北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，杭州市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《杭州市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，要求全面排查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐５類(lèi)重點(diǎn)環(huán)保設施重大安全風(fēng)險，強化電鍍、紡織印染等行業(yè)尾氣收集、廢水儲存和鋁鎂等金屬加工危廢儲存等安全風(fēng)險管控，有效治理事故隱患。全文如下：

各區、縣（市）應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局：

現將《杭州市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

杭州市應急管理局 杭州市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月7日

杭州市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為深刻吸取各類(lèi)環(huán)保設施生產(chǎn)安全事故教訓，全面加強工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等重點(diǎn)環(huán)保設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：重點(diǎn)環(huán)保設施）的運行安全管理，有效防范事故發(fā)生，結合浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《浙江省工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（浙安委辦〔2023〕14號）的有關(guān)文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維、標本兼治、系統推進(jìn)，按照“三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，靠前一步，主動(dòng)作為，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)服務(wù)工作要求，防范化解工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施突出問(wèn)題和新風(fēng)險、有效防范和遏制工業(yè)企業(yè)各類(lèi)環(huán)保設施事故的發(fā)生，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

全面排查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐５類(lèi)重點(diǎn)環(huán)保設施重大安全風(fēng)險，強化電鍍、紡織印染等行業(yè)尾氣收集、廢水儲存和鋁鎂等金屬加工危廢儲存等安全風(fēng)險管控，有效治理事故隱患，到2023年底，全市電鍍、紡織印染等企業(yè)涉及重點(diǎn)環(huán)保設施安全培訓100%、安全風(fēng)險自辯自控100%、隱患自查自改100%、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設率100%，形成“企業(yè)整治主動(dòng)、中介輔導帶動(dòng)、部門(mén)督查推動(dòng)”的安全生產(chǎn)工作機制，企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施安全管理進(jìn)一步規范，重大事故隱患全面消除，本質(zhì)安全水平明顯提升。

三、重點(diǎn)整治事項

重點(diǎn)整治易引發(fā)群死群傷事故的廢水、廢氣、固體廢物等重點(diǎn)環(huán)保設施安全隱患，突出電鍍、紡織印染等企業(yè)防范重點(diǎn)環(huán)保設施引發(fā)中毒窒息、燃燒爆炸、坍塌等生產(chǎn)安全事故，重點(diǎn)整治企業(yè)參考名單、具體整治標準詳見(jiàn)附件1、附件２。各地可結合實(shí)際修改完善整治名單、標準。各級應急管理部門(mén)要將環(huán)保設施的運行安全納入監管范圍，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保設施安全問(wèn)題隱患銷(xiāo)號，現場(chǎng)安全培訓和典型示范推動(dòng)。工貿企業(yè)涉爆粉塵治理按照《浙江省應急管理廳關(guān)于印發(fā)浙江省工貿企業(yè)粉塵防爆安全基本要求（試行）的通知》（浙應急基礎〔2021〕86號）落實(shí)，不納入此次整治范圍。

各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依據生態(tài)環(huán)境法律法規，對建設項目環(huán)保設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況進(jìn)行監督檢查，對企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)和使用及投入使用后私自變更應依法報經(jīng)審批的環(huán)保設施工藝等違法違規行為進(jìn)行處理。

市應急管理局將聘請社會(huì )中介機構對重點(diǎn)電鍍、紡織印染企業(yè)開(kāi)展以環(huán)保設施安全為主的專(zhuān)家診斷服務(wù)，各地在配合督促市級服務(wù)企業(yè)落實(shí)隱患整改的基礎上，開(kāi)展類(lèi)似社會(huì )化服務(wù)，彌補專(zhuān)業(yè)力量不足。

四、工作安排

（一）全面排查階段（3月13日至4月10日）。各地要結合省工業(yè)企業(yè)安全在線(xiàn)篩選的電鍍、紡織印染等參考名單，發(fā)動(dòng)鎮街對轄區內涉及５類(lèi)重點(diǎn)環(huán)保設施開(kāi)展調查摸排，確定重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治企業(yè)名單，將具體名單在“工業(yè)企業(yè)安全在線(xiàn)”“環(huán)保設備安全整治-名單管理”模塊里進(jìn)行仔細校核比對，對遺漏的要及時(shí)補錄，確保底數清、情況明。

（二）集中整治階段（4月11日至10月31日）。各地應急、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對重點(diǎn)環(huán)保設施開(kāi)展現場(chǎng)專(zhuān)項檢查、聯(lián)合檢查，鄉鎮街道對轄區內環(huán)保設施開(kāi)展全覆蓋檢查，建立問(wèn)題清單，對突出安全問(wèn)題和重大隱患的整改如屋頂池、地下池、多層池、藥劑存放等問(wèn)題隱患實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改到位。對排查整治中發(fā)現不屬于本部門(mén)職責處置的重大事故隱患，在提醒企業(yè)采取必要安全措施基礎上，及時(shí)以書(shū)面等形式移交相關(guān)職能部門(mén)處理。各地要將整治相關(guān)情況及時(shí)錄入“工業(yè)企業(yè)安全在線(xiàn)”“環(huán)保設備安全整治-專(zhuān)項整治檢查”模塊。

（三）督查總結階段（11月1日至12月10日）。各地要對重點(diǎn)環(huán)保設施安全整治工作開(kāi)展全面督查，及時(shí)查漏補缺、總結經(jīng)驗、鞏固機制。市安委辦將適時(shí)組織明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查，推進(jìn)整治工作不斷取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）提高思想認識，壓實(shí)安全責任。近年來(lái)全國發(fā)生多次環(huán)保設施較大事故，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求各級政府部門(mén)落實(shí)監管責任、督促企業(yè)落實(shí)主體責任，強化環(huán)保設備設施安全運行管理。各地要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，深刻吸取去年寧波余姚電鍍企業(yè)和紹興柯橋印染企業(yè)涉及環(huán)保設備較大事故教訓，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感，加強重點(diǎn)環(huán)保設施安全生產(chǎn)工作，防范環(huán)保設施生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）全面周密部署，狠抓措施落實(shí)。各地要結合實(shí)際細化落實(shí)整治方案，明確整治對象、整治內容、工作措施及時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人。要吃透整治標準，突出結果導向，清單化部署，落實(shí)有效整治措施，確保工作責任和要求在企業(yè)層面執行到位，各類(lèi)問(wèn)題隱患閉環(huán)整改到位。要加強宣傳培訓和典型示范，組織紡織印染企業(yè)開(kāi)展互查互學(xué)互評，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（三）強化精準執法，凝聚監管合力。應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要不斷健全信息共享、會(huì )商研判等工作機制，大力推行“執法人員+專(zhuān)家”方式，加強聯(lián)合執法，對重大隱患和突出問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。對嚴重違法違規企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，嚴厲懲治違法行為。

（四）全面總結提升，鞏固長(cháng)效機制。各地要及時(shí)跟蹤工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設施運行安全專(zhuān)項整治行動(dòng)推進(jìn)情況，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，固化應用一批長(cháng)效舉措和工作機制。每月5日前，各地要通過(guò)“工業(yè)企業(yè)安全在線(xiàn)”“報表報送”模塊報告整治推進(jìn)表（見(jiàn)附件3），市安委辦將每月匯總并通報各地工作進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：市應急管理局聯(lián)系人：葉 盛，電話(huà)：85259625

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：劉國棟，電話(huà)：89582146。