寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《寧夏回族自治區農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021—2025年）》，目標到2025年，全區農村環(huán)境整治水平顯著(zhù)提升，農業(yè)面源污染得到初步管控，農村生態(tài)環(huán)境持續改善。新增完成100個(gè)行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到40%，完成27條農村黑臭水體整治；生活垃圾分類(lèi)和資源化利用覆蓋面達到35%以上；化肥農藥使用量持續減少，化肥、農藥利用率達到43%以上，農用殘膜回收率達到90%以上；規模養殖場(chǎng)污染防治設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

寧夏回族自治區農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021—2025年）

治理農業(yè)農村污染是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措。為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等五部委《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021-2025年）》，以及《自治區黨委 人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《寧夏農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》精神，全面推進(jìn)我區農業(yè)農村污染治理，加快解決我區農業(yè)農村突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)農村生態(tài)文明建設，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)深入打好污染防治攻堅戰的總要求，按照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦突出短板，以農村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、化肥農藥減量增效、農膜回收利用、養殖污染防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域，強化我區源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)保護工作。持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和農業(yè)面源污染防治，深化體制機制改革，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，充分調動(dòng)農民群眾積極性、主動(dòng)性，動(dòng)員各方力量，強化各項舉措，補齊農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，進(jìn)一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。

（二）行動(dòng)目標。到2025年，全區農村環(huán)境整治水平顯著(zhù)提升，農業(yè)面源污染得到初步管控，農村生態(tài)環(huán)境持續改善。新增完成100個(gè)行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到40%，完成27條農村黑臭水體整治；生活垃圾分類(lèi)和資源化利用覆蓋面達到35%以上；化肥農藥使用量持續減少，化肥、農藥利用率達到43%以上，農用殘膜回收率達到90%以上；規模養殖場(chǎng)污染防治設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)農村生活污水治理。

分區分類(lèi)治理生活污水。切實(shí)加強農村生活污水治理項目規劃設計，統籌考慮農村生活污水處理設施的建設和運行，與垃圾、供水、改廁、水系整治、農房道路建設、農業(yè)生產(chǎn)、文旅開(kāi)發(fā)等一體推進(jìn)，有效銜接。結合本地實(shí)際情況和經(jīng)濟條件，充分考慮設施及管網(wǎng)的建設和運維成本，因地制宜，科學(xué)選擇治理模式、排放標準和處理工藝，做好戶(hù)用污水收集系統和公共污水收集系統的配套銜接，確保污水有效收集，處理設施長(cháng)效運行。以人口集中的鄉鎮政府駐地、中心村、水源保護區、黑臭水體集中區域、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區、生態(tài)移民村等七類(lèi)村莊為重點(diǎn)區域，輻射周邊零散區域，合理布局。對于靠近城鎮、可協(xié)調納入城鎮污水處理廠(chǎng)的村莊，優(yōu)先考慮納入城鎮污水處理系統；對于生態(tài)環(huán)境敏感的地區，可采用污水處理標準嚴格的高級治理模式；對于人口規模大、居住集中、環(huán)境要求較高的地區，可采用單個(gè)或多個(gè)污水處理設施集中處理的常規治理模式；對于布局分散、人口規模小、干旱缺水的非環(huán)境敏感區域，鼓勵采用分散收集、集中處理的模式，或結合廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，采用分散處理為主的簡(jiǎn)單治理模式；對于尚未開(kāi)展廁所改造且污水無(wú)法實(shí)現集中處理的村莊，探索采用三格化糞池+庭院利用模式，實(shí)現污水資源化利用。優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的污水治理技術(shù)。已建成集中處理設施的村莊，要根據設施出水水質(zhì)、資源化利用用途，開(kāi)展尾水資源化利用可行性論證，推進(jìn)現有污水集中處理設施尾水資源化利用。鼓勵居住分散地區采用生態(tài)處理技術(shù)，可通過(guò)黑灰水分類(lèi)收集處理、與畜禽糞污協(xié)同治理、建設人工濕地等方式處理污水，探索三格化糞池集中收集漚熟后用于綠化灌溉，或三格化糞池+生態(tài)凈化處理+還田模式，達到資源化利用要求后，用于庭院美化、村莊綠化等。組織開(kāi)展現有農村生活污水收集處理設施運行情況排查，對設施停運破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達標等非正常運行的設施制定改造方案，2023年底前完成整改，提高設施正常運行率。到2025年，全區農村生活污水治理率達到40%。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、科技廳、住房和城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、鄉村振興局等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

強化農村改廁與生活污水治理有效銜接?？茖W(xué)選擇改廁模式，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。已完成戶(hù)廁改造的地區，具備污水收集處理條件的，優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統；暫時(shí)無(wú)法納入污水收集處理系統的，應建立廁所糞污收集、儲存、資源化利用體系，避免化糞池出水直排。計劃開(kāi)展水沖式廁所改造的地區，鼓勵將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設、同步運營(yíng)；暫時(shí)無(wú)法同步建設的，預留后續污水治理空間。（自治區農業(yè)農村廳、鄉村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、衛生健康委等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

（二）統籌推進(jìn)農村生活垃圾治理。

健全農村生活垃圾收運處置體系。立足區域實(shí)際，統籌“戶(hù)、村、鄉（鎮）、縣城”設施建設和服務(wù)，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施。城郊農村生活垃圾納入城鎮垃圾處理體系；鄉鎮政府駐地及中心村實(shí)現生活垃圾日產(chǎn)日清、及時(shí)處置；相對偏遠的村莊逐步規范生活垃圾收集處置。根據服務(wù)半徑、人口密度，配套完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施，因地制宜采用小型化、分散化等無(wú)害化處理方式，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。完善日常巡檢機制，嚴厲查處在農村地區飲用水水源地周邊、農村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。加強垃圾治理保潔隊伍建設，推動(dòng)垃圾專(zhuān)業(yè)化治理、市場(chǎng)化運營(yíng)。到2025年，農村生活垃圾得到治理村莊基本實(shí)現全覆蓋。（自治區住房和城鄉建設廳牽頭，農業(yè)農村廳、鄉村振興局、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)減量與利用。積極推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，按照“兩次六分、四級聯(lián)動(dòng)”分類(lèi)治理模式，進(jìn)一步探索完善符合農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。推行積分獎勵兌換、以舊換新、以物易物等方式，提升可再生資源垃圾回收率。有條件的地區基本實(shí)現農村有機垃圾和沙土灰渣就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。到2025年，農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用覆蓋面達到35%以上。（自治區住房和城鄉建設廳牽頭，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作社等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

（三）開(kāi)展農村黑臭水體整治。

明確整治重點(diǎn)。優(yōu)先治理納入國家監管清單的農村黑臭水體，實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷(xiāo)號”，穩步消除較大面積的農村黑臭水體。建立健全農村黑臭水體排查發(fā)現機制，持續開(kāi)展農村黑臭水體排查，動(dòng)態(tài)更新納入自治區監管的黑臭水體清單，分期分批實(shí)施整治，開(kāi)展水質(zhì)動(dòng)態(tài)監測，嚴格落實(shí)黑臭水體整治銷(xiāo)號管理。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農業(yè)農村廳、鄉村振興局等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

系統開(kāi)展整治。抓好科學(xué)精準治污，針對黑臭水體問(wèn)題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，根據水體黑臭程度、污染成因、水文氣候和經(jīng)濟發(fā)展水平，結合水體的集雨、調蓄、納污、凈化、生態(tài)、景觀(guān)等功能，科學(xué)合理選擇生態(tài)修復措施，結合農田水利建設等統籌實(shí)施整治項目。將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養殖等污染統籌治理，將治理對象、目標、時(shí)序協(xié)同一致，確保治理成效。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農業(yè)農村廳、水利廳、鄉村振興局等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

推動(dòng)“長(cháng)治久清”。鼓勵河長(cháng)制湖長(cháng)制體系向村級延伸。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制平臺作用，壓實(shí)部門(mén)責任，實(shí)現水體有效治理和管護。對已完成整治的黑臭水體，開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估，確保達到水質(zhì)指標和村民滿(mǎn)意度要求。嚴禁表面治理和虛假治理，禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標不治本”的做法。將農村黑臭水體排查結果和整治進(jìn)展通過(guò)縣級媒體等向社會(huì )公開(kāi)，在所在村公示，鼓勵群眾積極參與，對排查結果、整治情況監督舉報。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭，農業(yè)農村廳、鄉村振興局等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

（四）實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)。

深入推進(jìn)化肥減量增效。實(shí)施精準施肥，分區域、分作物制定化肥施用限量標準和減量方案，落實(shí)化肥使用總量控制，執行水稻、玉米、小麥、油菜等氮肥推薦定額用量。大力推進(jìn)測土配方施肥，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，逐步實(shí)現在糧食作物、經(jīng)濟作物及林果優(yōu)勢區的全覆蓋。改進(jìn)施肥方式，推廣應用機械施肥、種肥同播、水肥一體化等措施，減少養分揮發(fā)和流失，提高肥料利用效率。積極推廣應用緩（控）釋肥、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進(jìn)有機肥替代化肥。建立健全肥料統供統施的社會(huì )化服務(wù)體系，支持化肥減量增效新技術(shù)應用。在旱作區大力發(fā)展高效旱作農業(yè)，集成配套全生物降解地膜覆蓋、長(cháng)效肥料應用、保水劑混肥底施等措施，減少養分揮發(fā)和隨雨流失。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結合的方式控制種植業(yè)污染，農企合作推進(jìn)測土配方施肥。到2025年，主要農作物測土配方施肥實(shí)現全覆蓋，肥料新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣面積達到300萬(wàn)畝，有機肥料施用面積達到700萬(wàn)畝，化肥利用率達到43%以上。（自治區農業(yè)農村廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、供銷(xiāo)合作社等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

持續推進(jìn)農藥減量控害。推進(jìn)科學(xué)用藥，鼓勵和推廣使用高效低風(fēng)險農藥，加大高效低毒低殘留農藥和生物農藥示范應用，在供港蔬菜產(chǎn)區、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區設立綠色防控示范點(diǎn)，推廣綠色防控技術(shù)。推進(jìn)科學(xué)精準施藥技術(shù)，提升施藥器械裝備水平。構建農作物病蟲(chóng)害監測預警體系，建設一批智能化、自動(dòng)化田間監測網(wǎng)點(diǎn)，提高重大病蟲(chóng)疫情監測預警能力。到2025年，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控及統防統治覆蓋率分別達到60%和50%，農藥利用率均達到43%以上。（自治區農業(yè)農村廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、供銷(xiāo)合作社等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

（五）深入實(shí)施農膜回收行動(dòng)。

落實(shí)嚴格的農膜管理制度。加強農膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節的全鏈條監管，持續開(kāi)展塑料污染治理聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)。全面加強市場(chǎng)監管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國家強制性標準的地膜，依法嚴厲查處不合格產(chǎn)品。因地制宜調減作物覆膜面積，大力推進(jìn)廢舊農膜機械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用，在旱作節水農業(yè)示范項目縣（區），扶持建立一批農用殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)、加工企業(yè)，積極開(kāi)展“以舊換新”、經(jīng)營(yíng)主體上交、專(zhuān)業(yè)化組織回收等多種方式，提高廢舊農膜回收利用和處置水平。健全完善農用殘膜及農藥包裝廢棄物回收利用體系和長(cháng)效機制，協(xié)同推進(jìn)農用殘膜和農藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）建設，推動(dòng)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者落實(shí)回收責任。建立健全農田地膜殘留監測點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化、制度化監測評估。到2025年，農用殘膜回收率達到90%以上。（自治區農業(yè)農村廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管廳、供銷(xiāo)合作社等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

（六）加強養殖業(yè)污染防治。

推行畜禽糞污資源化利用。完善畜禽糞污資源化利用管理制度，依法合理施用畜禽糞肥。推動(dòng)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備提檔升級，規范畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套，開(kāi)展設施裝備配套情況核查。開(kāi)展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范，推進(jìn)糞污全量收集處理還田利用、污水肥料化利用、糞污專(zhuān)業(yè)化能源利用，加強畜禽糞污集中發(fā)酵和無(wú)害化處理，擴大大田作物、果樹(shù)、經(jīng)濟林木、園林綠化苗木等有機肥施用面積，推進(jìn)種養結合，暢通糞肥還田渠道。鼓勵引導有機肥生產(chǎn)企業(yè)、糞污第三方處理機構開(kāi)展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田等社會(huì )化服務(wù)、全程式服務(wù)，建立糞污“收、貯、運”服務(wù)體系，構建糞肥還田市場(chǎng)化運營(yíng)機制，實(shí)現畜禽糞污處理全程無(wú)害化、肥料化循環(huán)利用。引導畜禽養殖環(huán)節溫室氣體減排，推廣沼氣、生物天然氣等示范應用。到2025年，畜禽規模養殖場(chǎng)建立糞污資源化利用計劃和臺賬，畜禽規模養殖場(chǎng)設施配套率達100%，畜禽糞污資源化利用率達90%以上。（自治區農業(yè)農村廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳等按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

嚴格畜禽養殖污染防治監管。組織各地依法編制實(shí)施畜禽養殖污染防治規劃，2022年底，自治區省級及全區17個(gè)畜禽養殖重點(diǎn)管控縣（市、區）完成規劃的編制和報批。印發(fā)《寧夏回族自治區畜禽養殖污染防治管理辦法》，修訂《寧夏畜禽養殖污染防治技術(shù)規范》。嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)與排污許可制度，依法開(kāi)展畜禽養殖環(huán)境影響評價(jià)并納入排污許可管理，結合養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息和全國排污許可證管理信息平臺，對畜禽糞污資源化利用計劃、臺賬和排污許可證執行報告進(jìn)行抽查。加大環(huán)境監管執法力度，依法查處無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設施配套不到位、糞污未經(jīng)無(wú)害化處理直接還田或向環(huán)境排放、糞肥超量施用污染環(huán)境等環(huán)境違法行為。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農業(yè)農村廳參與，各市、縣〔區〕落實(shí)）

推動(dòng)水產(chǎn)養殖污染防治。優(yōu)化水產(chǎn)養殖空間布局，嚴格水產(chǎn)養殖投入品管理，嚴禁非法使用藥物。以漁業(yè)養殖大縣為重點(diǎn)，積極發(fā)展工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖、稻漁立體生態(tài)種養、大水面生態(tài)養殖等健康養殖方式，加快漁業(yè)養殖尾水處理技術(shù)應用。加快制定養殖尾水排放地方標準，加強養殖尾水監測，落實(shí)養殖尾水排放屬地監管職責和生產(chǎn)者環(huán)境保護主體責任。到2025年，水產(chǎn)養殖尾水實(shí)現達標排放。（自治區農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，各市、縣〔區〕落實(shí)）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。堅持自治區負總責、市縣鄉抓落實(shí)的農業(yè)農村污染治理工作推進(jìn)機制，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合農業(yè)農村廳、住房和城鄉建設廳、水利廳、鄉村振興局等部門(mén)，加強信息共享、定期會(huì )商、督導評估，強化“一崗雙責”、齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)攻堅戰落實(shí)。地方黨委、政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作，結合實(shí)際制定本地貫徹落實(shí)五年行動(dòng)計劃的具體工作方案，逐級分解落實(shí)目標任務(wù)，明確職責分工、時(shí)限要求和責任人員，抓好各項工作任務(wù)的組織實(shí)施。工作方案要于2022年9月底前分別報自治區生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、住房和城鄉建設廳、水利廳、鄉村振興局備核。

（二）強化政策支持。積極統籌政策資源，在財政、稅收、金融、土地、科技等方面對農業(yè)農村污染治理給予支持，保障重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。加大中央農村環(huán)境整治、鄉村振興等資金爭取力度，堅持自治區支持、市縣統籌配套、社會(huì )資本參與的資金投入機制，支持解決農村環(huán)境突出問(wèn)題。市縣兩級要加強項目謀劃和資金監管，積極整合農村廁所革命、垃圾污水治理、黑臭水體整治等項目，打捆使用資金，確保資金高效安全使用。不斷完善農村人居環(huán)境整治管護長(cháng)效機制，推動(dòng)農村廁所、生活污水和垃圾處理設施等一體化運行管護，建立“以縣為責任主體、鄉鎮為管理主體、村為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體”的“五位一體”農村基礎設施運維管理體系。農村生活污水處理設施建設用地，按照公用基礎設施建設優(yōu)先列入建設用地計劃，依法落實(shí)用地審批。鼓勵有條件的縣（區）合理收取污水處理費用，探索建立政府、村集體及村民共同分擔機制。加強農村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高村民生態(tài)文明意識，引導公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。

（三）強化監測監控。加強農村環(huán)境質(zhì)量監測，健全農業(yè)面源污染監測網(wǎng)絡(luò )。在人口集中區、主要養殖區和種植區等，加密布設水體質(zhì)量監測點(diǎn)位，基本實(shí)現監測點(diǎn)位區縣級全覆蓋。持續推進(jìn)日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。對國家監管清單中已完成整治的黑臭水體，每年至少對透明度、溶解氧和氨氮3項指標監測1次。在典型灌區開(kāi)展農田灌溉用水和出水水質(zhì)監測。加強畜禽規模養殖場(chǎng)環(huán)境執法監測。結合環(huán)境監測工作，調查農村生活污水收集情況、污染物去除效果，并對設施正常運行情況進(jìn)行通報。建設農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管信息平臺，加強污染治理調查評估，強化環(huán)境質(zhì)量改善效果分析，對農村生活污水處理設施、畜禽規模養殖場(chǎng)污染排放和黑臭水體整治情況等進(jìn)行全過(guò)程監管。

（四）強化監督考核。將農業(yè)農村污染治理工作納入自治區污染防治攻堅戰考核和自治區黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區建設督查檢查范圍。健全農村環(huán)境整治成效評估機制，對污染治理設施運行情況和農村黑臭水體整治情況進(jìn)行抽查，將評估結果作為效能目標責任考核重要參考。注重考核結果應用，將考核結果與“以獎代補”資金掛鉤，試行“依效獎補”、“依效付費”，推動(dòng)農村生活污水垃圾治理取得長(cháng)久實(shí)效。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問(wèn)題列入自治區生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，對污染問(wèn)題嚴重、治理工作推進(jìn)不力的地區進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。完善監督機制，廣泛接受社會(huì )監督。建立定期調度機制，按季度報送目標任務(wù)進(jìn)展情況，切實(shí)加強督促指導檢查，按年度總結推進(jìn)。