日前，《2022年畢節市生態(tài)環(huán)境保護工作要點(diǎn)》已經(jīng)畢節市生態(tài)環(huán)境局黨委會(huì )議審議通過(guò)，詳情如下：

2022年畢節市生態(tài)環(huán)境保護工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)和對貴州對畢節工作重要指示批示精神，認真落實(shí)中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，扎實(shí)做好2022年生態(tài)環(huán)境保護工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設出新績(jì)，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)和對貴州對畢節工作重要指示批示精神，圍繞“四新”主攻“四化”，立足“一區三高地、五個(gè)新畢節”戰略定位，以高質(zhì)量發(fā)展為統攬，以深入打好污染防治攻堅戰為主線(xiàn)，以統籌推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改、系統性治理專(zhuān)項攻堅和從嚴排查整治群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“出新績(jì)”年度任務(wù)落細落實(shí)，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設出新績(jì)，為建設貫徹新發(fā)展理念示范區奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

二、主要目標

——中心城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達98.4%，縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達97%以上。全市不發(fā)生重度污染天氣，細顆粒物年平均濃度不大于23微克/立方米，臭氧濃度得到有效控制，其余各項指標均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低比例達到國家和省下達的目標。

——全市國、省控地表水環(huán)境質(zhì)量監測斷面水質(zhì)達到國家和省的目標要求，出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%；全市縣城及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達100%。納入“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核的3個(gè)區域地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)級別極差點(diǎn)比例不上升；2個(gè)“雙源”地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩定。

——氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機物（VOCS）、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量達國家、省下達的目標要求。

——全市重點(diǎn)建設用地安全利用達到國家和省的目標要求；完成省下達的受污染耕地安全利用任務(wù)；完成省下達的農村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

——完成5個(gè)危險廢物三年專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，渣場(chǎng)、尾礦庫存在問(wèn)題完成整改率達80%以上，醫療廢物100%實(shí)現安全收集和處置。

——完成“綠盾2017- 2020”國家級自然保護區重點(diǎn)問(wèn)題整改，銷(xiāo)號率達100%；“綠盾2021”各級各類(lèi)自然保護地重點(diǎn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號率不低于50%。

——輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

——功能區噪聲夜間監測點(diǎn)次達標率達85%。

三、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（一）積極應對氣候變化。完成國家和省下達的碳排放強度下降約束性目標。積極推進(jìn)火力發(fā)電、水泥制造等行業(yè)減污降碳深度治理工作。持續推進(jìn)碳排放權交易工作，完成2021年度重點(diǎn)碳排放企業(yè)名單調整、碳排放報告的編制及年度核查等工作。推進(jìn)低碳示范試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)低碳示范試點(diǎn)項目建設。積極做好林業(yè)碳票備案等工作。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴把政策關(guān)、選址關(guān)、治污關(guān)，嚴控“高耗能、高污染”行業(yè)新增產(chǎn)能和“小、散、亂”項目建設，把好建設項目環(huán)境準入關(guān)口。持續做好“六穩”“六?！杯h(huán)保審批服務(wù)，深化環(huán)評“放管服”改革，建立重大項目環(huán)評服務(wù)臺賬，全力服務(wù)重大項目建設。積極推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展規劃環(huán)評或跟蹤評價(jià)。

（三）全面推進(jìn)“三線(xiàn)一單”落地運用。依托省“三線(xiàn)一單”技術(shù)服務(wù)保障力量，做好建設項目選址疊圖查重服務(wù)，識別項目所在管控單元類(lèi)型，甄別是否符合分區管控要求，充分發(fā)揮“三線(xiàn)一單”對項目選址的提前預判作用。強化“三線(xiàn)一單”與規劃環(huán)評、項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)和支撐。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。持續開(kāi)展火電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、屠宰、白酒釀造等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核摸底排查，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。

四、深化污染防治攻堅

（五）抓好生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋問(wèn)題整改。制定《畢節市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》《中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組移交信訪(fǎng)件整改方案》，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改；全面復核中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪(fǎng)件辦理情況，持續提升群眾滿(mǎn)意度。以煤礦和非煤礦山為重點(diǎn)，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題排查整改，不斷提升企業(yè)環(huán)境治理水平；開(kāi)展2022年生態(tài)環(huán)保督察整改綜合督查，全面壓實(shí)縣（市、區）和行業(yè)部門(mén)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改責任。全力做好2022年省級生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項督察服務(wù)保障及反饋問(wèn)題整改工作。

（六）持續加強生態(tài)環(huán)境監管執法。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題從嚴排查整治，嚴格落實(shí)“三三制”現場(chǎng)檢查工作方法，深入推進(jìn)工業(yè)污染、生活污染、滲濾液污染等問(wèn)題排查整治。深入開(kāi)展打擊違法犯罪“利劍2021-2025”、打擊危險廢物違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假專(zhuān)項行動(dòng)，加強煤礦、污水處理、工業(yè)園區等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項執法檢查，統籌抓好污染源日常監管；強化區域執法聯(lián)動(dòng)，持續加強赤水河、三岔河等流域生態(tài)環(huán)境保護執法監管。

（七）深入打好大氣污染防治攻堅戰。深化城市污染天氣防控攻堅，實(shí)施大氣污染防治突出問(wèn)題整治、揚塵污染整治、秸稈焚燒等低空散燒污染整治三大攻堅行動(dòng)；組織修訂畢節市輕中度污染天氣應急管控方案，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境空氣污染應急處置措施；深化臭氧污染防治攻堅，全面開(kāi)展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、加油站、汽車(chē)修理廠(chǎng)等行業(yè)涉VOCS使用、排放企業(yè)排查整治工作。加強加油站油氣三次回收治理，推進(jìn)加油站油氣檢查、檢測及油品運輸車(chē)輛油氣回收檢測工作全覆蓋。繼續推進(jìn)黔希煤化工動(dòng)靜密封點(diǎn)檢測與修復工作。全面實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢驗和維護制度，強化非道路移動(dòng)源排放綜合治理和柴油貨車(chē)聯(lián)合執法，加大重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)監管力度，推進(jìn)重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械遠程排放監控安裝工作。

（八）深入打好水污染防治攻堅戰。印發(fā)實(shí)施《畢節市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》。持續開(kāi)展集中式飲用水水源地規范化建設，加快推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。開(kāi)展烏江磷污染治理攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，深化磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫生態(tài)環(huán)境污染排查整治。配合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展生活污水治理攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)“三個(gè)一體化”建設改造。繼續推進(jìn)草海水生態(tài)修復與治理，督促推進(jìn)黔西市建成區黑臭水體治理。積極推動(dòng)赤水河、東風(fēng)水庫等河流（湖）創(chuàng )建美麗河湖。

（九）深入打好土壤污染防治攻堅戰。強化建設用地土壤污染風(fēng)險管控與修復，確保污染地塊安全利用。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，推進(jìn)土壤重點(diǎn)監管單位隱患排查整改。繼續推進(jìn)受污染耕地安全利用，啟動(dòng)畢節市受污染耕地土壤重金屬污染成因排查與分析項目。持續推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和農村黑臭水體治理。開(kāi)展已建農村生活污水治理設施改造提升。配合省級開(kāi)展“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位維護和監測。

（十）深入打好固體廢物污染防治攻堅戰。開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項治理攻堅行動(dòng)，提高危險廢物規范化管理水平。開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶渣場(chǎng)、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題排查整治。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染防治，完成2個(gè)企業(yè)重金屬總量減排任務(wù)。推動(dòng)納雍、赫章加快醫療廢物處置設施建設。積極謀劃啟動(dòng)“無(wú)廢城市”創(chuàng )建。

（十一）深入打好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控攻堅戰。組織開(kāi)展涉危險廢物、涉重金屬企業(yè)及化工園區等重點(diǎn)行業(yè)隱患排查。開(kāi)展涉危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監督檢查和規范化管理考核。完成赤水河流域應急響應方案和風(fēng)險源地圖編制。組織推進(jìn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案電子化備案工作，確保較大以上風(fēng)險源企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案電子化備案率達 100%、其他風(fēng)險源企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案電子化備案率達 90%以上；啟動(dòng)區域風(fēng)險評估工作。實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件處置能力提升工程，組織開(kāi)展市級綜合演練。更新完善突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫，建立全市環(huán)境應急物資信息庫和統一調度機制。

（十二）加強核與輻射安全隱患排查。開(kāi)展放射源輻射安全風(fēng)險監督檢查和在產(chǎn)伴生放射性礦輻射環(huán)境監督性監測。加強電磁輻射建設項目監管。開(kāi)展輻射事故應急演練，提升核與輻射應急響應能力。

（十三）深入實(shí)施“雙十工程”。按照“全面排查、滾動(dòng)治理”原則，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護“十大污染源治理工程”和“十大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染降碳減污深度治理工程”，持續推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。

（十四）加強污染源在線(xiàn)監控監管。推進(jìn)赤水河流域和烏江流域化屋基段污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監控設施安裝聯(lián)網(wǎng)工作，開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專(zhuān)項檢查，提升污染源自動(dòng)監控非現場(chǎng)監管效能。

五、推進(jìn)山水林田湖草系統治理

（十五）加強生態(tài)示范創(chuàng )建。啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建，以七星關(guān)區、大方縣、金沙縣、黔西市、威寧縣為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設和申報，力爭獲得1-2個(gè)省級以上生態(tài)示范創(chuàng )建命名。持續推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建工作。

（十六）加強生態(tài)保護監督。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地監督和自然保護地人類(lèi)活動(dòng)遙感監測線(xiàn)索核查，推進(jìn)自然保護地問(wèn)題整改銷(xiāo)號。完成“綠盾2017-2020”發(fā)現的國家級自然保護區重點(diǎn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號，其他各級自然保護地問(wèn)題整改銷(xiāo)號率不低于80%，“綠盾2021”發(fā)現的重點(diǎn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號率不低于50%。開(kāi)展自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估試點(diǎn)、自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估試點(diǎn)研究；開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程成效監督。加強生物多樣性保護。

六、深化生態(tài)文明制度改革

（十七）加強生態(tài)文明制度體系建設。認真落實(shí)環(huán)境治理政務(wù)失信記錄機制、環(huán)保信用評價(jià)制度和環(huán)境污染強制責任保險措施。積極探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現機制、生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度、排污權交易制度等，認真落實(shí)單株碳匯項目機制。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管機制，推進(jìn)排污許可與環(huán)境影響評價(jià)制度銜接、排污許可與入河排污口設置銜接。

（十八）強化生態(tài)環(huán)境治理支撐。深入貫徹落實(shí)并用好用足用活《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕2號）等支持政策，努力爭取上級支持，不斷補齊全市生態(tài)環(huán)?；A設施短板。加強中央和省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金使用績(jì)效管理，加大項目建設和資金執行力度。完成中心城區非甲烷總烴自動(dòng)監測站建設，并實(shí)現與國家聯(lián)網(wǎng)。加強縣級生態(tài)環(huán)境監測站能力建設，提升監測業(yè)務(wù)能力。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源等環(huán)境要素監測和環(huán)境監測機構監督檢查，嚴厲打擊監測數據造假行為。抓好生態(tài)環(huán)境統計工作。加強生態(tài)環(huán)境與健康管理。加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，引導社會(huì )組織有序參與生態(tài)環(huán)境保護宣傳和監督。

七、全面加強黨的建設

（十九）加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )其重大意義和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)和對貴州對畢節工作重要指示批示精神，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”。開(kāi)展黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育，嚴格執行重大事項請示報告有關(guān)規定。

（二十）加強思想建設。認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，教育引導黨員干部自覺(jué)規范線(xiàn)上線(xiàn)下言行，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權。

（二十一）加強組織建設。認真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標準，選好用好信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部，做好人才工作。加強干部教育培訓，組織干部積極參加省生態(tài)環(huán)境廳和市級組織的各類(lèi)培訓。強化日常監督管理，從嚴教育管理干部，建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化生態(tài)環(huán)境干部隊伍。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。加強機關(guān)黨委和黨支部工作，加強對黨員的教育、管理、監督和服務(wù)，提高黨內活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接幫扶工作。

（二十二）加強作風(fēng)建設。認真貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負。認真開(kāi)展政府系統“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年活動(dòng)，圍繞群眾信訪(fǎng)件辦理和“三三制”工作法落實(shí)，以生態(tài)環(huán)境監管執法為重點(diǎn)，深入開(kāi)展干部作風(fēng)教育整頓，堅決整治“庸、懶、軟、浮、嬌”等不良作風(fēng)，以狠抓落實(shí)帶動(dòng)作風(fēng)轉變，以改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)。

（二十三）強化紀律建設。認真貫徹執行黨章、準則、條例等黨內法規，教育黨員干部始終對黨忠誠老實(shí)，大是大非面前立場(chǎng)堅定。用好監督執紀“四種形態(tài)”，筑牢黨風(fēng)廉政建設思想防線(xiàn)。

八、統籌抓好國家安全、檔案、信息、政務(wù)公開(kāi)、全面深化改革、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作。