近日，甘肅省第二輪第二批省級生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線(xiàn)、深入現場(chǎng)，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，督察組對白銀市景泰縣河道非法采砂監管不力、酒泉市肅北縣采砂企業(yè)越界開(kāi)采、武威市涼州區水資源管理制度落實(shí)不力、隴南市兩當縣黃金礦山生產(chǎn)管理粗放、白銀集團節能降耗推進(jìn)不力等5個(gè)典型案例進(jìn)行了集中公開(kāi)通報。

白銀市景泰縣河道非法采砂監管不力，大沙河流域生態(tài)破壞問(wèn)題突出

督察組在對白銀市景泰縣大沙河流域河道采砂情況現場(chǎng)督察時(shí)發(fā)現，景泰縣對河道非法采砂問(wèn)題重視不夠，相關(guān)部門(mén)職責不清、失于監管，大沙河流域非法采砂侵占河道、亂采濫挖、生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

據了解，景泰縣喜泉選礦場(chǎng)、萬(wàn)通礦業(yè)有限公司、泰華選砂場(chǎng)、寺灘大沙河建筑用沙石礦等企業(yè)雖然持有采礦許可證，但長(cháng)期在大沙河河道管理范圍內從事采砂作業(yè)，企業(yè)采砂設備、砂石及棄料在河道內亂堆濫放，侵占河道，影響行洪安全。多年無(wú)序非法采砂，河床砂坑密布、縱橫交錯、高低不平，河不像河，河床河勢、生態(tài)環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?。同時(shí)，這4家企業(yè)未辦理用地審批手續，長(cháng)期非法占地。

另外，景泰縣雖然將采砂管理責任納入河湖長(cháng)制職責范疇，大沙河也設立了河長(cháng)，但巡河制度流于形式，各級河長(cháng)巡河記錄均未發(fā)現任何問(wèn)題，對河道非法采砂問(wèn)題視而不見(jiàn)。在督察進(jìn)駐期間，督察組共接到4件涉及采砂的舉報投訴，其中3件都反映景泰縣喜泉鎮、中泉鎮非法采砂問(wèn)題，暴露出了景泰縣河湖“清四亂”工作不扎實(shí)，河道采砂管理機制不健全，致使河道生態(tài)破壞問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。

酒泉市肅北縣采砂企業(yè)越界開(kāi)采，區域生態(tài)環(huán)境遭受破壞

酒泉市肅北縣位于祁連山北麓，生態(tài)地位重要?？h域大部分區域為戈壁荒漠地區，擁有天然草場(chǎng)4676萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱。督察組在對酒泉市肅北縣砂石料開(kāi)采企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作情況現場(chǎng)督察時(shí)發(fā)現，肅北縣在縣城以西設置了4處采砂點(diǎn)，其中Ⅱ號、Ⅲ號、Ⅳ號點(diǎn)采砂企業(yè)在采砂作業(yè)中存在越界開(kāi)采、侵占河道影響行洪安全、堆場(chǎng)壓覆草地造成生態(tài)破壞等問(wèn)題，使本就極為脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

肅北縣存福砂石料公司（Ⅱ號點(diǎn)）、全斌商貿公司（Ⅲ號點(diǎn)）、荊浩春農場(chǎng)（Ⅳ號點(diǎn)）等3家采砂企業(yè)在實(shí)際采砂作業(yè)中無(wú)視礦權四至界限，不按照開(kāi)采方案進(jìn)行采砂作業(yè)，經(jīng)初步評估，短短兩年時(shí)間內3家采砂企業(yè)越界總面積達32774.4平方米，越界開(kāi)采量25.6萬(wàn)立方米。

另外，上述3家采砂企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中使用砂石料逐步蠶食吞并河道管理范圍，河道管理范圍外數十座大小料堆占地面積高達1.98萬(wàn)平方米、料堆方量高達4.46萬(wàn)立方米，甚至在河道內亂搭濫建構筑物，架設采砂生產(chǎn)設施設備，人為改變河道自然地形地貌，致使本就捉襟見(jiàn)肘的泄洪河道更顯力不從心，存在極大的安全隱患，嚴重影響河道行洪安全和下游生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)初步核算，3家采砂企業(yè)在采砂作業(yè)過(guò)程中區域土地擾動(dòng)面積高達0.24 平方公里，是合法礦區開(kāi)采面積的5.77倍，違法占用草原61.65畝。

武威市涼州區水資源管理不力，地下水違規取水問(wèn)題突出

武威生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源嚴重匱乏，是典型的資源性缺水地區。督察組在對武威市供排水集團公司地下水取水情況現場(chǎng)督察時(shí)發(fā)現，武威市涼州區水資源管理制度落實(shí)不力，水資源無(wú)序開(kāi)采利用的現象仍未得到有效遏制，無(wú)證及超量取水問(wèn)題突出。

據悉，2016年，甘肅省政府批復同意撤銷(xiāo)涼州區城區水源地，并要求武威市督促涼州區做好廢棄取水井的封井和管理工作。督察組發(fā)現，名義上已經(jīng)“撤銷(xiāo)”的涼州區城區水源地，實(shí)際20口地下水取水井并未封閉停止過(guò)供水。2016年至2021年8月，取水量達6026萬(wàn)噸，約占城區總供水量的30%。直至2022年1月28日，省級生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐前才啟動(dòng)封井工作。

督察組發(fā)現，2016年至2020年，武威市供排水集團公司累計取水5258萬(wàn)噸，超許可取水4000多萬(wàn)噸。在2021年取水許可證到期后，武威市供排水集團公司在未取得取水許可的情況下，從2021年1月至9月無(wú)證取水達760多萬(wàn)噸。

隴南市兩當縣黃金礦山生產(chǎn)管理粗放，環(huán)境風(fēng)險隱患突出

督察組在對隴南市兩當縣招金礦業(yè)有限公司督察時(shí)發(fā)現，公司綠色礦山建設進(jìn)展緩慢，采礦廢石棄渣隨意傾倒，侵占河道和污染河流水質(zhì)，尾礦庫環(huán)境安全風(fēng)險隱患突出。

據了解，兩當縣招金礦業(yè)有限公司未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案、水土保持方案要求規范設置建設廢石場(chǎng)和棄土場(chǎng)。開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢石棄渣在廠(chǎng)區道路兩側沿山體隨意傾倒堆存，多達10余處，無(wú)任何攔截防護措施，覆壓植被，侵占西安河天然河道，影響行洪安全。

同時(shí)，這家公司未按照地表水取水技術(shù)規范設置取水口，自行在西安河河道內用廢石棄渣簡(jiǎn)易設置攔截壩，建設地表水取水設施，這座攔截壩緊鄰未采取任何防護措施的礦石料場(chǎng)，水污染隱患突出。

此外，這家公司小溝尾礦庫采用濕排工藝，在實(shí)際運行過(guò)程中未按照要求降低庫內水位，導致庫區水位較高、干灘長(cháng)度不夠、調洪庫容不足，環(huán)境安全風(fēng)險防控壓力增大。這座尾礦庫滲濾液收集池緊鄰河道，池內滲濾液已接近設計容積，一旦造成外溢，滲濾液將直接進(jìn)入外環(huán)境，最終進(jìn)入兩當河，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

白銀集團節能降耗推進(jìn)不力，綠色發(fā)展底色不足

白銀集團是國家“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)建設項目之一，也是國內有色冶金行業(yè)和甘肅省唯一一家整體上市的大型企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋銅、鉛、鋅、金、銀等有色金屬和稀貴金屬的采礦、選礦、冶煉、加工等領(lǐng)域，產(chǎn)能突破采選1000萬(wàn)噸、銅鉛鋅65萬(wàn)噸、黃金15噸、白銀500噸、有色金屬加工材6.6萬(wàn)噸。長(cháng)期以來(lái)，白銀集團為我國有色工業(yè)發(fā)展和振興甘肅經(jīng)濟做出了重要貢獻。

甘肅省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對白銀集團節能降耗工作落實(shí)情況督察時(shí)發(fā)現，白銀集團作為重點(diǎn)用能單位，推動(dòng)節能改造和落后機電設備淘汰緩慢，資源能源利用效率不高，節能減排的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用未發(fā)揮。

督察發(fā)現，白銀集團沒(méi)有建立健全淘汰落后、節能技術(shù)改造等方面的長(cháng)效機制，淘汰高耗能落后機電設備主動(dòng)性不強。列入目錄的413臺（套）電機、變壓器、風(fēng)機、壓縮機等在用機電設備運行能效指標達不到國家強制性能效標準要求，至今未按要求淘汰。

此外，白銀集團在落實(shí)“節水優(yōu)先”要求上還存在較大差距，水資源資源化利用不夠，循環(huán)利用率不高。銅業(yè)公司年排放廢水約150萬(wàn)噸，2019年至2021年平均回用率僅為14.2%。西北鉛鋅冶煉廠(chǎng)每天外排循環(huán)冷卻水約1000噸，水資源未得到充分利用。動(dòng)力公司主供水管線(xiàn)及供水泵房自1956年建成投運以來(lái)超期服役，設施設備和管線(xiàn)年久失修，管網(wǎng)滲水漏水問(wèn)題多發(fā)，2019年至2021年共發(fā)生19次爆管事件，水資源浪費嚴重。