文獻分析 | 碳稅如何影響碳排放？來(lái)自制造業(yè)工廠(chǎng)的證據
2022-11-02 14:56:31
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, 2015年12月，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )在巴黎舉行，各國協(xié)商一致通過(guò)了《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》的長(cháng)期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在1.5攝氏度以?xún)?，并努力將溫度上升幅度限制?攝氏度以?xún)?。巴黎氣候大?huì )之后，一些國家已經(jīng)實(shí)施了碳排放定價(jià)政策，以減少其溫室氣體(GHG)的排放。理論模型表明，統一的碳稅是以最低的經(jīng)濟成本實(shí)現減排目標的有效工具。然而，由于該政策對經(jīng)濟的潛在不利影響，該政策的政治可行性仍在決策者和公眾中激烈爭論。一些人甚至認為，目前世界各地的碳排放價(jià)格都被設定得太低，無(wú)法達到減排目標。許多國家要想實(shí)現凈零排放的目標，就必須了解碳定價(jià)政策在減少排放方面的有效性。
, 二、加拿大不列顛哥倫比亞省碳稅概述
, 2008年2月BC省(加拿大不列顛哥倫比亞省)政府在演講中宣布了新的氣候政策。該政策的目標是到2020年將BC省的溫室氣體排放量減少33%(即比1990年的水平低10%)。此外，到2016年，所有發(fā)電機都必須實(shí)現零排放。
, 碳稅稅率最初從每噸二氧化碳征收10美元開(kāi)始，每年增加5美元。到2012年時(shí)，碳稅達到30美元/噸。10美元的碳稅代表汽油每升增加2.4美分，煤炭每噸增加20.8美元。按每噸二氧化碳征收30美元的稅率計算，這些數字分別升到每升7.2美分(相當于汽油價(jià)格的4.4%)和每噸煤炭62.4美元(相當于汽油價(jià)格的55%)。該稅涵蓋了在BC省購買(mǎi)的所有化石燃料，覆蓋了各省總排放量的77%。該政策是全覆蓋的，包括BC省的所有工廠(chǎng)。
, 該稅的設計目的是保持收入中性。碳稅收入通過(guò)直接轉移給低收入個(gè)人(第一年每名成年人一次性獲得100美元的氣候行為補貼)來(lái)返還給消費者和企業(yè)，從而降低了所得稅(對于年收入不足70,000美元的人，其所得稅在2008年降低了2%，2009年降低了5%)，一般企業(yè)所得稅下降(從12%下降到10%)，小型企業(yè)所得稅減少(在政策實(shí)施后的三年內從4.5%減少到2.5%)。根據2013年的預算和金融計劃，碳排放稅在2012-2013年增加了約12億美元的收入，并向消費者返還了約14億美元。
, 這項政策對于估計碳稅對溫室氣體排放的因果效應是適宜的有三個(gè)原因：首先，該稅是全覆蓋的，適用于BC省境內所有工廠(chǎng)購買(mǎi)的所有化石燃料；其次，與其他現有的碳排放政策相比，它的稅率很高，所以生產(chǎn)者更有可能改變他們的行為；第三，該稅是在其意外宣布后不久就被實(shí)施了，這一事實(shí)消除了任何預期影響(即在政策實(shí)施之前的行動(dòng))，因為工廠(chǎng)可能沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)調整它們的行為。
, 三、實(shí)證分析
, 為檢驗BC省2008年實(shí)施碳稅對碳排放量的影響，本文建立如下的雙重差分(DID)計量模型：
, 為了確定BC碳稅對溫室氣體排放的影響，本文構建了工廠(chǎng)級的排放數據。本文使用了一個(gè)機密的工廠(chǎng)級數據集——年度制造調查(ASM)，其中包括(但不限于)工廠(chǎng)級燃料采購、運輸目的地、銷(xiāo)售、工廠(chǎng)產(chǎn)品、工廠(chǎng)位置和工廠(chǎng)總生產(chǎn)成本，并且使用了中國2-digit行業(yè)分類(lèi)代碼對注冊企業(yè)所屬行業(yè)進(jìn)行劃分。為了構建溫室氣體排放測量方法，本文收集了各省各城市的燃料價(jià)格，然后將燃料購買(mǎi)量除以燃料價(jià)格，以確定每個(gè)工廠(chǎng)的燃料數量。最后，利用每種燃料類(lèi)型的具體溫室氣體排放，計算了工廠(chǎng)水平上的溫室氣體排放，并除以工廠(chǎng)的輸出值來(lái)確定排放強度。最終，形成了2004到2012年共117445個(gè)行業(yè)-城市-年份的工廠(chǎng)級樣本?？刂谱兞恐饕üS(chǎng)的成立時(shí)間、投入-產(chǎn)出比、總公司工廠(chǎng)數量和出口額。
, 本文的基準回歸結果如下表所示，其中(1)——(4)列的因變量為工廠(chǎng)級排放量的對數，(5)——(8)列的因變量為行業(yè)級排放量的對數。根據回歸結果，BC省的碳稅大約降低了4%的溫室氣體排放量。
, 為保證本文基準回歸結論的可靠性，本文還進(jìn)行了一系列內生性和穩健性檢驗，包括平行趨勢檢驗、置換檢驗、工具變量檢驗等，均支持了本文基準回歸的主要結論。
, 異質(zhì)性分析發(fā)現：首先，中型工廠(chǎng)比小型工廠(chǎng)和大型工廠(chǎng)對碳稅的反應更大，這可能意味著(zhù)政策負擔更多地落在中型工廠(chǎng)身上。其次，獨資工廠(chǎng)對政策的反應大于多工廠(chǎng)的工廠(chǎng)對政策的反應。最后，高貿易密集型子部門(mén)的工廠(chǎng)比中貿易密集型或低貿易密集型子部門(mén)的工廠(chǎng)對該政策的反應更多，即排放密集型和受貿易影響的行業(yè)最容易受到該政策的影響，從而失去了競爭力。
, 四、研究結論
, 本文從實(shí)證角度證明了碳定價(jià)政策在減少排放方面的有效性。本文利用工廠(chǎng)-城市-年份數據，實(shí)證檢驗了BC省2008年起開(kāi)始征收碳稅對于制造業(yè)工廠(chǎng)的溫室氣體排放的影響。研究發(fā)現，BC省碳排放稅使制造業(yè)工廠(chǎng)的溫室氣體排放量下降了4%，主要由于制造業(yè)工廠(chǎng)通過(guò)消耗更少的能源來(lái)應對收入中性的碳稅。而回收碳稅收入能有效降低企業(yè)所得稅，鼓勵工廠(chǎng)投資于節能和提高生產(chǎn)率的技術(shù)，并使得工廠(chǎng)在產(chǎn)出方面有所提高，在提高產(chǎn)量的同時(shí)實(shí)現減排。
, 原標題：文獻分析 | 碳稅如何影響碳排放？來(lái)自制造業(yè)工廠(chǎng)的證據
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