)，建德市通過(guò)“五水共治”等形式，全市16個(gè)鄉鎮(街道)226個(gè)行政村的農村生活污水治理全面鋪開(kāi)，共建成并移交運維的農村生活污水治理終端設施880余座、污水收集管網(wǎng)2000余公里，三次榮獲全省“五水共治”最高榮譽(yù)“大禹鼎”稱(chēng)號。

杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局副局長(cháng)王金郎說(shuō)：“2019年以來(lái)，我們實(shí)行了一條高濃度廢水治理路徑，并實(shí)現了將廢水變“肥水”的資源化利用，還嘗試推行農村污水“排污許可”制度，在全省探索出一條為農村生活污水治理“減負”的新途徑?！?/p>

01“土法”化解高濃度廢水問(wèn)題

在農村，很多地方還保留著(zhù)自制美食的傳統產(chǎn)業(yè)，但在生產(chǎn)制作過(guò)程中，通常會(huì )產(chǎn)生高濃度廢水。這在民宿、農家樂(lè )、餐飲業(yè)集中區域等尤為突出，因此需要想辦法解決高濃度廢水的治理問(wèn)題。

面對問(wèn)題，建德市因地制宜，“土法”上馬。在梅城鎮龍溪村，他們采取污水處理終端前新建調蓄池的辦法，即在終端前設置一個(gè)分水檢查井，在季節性高濃度廢水排放高峰期，將分水檢查井中終端進(jìn)水口用氣囊封堵，廢水排向調蓄池收集。調蓄池中的水通過(guò)吸污車(chē)運送至城鎮污水處理廠(chǎng)處理，同時(shí)每隔一段時(shí)間放入適量的污水進(jìn)入終端設施，以維持污水池生化系統的運行。

此方法取得成效后，他們又結合村民自治的方式，在欽堂鄉葛塘村，運用多種途徑充分發(fā)揮村民的集體智慧，最終形成了“集中生產(chǎn)-集中收集-異地處置”模式。

具體做法為：在村莊里設置農村傳統產(chǎn)業(yè)集中處置區，并在集中處置區新建一座調蓄池，集中生產(chǎn)廢水由鎮村協(xié)調吸污車(chē)運往就近的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。零星生產(chǎn)廢水由調蓄池收集，經(jīng)過(guò)沉淀去除大量的殘渣，并根據終端運行情況，分批次緩慢進(jìn)入管道，匯入終端內進(jìn)行有效處理。

“這些土辦法不僅提高了污水截留量，減少了農村難處理的廢水直排對水體的污染，更緩解了農村傳統產(chǎn)業(yè)對污水處理設施的沖擊負荷，保證終端的處理效果?！?梅城鎮副鎮長(cháng)夏育宏說(shuō)。

圖為建德市蓮花鎮戴家村污水處理終端

02灌溉回用變廢水為“肥水”

農村生活污水中含有大量的氮、磷營(yíng)養元素，若未經(jīng)處理就直接排放，將造成環(huán)境污染。而如能加以利用，進(jìn)行灌溉回用，不僅可以降低污水處理能耗，而且可以實(shí)現變廢水為“肥水”。

建德市屬于山林田資源豐富地區，農村種植業(yè)發(fā)展較好。他們依據污水監測指標，在全市選取氮、磷營(yíng)養元素高且無(wú)毒性物質(zhì)的污水終端，并根據周邊傳統作物特點(diǎn)開(kāi)展中水回用項目。如楊村橋鎮梓源村、三都鎮春江源村、欽堂鄉葛塘村等，采用“生態(tài)處理+有機肥源+綠色種植”模式，形成“終端+基地”的回收利用系統，不僅實(shí)現了污水零污染排放，還將終端處理后的尾水變“肥水”，重新用于蔬菜果樹(shù)基地的灌溉，實(shí)現了終端“肥水”利用與農業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。

楊村橋鎮梓源村將“肥水”澆灌蔬菜，還以村集體名義征集自愿者，開(kāi)展菜地耕作及作物收割。這種做法既發(fā)展了生態(tài)農業(yè)，還有效減少了化肥的使用，從而降低了農業(yè)面源污染。同時(shí)，為農村污水治理減輕了負擔。

商達運維人員正在維護終端人工濕地

葛塘村黨總支書(shū)記黃向陽(yáng)說(shuō)，廢水變成了“肥水”，減少了農村污水排放量，村莊環(huán)境進(jìn)一步得到提升，同時(shí)還能節約用水灌溉成本，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。

觀(guān)摩示范終端

03農村污水排放也興“排污許可”

城市工業(yè)企業(yè)實(shí)行排污許可證制度，這個(gè)現在已不稀罕。但農村生活污水排放上也實(shí)行類(lèi)似制度，就比較少見(jiàn)。建德分局吳煥新說(shuō)，這樣做的目的，在于加強農村污水排放管理，控制污水排放量，為農村生活污水“減負”。

從2019年底開(kāi)始，建德在全市農家樂(lè )較為集中的地區試行開(kāi)展排入許可契約制。由鄉鎮(街道)人民政府與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂《建德市農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排水戶(hù)污水納管協(xié)議書(shū)》。

這一協(xié)議書(shū)規定，經(jīng)營(yíng)戶(hù)排放的污水總量不得超過(guò)每日限定污水排放總量，如需增加污水排放總量，應先向管理部門(mén)提出申請核實(shí)許可;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地內的管道和排污設施必須做到雨污分流，不得混排;排放的污水濃度不得高于全市農村生活污水治理設施的設計進(jìn)水濃度，如高于設計進(jìn)水濃度，有權拒絕經(jīng)營(yíng)戶(hù)的污水排放等。

協(xié)議還明確了排入終端的排水經(jīng)營(yíng)戶(hù)的權利和義務(wù)，并收取一定的排污處理費用。試行過(guò)程中建立精準補貼和節水獎勵制度，以收取的污水處理費來(lái)開(kāi)支。此舉不僅在于強化排水經(jīng)營(yíng)戶(hù)對自身義務(wù)的履行、對公共設施的參與度，而且由此建立的補獎制度會(huì )抵扣小型經(jīng)營(yíng)戶(hù)需繳納的污水處理費用，盡量不增加他們的負擔。

到3月中旬，已有30余農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了《建德市農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排水戶(hù)污水納管協(xié)議書(shū)》。

04開(kāi)展水質(zhì)監測為“減負”作后盾

在農村生活污水處理中，不管是化解高濃度廢水治理問(wèn)題，還是變廢水為“肥水”、試行“排污許可”等，都離不開(kāi)污水的監測數據。

建德市非常重視數據的真實(shí)有效性，在規范數據中開(kāi)展了各類(lèi)監管工作。他們通過(guò)公開(kāi)招投標方式，確定第三方監測公司，要求按頻次開(kāi)展農村生活污水水質(zhì)監測。然后由市環(huán)境監測站開(kāi)展平行監測對比、盲樣監測考核等，確保日常水質(zhì)監測數據真實(shí)有效。

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編輯：王媛媛