北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布關(guān)于組織申報第二輪“三高四新”融資專(zhuān)項的通知，重點(diǎn)支持湖南省重大基礎設施、先進(jìn)制造業(yè)、能源體系安全平穩轉型、“五好”園區建設、區域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化擴容提質(zhì)、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、鄉村振興等九大領(lǐng)域項目建設，全力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展。

其中生態(tài)綠色發(fā)展領(lǐng)域，支持長(cháng)江經(jīng)濟帶突出問(wèn)題整改，河道清淤疏浚、礦山治理修復等“一湖四水”生態(tài)環(huán)境保護治理，城鎮雨污分流、污水垃圾處理和資源化利用，國家儲備林，生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)(EOD)，石化、鋼鐵、有色等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節能降碳技術(shù)改造等項目。

詳情如下：

關(guān)于組織申報第二輪“三高四新”融資專(zhuān)項的通知

省直有關(guān)單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委：

為深入貫徹習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，按照中央及省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省第十二次黨代會(huì )等有關(guān)部署，省發(fā)展改革委和國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國開(kāi)行湖南分行”）共同開(kāi)展第二輪“三高四新”融資專(zhuān)項申報工作，現將有關(guān)細則通知如下。

一、總體要求

省發(fā)展改革委會(huì )同國開(kāi)行湖南分行建立總量1500億元的第二輪“三高四新”融資專(zhuān)項，重點(diǎn)支持我省重大基礎設施、先進(jìn)制造業(yè)、能源體系安全平穩轉型、“五好”園區建設、區域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化擴容提質(zhì)、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、鄉村振興等領(lǐng)域項目建設，全力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展。

二、支持領(lǐng)域

（一）重大基礎設施

1.交通。包括鐵路（含站場(chǎng)）、公路、機場(chǎng)、軌道交通、港口、綜合交通樞紐等。2.物流。包括國家物流樞紐，國家骨干冷鏈物流基地，中歐班列相關(guān)的大型綜合物流基地、冷鏈基地、物流站場(chǎng)，國家級、區域級流通節點(diǎn)城市流通體系建設等。3.新基建。包括5G基站建設、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施、國家級、區域級互聯(lián)網(wǎng)數據中心、智慧城市等。

（二）先進(jìn)制造業(yè)

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦湖南“3＋3＋2”先進(jìn)制造業(yè)集群，優(yōu)先支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，支持工程機械、軌道交通裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物育種、新材料等我省優(yōu)勢行業(yè)的戰略性、支撐性、帶動(dòng)性項目，支持納入全省重點(diǎn)項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉化項目，國產(chǎn)化替代攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。2.科技創(chuàng )新。支持岳麓山國家實(shí)驗室等 “三區兩山兩中心”重大創(chuàng )新平臺和大科學(xué)裝置建設，支持科技創(chuàng )新領(lǐng)域“獨角獸”“小巨人” “隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研究創(chuàng )新。

（三）能源體系安全平穩轉型

1.能源保供。包括清潔高效火電等基礎支撐電源、電煤儲備、煤炭?jì)浠?、“氣化湖南”等項目?.電力系統儲能調峰。支持已納入國家規劃的抽水蓄能項目，在長(cháng)株潭等負荷中心建設的天然氣調峰電廠(chǎng)，新型儲能項目和風(fēng)光儲電站等。3.工業(yè)園區綜合能源系統。支持在工業(yè)園區推進(jìn)以“光伏+儲能”為核心的綜合能源系統建設。4.清潔能源。光伏方面，重點(diǎn)支持全省整縣推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)及大型集中式光伏基地。風(fēng)電方面，重點(diǎn)支持依托一體化基地規?；季值娘L(fēng)電項目。支持環(huán)洞庭湖和湘南“風(fēng)光水火儲一體化”基地，推動(dòng)岳陽(yáng)氫能示范城市建設。

（四）“五好”園區建設

以國家級園區為重點(diǎn)，擇優(yōu)支持省級園區，支持園區建設產(chǎn)城、產(chǎn)教、產(chǎn)金、產(chǎn)研融合的產(chǎn)業(yè)綜合體，促進(jìn)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。根據園區自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，建設內容可包括基礎設施、園區廠(chǎng)房、創(chuàng )新平臺、騰退搬遷、環(huán)保設施、能源設施、租賃住房、商貿物流、生活配套、新型社區等內容的不同組合。

（五）區域協(xié)調發(fā)展

1.長(cháng)株潭都市圈。落實(shí)強省會(huì )戰略，支持城市更新、科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造業(yè)、基本公共服務(wù)、交通互聯(lián)互通等關(guān)鍵領(lǐng)域項目。2.洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區。圍繞生態(tài)綠色發(fā)展，推進(jìn)岳陽(yáng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區建設，支持區內重大基礎設施、湖區生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)示范園、產(chǎn)城融合、城市更新等領(lǐng)域項目。3.湘南地區。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，助力衡陽(yáng)建設副中心城市，支持產(chǎn)業(yè)園區、片區開(kāi)發(fā)、基礎設施優(yōu)化升級等項目。4.大湘西地區。圍繞提升開(kāi)發(fā)水平，支持以生態(tài)工業(yè)和綠色農業(yè)為抓手的產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，以城區和縣城為抓手的新型城鎮化建設，以紅色、綠色、民族資源為抓手的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）新型城鎮化擴容提質(zhì)

1.城市更新。對城市特定建成區域的提升改造建設，包括拆遷安置、人居環(huán)境治理、住宅修繕改造、基礎設施完善、公共服務(wù)設施配套、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級及配套等內容。2.城市老舊管網(wǎng)改造。支持對城市建成區內供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等老舊管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，保障水氣熱供應持續穩定，全口徑實(shí)現雨污分流。3.產(chǎn)城融合。支持片區產(chǎn)業(yè)更新升級、生態(tài)環(huán)境治理、綜合開(kāi)發(fā)等。4.縣城城鎮化補短板強弱項。支持縣城養老、托育、污水垃圾處理、老舊小區更新改造、產(chǎn)業(yè)平臺配套設施等項目。

（七）生態(tài)綠色發(fā)展

支持長(cháng)江經(jīng)濟帶突出問(wèn)題整改，河道清淤疏浚、礦山治理修復等“一湖四水”生態(tài)環(huán)境保護治理，城鎮雨污分流、污水垃圾處理和資源化利用，國家儲備林，生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)(EOD)，石化、鋼鐵、有色等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節能降碳技術(shù)改造等項目。

（八）民生保障

1.住房保障體系建設。重點(diǎn)支持長(cháng)沙市，積極支持株洲、湘潭和岳陽(yáng)市，適度支持其他地市保障性租賃住房的合理需求。2.養老領(lǐng)域。重點(diǎn)支持省、市級（含區）養老服務(wù)體系建設，包括但不限于養老服務(wù)骨干網(wǎng)、護理能力提升、培訓療養機構轉型發(fā)展普惠養老等項目。

（九）鄉村振興

1.現代農業(yè)及基礎設施。支持國家級和省級農業(yè)現代化示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高標準農田，農產(chǎn)品加工、倉儲等項目。2.鄉村建設。支持農村生活污水、生活垃圾處理等人居環(huán)境整治，農村供水，農村公共服務(wù)設施等。

三、專(zhuān)項政策

深入貫徹落實(shí)投融資領(lǐng)域“放管服”改革要求，按照便利度、滿(mǎn)意度“雙提升”要求，對于納入本融資專(zhuān)項支持的項目，國開(kāi)行湖南省分行在服務(wù)團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專(zhuān)項政策支持。

（一）工作機制

省發(fā)展改革委與國開(kāi)行湖南省分行建立融資專(zhuān)項會(huì )商協(xié)調機制，加強項目申報、推進(jìn)、落實(shí)情況的對接和信息共享，協(xié)商解決突出問(wèn)題和重大事項。各地發(fā)改部門(mén)統籌加大項目謀劃力度，與國開(kāi)行湖南省分行各工作團隊做好對接，指導協(xié)助項目單位盡快完善貸款條件，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設。

國開(kāi)行湖南省分行通過(guò)17個(gè)專(zhuān)項工作團隊（見(jiàn)附件1），與各市州發(fā)改委、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對接。對納入融資專(zhuān)項的重點(diǎn)項目，在項目策劃、融資模式設計、產(chǎn)品設計等方面加大指導力度，提升服務(wù)質(zhì)量和效果，并視情況組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓會(huì )。

本融資專(zhuān)項具體牽頭協(xié)調部門(mén)為省發(fā)展改革委投資處、國開(kāi)行湖南省分行規劃發(fā)展處。

（二）授信條件

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，開(kāi)辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快授信審批進(jìn)度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予開(kāi)行政策允許內最優(yōu)條件支持。

（三）貸款規模

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，在貸款規模上給予專(zhuān)項保障，優(yōu)先滿(mǎn)足符合授信和發(fā)放貸款條件的項目資金需求。

（四）融資利率

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，給予國開(kāi)行政策允許內最優(yōu)融資利率支持。

四、工作流程

（一）建立項目庫

一是申報項目須符合相關(guān)規劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規劃、土地、環(huán)評等審批手續或上半年可完成相關(guān)手續。二是在2022年需開(kāi)工項目。三是項目投資規模原則上要求3億元以上，項目自身通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)可實(shí)現收益平衡，不得新增地方政府隱性債務(wù)。四是融資主體具有穩定經(jīng)營(yíng)性現金流，已實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)，符合國開(kāi)行授信條件。

（二）地市申報

各地發(fā)展改革部門(mén)與對應國開(kāi)行工作團隊組成聯(lián)合工作組，根據擬申報項目成熟度和融資需求進(jìn)行溝通會(huì )商，達成共識后填報融資專(zhuān)項申報表（見(jiàn)附件2），同步報送省發(fā)展改革委、國開(kāi)行湖南分行。省直項目由相關(guān)單位直接報送。

（三）授信發(fā)放

國開(kāi)行湖南分行對申報項目進(jìn)行獨立評審和審議，按照“能貸盡貸”原則，及時(shí)給予貸款支持。

（四）反饋通報

省發(fā)展改革委、國開(kāi)行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開(kāi)展調度，向市（州）發(fā)改委反饋通報，協(xié)調解決重大問(wèn)題，并推動(dòng)后續批次項目策劃和申報。

（五）時(shí)間要求

請各地、各有關(guān)單位高度重視，加快構建“立項一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批”的重大項目推進(jìn)機制，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項目。在2022年4月8日前，按附件要求匯總報送首批項目清單。后續批次項目滾動(dòng)申報。

特此通知。

聯(lián)系人：

省發(fā)展改革委投資處 鄭 偉 89990791

劉志剛 89990835

國開(kāi)行湖南分行規劃發(fā)展處 熊 超 84906950

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 

國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行

2022年3月3日