8月4日，廣西貴港市城區污水處理提質(zhì)增效工程PPP項目啟動(dòng)資格預審，項目預算金額為114240萬(wàn)元。

本項目擬采用 TOT（轉讓-運營(yíng)-移交）+ROT（改擴建-運營(yíng)-移交）+ BOT（建設-運營(yíng)-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設期 3 年，運營(yíng)期 27 年）。

資格預審公告

貴港市城區污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目的潛在資格預審申請人應在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政采云平臺（http：///）上獲取資格預審文件，并于 2022 年 8 月 26 日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：GGZC2022-G3-01903-GXSJ

2.項目名稱(chēng)：貴港市城區污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目

3.采購方式：公開(kāi)招標

4.預算金額：人民幣 114240 萬(wàn)元。

5.采購需求：擬采購本項目社會(huì )資本、施工單位。

5.1 項目概況：

項目建設范圍包括：

5.1.1 本項目中新建項目的主要建設內容如下：

(1)管道檢測及管道缺陷性修復工程：開(kāi)展管網(wǎng)檢測和管道缺陷修復，對城區內已建成的約 577km 的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行檢測、約 140.8km 淤堵管網(wǎng)進(jìn)行清理、約 13.7km 破損管網(wǎng)修復；

(2)主干管雨污分流改造工程：對已建成道路未雨污分流的進(jìn)行改造，主次干道雨污分流新建管網(wǎng)約 31.2km；

(3)斷管聯(lián)通工程：打通 30 多 km 管道斷點(diǎn)區域，新建管道約 1.56km；

(4)完善舊城小區、城中村污水管工程：完善舊城小區、城中村污水管網(wǎng)建設，新建管道約 50.3km；

(5)錯混接改造工程：對已建道路錯混接管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建管道約 37.7km；

(6)配套建設管網(wǎng)監測系統；

(7)重點(diǎn)整治工程六項。

5.1.2 本項目中存量項目的主要改建內容如下：

(1)江南污水處理廠(chǎng)技改工程：對位于貴港市產(chǎn)業(yè)園區（江南園）內的江南污水處理廠(chǎng)按城鎮生活污水處理廠(chǎng)標準進(jìn)行技改，技改后規模達 3 萬(wàn)噸/天。

注：最終的項目建設內容及相關(guān)標準以行政主管部門(mén)批復為準。

5.1.3 項目運營(yíng)維護服務(wù)范圍：

（1）污水處理廠(chǎng)：運營(yíng)內容為江南污水處理廠(chǎng)污水處理達標排放；對江南污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區內的建構筑物進(jìn)行定期維護小修，對江南污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區內設備進(jìn)行定期維護、小修、中大修。

（2）污水管網(wǎng)：維護范圍為主干管雨污分流改造工程、舊城小區污水管道建設工程范圍內的空白區域新建管網(wǎng)以及改造分流的主干管約 81.51km。維護具體內容包括管道有害氣體檢測，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內淤泥、棄渣外運，管網(wǎng)滲漏檢查與維修；對管網(wǎng)進(jìn)行維護、小修、中大修。

（3）污水提升泵站：主要包括江南大道泵站、八一泵站的管道清洗、除銹、油漆，水池清淤、外運，電力線(xiàn)路保養，設備定期檢查維修、中大修等。

5.1.4 本項目擬采用 TOT（轉讓-運營(yíng)-移交）+ROT（改擴建-運營(yíng)-移交）+ BOT（建設-運營(yíng)-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設期 3 年，運營(yíng)期 27 年）。合作期內，項目公司負責本項目的融資、投資和建設工作，完工驗收合格后，經(jīng)項目公司申請且實(shí)施機構批復同意后進(jìn)入運營(yíng)期，項目公司應提供項目設施運營(yíng)維護服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費以及政府方提供的運營(yíng)補貼。合作期屆滿(mǎn)后，項目公司應將項目設施完好無(wú)償移交給政府指定機構。

5.2 投資規模

本項目總投資為 114240 萬(wàn)元，其中工程費用 58568.72 萬(wàn)元，其他費用 5616.41 萬(wàn)元，預備費 5134.81 萬(wàn)元，建設期利息 4725 萬(wàn)元。

5.3 經(jīng)營(yíng)權轉讓范圍

本項目委托第三方評估機構，對項目所涉的江南污水處理廠(chǎng)進(jìn)行評估，將經(jīng)評估的建構筑物、設備等存量項目的經(jīng)營(yíng)權轉讓給項目公司，項目公司通過(guò)為污水處理廠(chǎng)提供運營(yíng)服務(wù)，使污水處理達標排放

5.4 合作期限

根據本項目的建設規模、投資規模和時(shí)間要求等具體情況，項目合作期為 30 年，其中建設期為 3 年，運營(yíng)期為 27 年。

二、 申請人的資格要求

（一）滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（二）落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)。

（三）本項目的特定資格要求：

1、根據《中華人民共和國政府采購法》，申請人首先符合《中華人民共和國政府采購5法》第二十二條所規定的下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

（7）申請人是依法設立且有效存續的具有法人資格的企業(yè)或其他組織。若聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時(shí)滿(mǎn)足以上（1）～（6）條件。

2、不同申請人之間不得存在下列情況之一：a、負責人為同一人，b、存在直接控股、管理關(guān)系。

3、申請人財務(wù)要求：

（1）近三年內（2019 年 1 月 1 日至資格預審申請文件遞交截止日）國家企業(yè)信用信息公示系統（http：//.cn/index.html）中無(wú)不良記錄，需提供國家企業(yè)信用信息公示系統的企業(yè)信用信息公示報告；

（2）申請人有良好的財務(wù)狀況，申請人須提供沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書(shū)。采用聯(lián)合體形式投標的，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要提供。

4、資質(zhì)要求：具備行政主管部門(mén)核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如為聯(lián)合體參與的，則聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的社會(huì )資本方應滿(mǎn)足上述條件，但如聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的社會(huì )資本方按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的社會(huì )資本方確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

5、申請人信譽(yù)要求：

①申請人在投標時(shí)沒(méi)有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)。

②申請人在最近 3 年（2019 年-2021 年）內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約，也未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題；在本項目投標期間未被行政主管部門(mén)明令取消、暫停、禁止參與投標，且不在處罰有效期內。

③對在“信用中國”網(wǎng)站(.cn)、中國政府采購網(wǎng)(.cn)等渠道列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條不得參與6政府采購活動(dòng)。

④采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均需滿(mǎn)足以上①②③項的信譽(yù)要求。

6、申請人業(yè)績(jì)需滿(mǎn)足以下兩項要求（采用聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員合并滿(mǎn)足以下兩項要求即可）：

（1）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內承建過(guò)單個(gè)合同規模不小于 2 億元人民幣的污水處理類(lèi)項目施工業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)認定以合同或中標通知書(shū)為準。

（2）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內具有單個(gè)合同規模不少于 3 萬(wàn)噸/日的污水處理類(lèi)項目運營(yíng)業(yè)績(jì)。業(yè)績(jì)認定以合同或中標通知書(shū)為準。

7、人員要求：申請人擬派的項目負責人必須是申請人的正式員工，具有市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師資格證書(shū)，同時(shí)具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類(lèi)）。上述人員還須提供自申請文件提交截止之日起近半年內連續三個(gè)月以申請人單位名義繳納的養老保險證明材料的復印件（采用聯(lián)合體形式投標的，其中至少有一家成員單位滿(mǎn)足此要求）。

8、本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體申請投標的，應具備以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數不得超過(guò)三家；

（2）同一潛在投標主體不能同時(shí)參加兩個(gè)及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又組成聯(lián)合體參與投標；

（3）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權利義務(wù)等；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再以自己的名義或全資子公司的名義單獨申請資格預審，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目的資格預審。

9、其他要求

本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42 號文件規定的除外）不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次招標采購，但按照國辦發(fā)[2015]42 號文的規定，對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業(yè)制度，實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次招標采購。

三、獲取資格預審文件

1.時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至 2022 年 8 月 16 日。

2.地點(diǎn)：全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政府采購云平臺系統（https：///）。（注：在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）平臺和政府采購云平臺均可下載文件）

注：（1）投標人獲取采購文件時(shí)應當填寫(xiě)完整準確的單位名稱(chēng)；（2）已獲取采購文件的投標人不等于符合本項目的投標人資格條件；（3）為配合采購人進(jìn)行政府采購項目執行和備案，未在政采云入駐正式投標人的，可在獲取采購文件后登錄政采云進(jìn)行入駐，如在操作過(guò)程中遇到問(wèn)題或者需要技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線(xiàn)：400-881-7190。

4.售價(jià)：0 元。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見(jiàn)第四章“資格預審申請文件格式”。

五、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。具體審查方法詳見(jiàn)資格預審文件“第三章資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標的申請人數量

邀請全部通過(guò)資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

1.應在 2022 年 8 月 26 日 9 點(diǎn) 00 分（北京時(shí)間）前，將申請文件提交至貴港市公共資源交易中心二樓開(kāi)標室（地址：貴港市港北區金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開(kāi)標室根據電子屏幕顯示的安排）。

2.遞交資格預審申請文件需出示的材料：

2.1 獨立申請人應出示：社會(huì )資本方法定代表人本人身份證原件及復印件（或委托代理人授權書(shū)原件，委托代理人身份證原件及復印件）、營(yíng)業(yè)執照復印件、組織機構代碼證復印件（三證合一的申請人提供含有統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照即可）。

2.2 聯(lián)合體申請人應出示：聯(lián)合體牽頭人的法定代表人本人身份證原件及復印件（或委托代理人授權書(shū)原件，委托代理人身份證原件及復印件）、營(yíng)業(yè)執照復印件、組織機構代碼證復印件（三證合一的申請人提供含有統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照即可）、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)原件（聯(lián)合體時(shí)提供）。

3.逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)或者不按照資格預審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。

八、資格預審日期及地點(diǎn)

資格預審日期：2022 年 8 月 26 日。

資格預審地點(diǎn)：貴港市公共資源交易中心二樓開(kāi)標室（地址：貴港市港北區金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開(kāi)標室根據電子屏幕顯示的安排）

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起不少于 5 個(gè)工作日。

十、其他補充事宜

1.公告媒體

中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

2.監督部門(mén)：貴港市財政局政府采購監督管理科；聯(lián)系電話(huà)：0775-4555290。

3.采購人可能對本資格預審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的文件為準。

4.資格預審申請文件遞交結束后，采購人組織資格審查委員會(huì )對所有遞交資格預審申請文件的申請人進(jìn)行資格預審，并按規定將資格預審結果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構對此不承擔解釋的責任。

5.采購人定于資格預審結束后以公告的方式通知參加資格預審的社會(huì )資本方，資格預審結果公告發(fā)布在中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

6.如為申請人的法定代表人或委托代理人參加現場(chǎng)開(kāi)標會(huì )時(shí)必須做好個(gè)人防護，全程正確佩戴口罩，配合進(jìn)行體溫檢測（體溫不得超過(guò) 37.3°C）、身份登記等，且沒(méi)有疫情接觸史或醫學(xué)觀(guān)察已經(jīng)滿(mǎn) 14 天，否則將被勸返或隔離，必要時(shí)配合區域防疫機構強制隔離。

符合疫情防控要求的人員方可參加現場(chǎng)開(kāi)標活動(dòng)。為減少人員聚集風(fēng)險，疫情防控期間，每個(gè)項目只能派 1 名申請人代表參加開(kāi)標會(huì )，來(lái)自各地有本土疫情所在省、直轄市、自治區來(lái)貴返貴人員，需持 48 小時(shí)內核酸檢測陰性報告方可入貴，參與開(kāi)標會(huì )的人員請按《關(guān)于疫情防控期間公共資源交易項目進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項的通知》的要求執行，同時(shí)需提交“投標人（供應商）承諾書(shū)”，網(wǎng)址鏈接：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/gywm/004002/20220216/7188074a-4143-4744-bea8-5bba3af31f6c.html。

十一、凡對本次資格預審提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱(chēng)：貴港市城市管理監督局

地 址：貴港市港北區仙衣路 1111 號

聯(lián)系方式：覃國昂，0775-4579532

2.采購代理機構：廣西盛嘉項目管理有限公司

聯(lián)系地址：廣西壯族自治區貴港市港北區金港大道西段南側西苑小區（貴港市科技創(chuàng )

業(yè)服務(wù)中心四樓 421 室）

聯(lián)系方式：張洪丹、黃工，0775-4342291

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張洪丹、黃工

電話(huà)：0775-4342291

郵箱：537100

2022 年 8 月 4 日