全康環(huán)保:11月15日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》方案意見(jiàn)的公告。詳情如下：

為深入實(shí)施大生態(tài)戰略行動(dòng)，根據省委、省政府工作安排，我廳牽頭起草了《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)建議意見(jiàn)可通過(guò)電話(huà)、電子郵件等方式反饋。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年11月26日17：30。

附件：貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）

2021年11月15日

（聯(lián)系人：劉坤云，電話(huà)：0851-85571649，郵箱：1143202158@qq.com，郵寄地址：貴州省貴陽(yáng)市南明區遵義路59號）

貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案

（征求意見(jiàn)稿）

為深入實(shí)施大生態(tài)戰略行動(dòng)，以更高標準、更嚴要求、更實(shí)舉措保護好赤水河水生態(tài)環(huán)境，將赤水河流域打造成綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐示范，在生態(tài)文明建設上出新績(jì)，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神,按照省委、省政府關(guān)于加強赤水河流域水生態(tài)保護和修復工作部署和要求，以鞏固赤水河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統籌山水林田湖草系統治理，圍繞水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護，強化一體化保護和修復，協(xié)同推進(jìn)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障奠定堅實(shí)基礎。

（二）實(shí)施范圍。主要涉及畢節市七星關(guān)區、大方縣、金沙縣，遵義市播州區、匯川區、桐梓縣、仁懷市、習水縣、赤水市9個(gè)縣（市、區）。赤水河干流主要是指清水鋪（云南與貴州跨界斷面）至鰱魚(yú)溪（貴州與四川跨界斷面）河段，主要支流包括堡合河、二道河、桐梓河、觀(guān)音寺河、習水河（流域面積500平方公里以上）以及仁懷市境內的五馬河、鹽津河等重點(diǎn)管控支流。

二、工作目標

到2023年，赤水河干流水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)，茅臺鎮支流溪溝水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類(lèi)并進(jìn)一步改善。到2025年，縣級以上城市建成區黑臭水體基本消除，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化國土空間管控

1.構建國土空間布局

結合國土空間總體規劃編制，統籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間，劃定落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城鎮開(kāi)發(fā)邊界。優(yōu)化國土空間布局，引導白酒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，強化赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護修復。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責，畢節市、遵義市及有關(guān)縣（市、區）政府落實(shí)。以下均需有關(guān)地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）

2.嚴格生態(tài)環(huán)境分區管控

優(yōu)化調整并實(shí)施赤水河流域“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）。按照“三線(xiàn)一單”分區管控要求，嚴格執行環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境準入。強化河湖生態(tài)空間管控，涉河建設項目須符合流域岸線(xiàn)保護與利用規劃。逐步清理、調整不合理占用岸線(xiàn)項目。全面落實(shí)在長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內禁止新建、擴建化工園區和化工項目。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二）深化工業(yè)污染防治

3.深化開(kāi)發(fā)區廢水污染治理

著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區廢水處理設施提質(zhì)增效，深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區雨污分流工程，完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度；依托城鎮污水處理廠(chǎng)處理廢水的開(kāi)發(fā)區，完善開(kāi)發(fā)區納污管與城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)建設，打通管網(wǎng)建設“最后一公里”，實(shí)現管網(wǎng)全覆蓋。2022年底，基本實(shí)現開(kāi)發(fā)區廢水應收盡收，全面處理后達標排放。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）

4.深化白酒行業(yè)污染治理

堅持清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批“三個(gè)一批”原則，優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結構調整。建設白酒污染綜合治理體系，研究制定《赤水河流域茅臺鎮白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動(dòng)方案（試行）》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規范》，實(shí)施白酒行業(yè)“四改兩建設”污染綜合治理措施。四改：窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠(chǎng)內廢水管道改造。兩建設：建設完善企業(yè)廢水處理設施。產(chǎn)能2000千升/年以上的白酒企業(yè)原則上優(yōu)先自建廢水收集處理設施。產(chǎn)能1000-2000千升/年的白酒企業(yè)規范建設預處理設施。建設完善園區廢水收集處理設施。補充建設分布式廢水集中處理設施，與現有連片處理設施構成完善的集中廢水處理體系，連片廢水處理廠(chǎng)建設惡臭氣體收集處理設施。建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監管執法體系，完善部門(mén)聯(lián)合執法，白酒企業(yè)信用監管，企業(yè)治理付費機制；推進(jìn)企業(yè)取水、排水、管網(wǎng)收集和處理水量水平衡自動(dòng)監控系統，重點(diǎn)溪溝水質(zhì)自動(dòng)監測系統，仁懷市白酒企業(yè)綜合監管大數據平臺建設；推行污染治理設施第三方運行管理。實(shí)施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等按職責分工負責）

5.深化煤礦企業(yè)污染治理

對流域內122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類(lèi)制定煤礦“一礦一策”整改措施,重點(diǎn)推進(jìn)“三水一渣”(礦井廢水、洗煤廢水、淋溶水、矸石廢渣)及揚塵污染等問(wèn)題整改。在產(chǎn)煤礦重點(diǎn)整治污水處理設施能力不足、設施老舊運行效果差、原煤堆場(chǎng)、洗煤廠(chǎng)、矸石堆場(chǎng)淋溶水收集、雨污分流不徹底、揚塵污染等問(wèn)題。停產(chǎn)關(guān)閉煤礦重點(diǎn)整治礦井水處理、原煤堆場(chǎng)、矸石堆場(chǎng)生態(tài)修復不到位、雨污分流不完善等問(wèn)題。在建煤礦嚴格落實(shí)新建項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”及污染防治措施,未配套建成環(huán)保設施的一律不得投入生產(chǎn)。2021年1l月底前完成整改,對未完成整改的煤礦企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

（三）深化城鎮環(huán)?；A設施建設

6.推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)建設

推進(jìn)“廠(chǎng)網(wǎng)”一體化，優(yōu)先進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流建設改造，同步實(shí)施污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)建設改造項目。全面排查污水直排溢流，管網(wǎng)錯接漏接、混流問(wèn)題，補齊污水處理能力和收集管網(wǎng)短板。推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng)，中心城市、縣級城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級支管網(wǎng)改造，縣城逐步開(kāi)展支管雨污、清污分流改造，逐步實(shí)施小區管網(wǎng)改造。推進(jìn)“泥水”一體化，同步規劃建設污泥處置設施與污水處理設施，積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式，減少污泥填埋。推進(jìn)“城鄉”一體化，推行“以城帶鄉”污水處理建設運行。2025年城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上，縣級城市建成區黑臭水體基本消除。按照覆蓋污水處理設施正常運營(yíng)和污泥處置成本并合理盈利的原則，合理制定動(dòng)態(tài)調整污水處理費標準。探索建設以污染物削減量為基礎的管網(wǎng)一體化服務(wù)費用支付機制。（省住房城鄉建設廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等參與）

7.推進(jìn)生活垃圾收集處置

全面推進(jìn)焚燒處理能力建設。生活垃圾日清運量在300噸以上的縣（市、區），應加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，到2023年基本實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵跨區域統籌建設焚燒處理設施。有序開(kāi)展現有垃圾填埋場(chǎng)整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級以上城市生活垃圾分類(lèi)。到2025年底，匯川區、七星關(guān)區基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)和處理體系。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

8.推進(jìn)集中式飲用水水源地整治提升工程

實(shí)施縣城和中心城市、“千噸萬(wàn)人”、鄉鎮級、農村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。新建的集中式飲用水水源地依法依規劃定水源地保護區。已劃定保護區的集中式飲用水水源地建立和完善地理界標、警示標志或宣傳牌，在人類(lèi)活動(dòng)頻繁的一級保護區區域設置隔離防護設施。全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設項目等污染情況，編制并實(shí)施“一源一策”整治方案。加強流域內縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監測站的運維和管理，確保實(shí)時(shí)開(kāi)展集中式飲用水水源地水質(zhì)監測。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細化管理。2021年底前完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2022年底前完成“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2023年底前完成鄉鎮級及農村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳等參與）

（四）深化農業(yè)面源污染防治

9.分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理

按照“城鄉一體化”原則，推行整縣推進(jìn)農村生活污水治理。重點(diǎn)實(shí)施水源保護區、黑臭水體集中區、中心村、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區等區域生活污水治理。治理路徑堅持“分散為主，集中為輔”，人口較為分散的村莊，優(yōu)先采取分散治理；人口密集程度高的村莊，建設農村生活污水集中處理設施；城鎮所在村及周邊村，有條件的納入城鎮生活污水處理系統處理；地處偏遠，人口較少的村莊，采取農村改廁后糞污進(jìn)行資源化利用的方式處理。2023年底流域涉及行政縣(市、區)農村生活污水治理設施覆蓋率達到45%，農村生活污水治理率達到30%。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

10.加強農村生活垃圾收集處置

建立完善“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系?？茖W(xué)設置農村生活垃圾收集點(diǎn)，建設完善轉運站，增強配置垃圾轉運車(chē)、清運車(chē)，鼓勵相鄰鄉鎮垃圾轉運站共建共享。依托城鄉垃圾處理設施對農村生活垃圾進(jìn)行一體化處理（處置）。到2023年底，30戶(hù)以上自然村寨垃圾收運設施覆蓋率達70%以上，鄉鎮生活垃圾收轉運設施覆蓋率達100%。（省住房城鄉建設廳牽頭）

11.強化養殖污染防治

按照“源頭減量、過(guò)程利用、末端治理”原則，大力推廣畜禽養殖新技術(shù)、新模式應用，推進(jìn)畜禽糞污治理，提高畜禽養殖規模場(chǎng)、養殖大戶(hù)糞污資源化利用率。畜禽養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)必須配套建設糞污處理設施，家庭零散養殖須進(jìn)行養殖污水收集處理，根據糞污消納能力和設施處理能力確定養殖規模數量。到2023年，規?；B殖場(chǎng)設施配套率達100%，畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上，污水處理率達100%。加強老舊池塘改造力度，積極推廣水產(chǎn)養殖尾水治理技術(shù)，促進(jìn)水產(chǎn)養殖尾水處理和循環(huán)利用，排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達標后排放。到2023年，尾水處理或循環(huán)利用率達90%以上。（省農業(yè)農村廳、省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與）

12.推進(jìn)化肥農藥減量化及農膜回收

圍繞鄉村振興戰略和推進(jìn)農業(yè)現代化建設，實(shí)施化肥減量增效示范。推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農作物秸稈等有機肥資源肥料化利用。強化肥料登記監管，實(shí)現流域內肥料登記、備案信息可查詢(xún)可公開(kāi)。到2023年，主要農作物化肥使用量持續保持零增長(cháng)。強化農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監管，實(shí)施生物農藥替代化學(xué)農藥行動(dòng)，專(zhuān)業(yè)化防治組織開(kāi)展病蟲(chóng)害統防統治，優(yōu)先使用生物農藥。推進(jìn)農藥減量化，建立完善綠色防控示范區，實(shí)施綠色防控農藥減量增效示范。大力推動(dòng)農膜回收及農作物秸稈綜合利用，到2023年，農膜回收率達到80%以上。（省農業(yè)農村廳牽頭）

（五）深化水生態(tài)治理修復

13.加強珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護

嚴格落實(shí)長(cháng)江流域十年禁漁行動(dòng)，持續推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專(zhuān)項整治行動(dòng),強化河長(cháng)制巡河和漁政監管等措施,推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接,查處收購、加工、銷(xiāo)售、使用非法捕魚(yú)設施等行為?？茖W(xué)開(kāi)展魚(yú)類(lèi)增殖放流,定期開(kāi)展圓口銅魚(yú)、長(cháng)薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚(yú)類(lèi)的人工增殖放流。加強科技支撐，配合中科院水生所推進(jìn)長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護及赤水河河流生態(tài)觀(guān)測試驗站建設，對珍稀特有魚(yú)類(lèi)進(jìn)行監測。對水生生物資源進(jìn)行系統性本地調查。積極向國家層面爭取將長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區進(jìn)行優(yōu)化調整。（省農業(yè)農村廳牽頭，省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局等參與）

14.加強水土流失治理

科學(xué)確定水土流失重點(diǎn)預防區和水土流失重點(diǎn)治理區，以水土流失重點(diǎn)治理區為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地治理、礦山整治修復等工程，并進(jìn)一步鞏固好退耕還林成果，積極推進(jìn)水土流失綜合治理。到2023年底，流域水土流失治理面積達920平方公里。重點(diǎn)預防區應明確生產(chǎn)建設活動(dòng)的限制或禁止條件，采取建設林草植被、封育保護、自然修復等措施，提高林草覆蓋率和水源涵養能力。加強水土流失防治區監測，對水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監測，防止和減少人為水土流失。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局等參與）

15.加強石漠化治理

堅持以調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為路徑，充分利用喀斯特地貌、生物景觀(guān)與生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)、綠色農業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)流域石漠化綜合治理。實(shí)施封山育林、人工造林、退化林修復、草地建設等林草植被恢復，加快流域石漠化綜合治理。（省發(fā)展改革委牽頭）

16.加強礦山礦井生態(tài)修復治理

按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，加強流域礦山礦井生態(tài)修復和水治理，深入實(shí)施“一礦一策”治理措施，重點(diǎn)推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復綠及礦坑水治理。強化已治理修復礦山的后續監管，嚴防復綠區人為破壞，對礦山復綠區種植物成活率較差的及時(shí)進(jìn)行補植保養，切實(shí)鞏固礦山修復成效。全面推進(jìn)綠色礦山建設，鼓勵行業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)采礦技術(shù)和開(kāi)采方式，加大“邊開(kāi)采、邊保護、邊治理”力度，減輕開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對礦山生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。嚴格執行礦產(chǎn)資源規劃，防止過(guò)度開(kāi)采。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局按職責分工負責）

17.加強生態(tài)流量管控

禁止在赤水河干流及主要支流新建（擴建、改建）小水電工程。按照實(shí)事求是、因地制宜、一庫一策原則，著(zhù)力清理整改224座小水電，保持赤水河干流自然流態(tài)。赤水河小水電清理整改階段，要科學(xué)制定退出方案，強化支流小水電生態(tài)流量管控，水庫大壩（堰壩）拆除前要加強生態(tài)流量監管，加強日常監測預警，確保赤水河基本生態(tài)用水。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局等參與）

18.加強航道生態(tài)建設養護

不再新增航道整治工程項目。取消列入交通運輸部和省政府規劃的赤水河航道提等升級工程建設,退出赤水河上游柏楊坪至習水岔角段89公里航道功能,不再進(jìn)行航道維護，對既有航道整治工程實(shí)施生態(tài)養護。開(kāi)展赤水河航道整治對長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區水生生物及生境影響評價(jià)，依據評價(jià)結論實(shí)施整改。嚴格按照交通運輸部《內河航道生態(tài)建設技術(shù)指南》要求,在養護過(guò)程中采取內河航道生態(tài)建設技術(shù)進(jìn)行航道維護,確保養護工作不影響珍稀特有魚(yú)類(lèi)的攝食和繁殖活動(dòng)。（省交通運輸廳牽頭，省水利廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與）

（六）深化水資源保護

19.推進(jìn)水資源總量調控

優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)流域內重點(diǎn)水源工程及配套設施建設，全面提升供水保障能力。強化水資源剛性約束，堅持以水定產(chǎn)、以水定城，落實(shí)水資源消耗總量和強度雙控要求。實(shí)施規劃水資源論證，嚴格建設項目取水許可管理，到2023年，流域內各行政區用水總量控制在國家下達目標范圍內。（省水利廳牽頭）

20.深入開(kāi)展節水行動(dòng)

深化節水行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節水減排，嚴格控制新建（改建、擴建）高耗水項目。完善工業(yè)供用水計量體系和在線(xiàn)監測系統，強化生產(chǎn)用水管理，對規模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統計監測。推動(dòng)高耗水行業(yè)節水增效，實(shí)施節水管理和改造升級，采用差別水價(jià)以及樹(shù)立節水標桿等措施，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和循環(huán)再利用。到2023年，流域用水總量、萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量均低于國家控制目標。著(zhù)力實(shí)施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝冷卻水系統治理升級改造風(fēng)冷改造，減少新鮮水取用量，2023年底前改造完成率達100%。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳等參與）

21.加強地下水資源保護

完善地下水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )，對垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境（含納入國家考核的高風(fēng)險點(diǎn)位）開(kāi)展調查評估，對不達標的地下水進(jìn)行深入調查，根據調查情況研究制定并實(shí)施地下水環(huán)境質(zhì)量達標方案，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調查與整治。強化企業(yè)監測地質(zhì)災害易發(fā)區開(kāi)發(fā)利用地下水，按要求開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估。嚴格自備水井建設和監管，2022年底前，限期關(guān)閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿(mǎn)足用水需求的自備水井。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳按職責分工負責）

（七）深化突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改

22.狠抓突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改

加快推進(jìn)流域內中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片、中科院水生所報告、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室反饋問(wèn)題、排污口執法檢查反饋的520個(gè)問(wèn)題整改。在流域內開(kāi)展“舉一反三”排查，按照“問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區位精準、措施精準”原則建立精準施治機制，不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、再發(fā)現問(wèn)題、再解決問(wèn)題，持續開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省能源局等參與）

（八）深化美麗河湖創(chuàng )建

23.全面啟動(dòng)赤水河美麗河流創(chuàng )建保護工程

研究制定美麗河湖創(chuàng )建指標。著(zhù)力推進(jìn)流域入河排污口排查整治，2022年底前，完成赤水河干流入河排污口分類(lèi)、命名與編碼工作，基本樹(shù)立排污口標志牌，并有序推進(jìn)排污口整治。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)支流入河排污口排查。2023年底前，完成重點(diǎn)支流入河排污口監測、溯源，制定整治方案并有序推進(jìn)整治。赤水河生態(tài)系統進(jìn)一步完整，生態(tài)資源和生物多樣性進(jìn)一步豐富，防洪安全、水質(zhì)達標、生態(tài)水量、生態(tài)系統健康狀況、水域岸線(xiàn)管理管護、排污口規范化建設等指標達到美麗河湖創(chuàng )建標準，流域基本達到“有河有水”“有魚(yú)有草”“人水和諧”景象。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等參與）

（九）深化區域聯(lián)動(dòng)合作保護

24.強化區域聯(lián)防聯(lián)控

嚴格落實(shí)《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定》。加強應急聯(lián)動(dòng)，與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險防控聯(lián)合響應機制，加強應急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合演練，逐步提升跨省流域聯(lián)合處置水污染事件能力。加強聯(lián)合執法，研究制定并實(shí)施赤水河流域跨省執法聯(lián)動(dòng)工作計劃，明確聯(lián)合執法的范圍和重點(diǎn)。加強聯(lián)合監測，積極與四川、云南省生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )商，定期對草蓮溪、兩匯水、太平渡、兩河口4個(gè)跨界的監測斷面進(jìn)行聯(lián)合采樣、同步分析，實(shí)現監測數據共享，發(fā)現問(wèn)題聯(lián)合進(jìn)行調查處理。加強赤水河流域“三線(xiàn)一單”分區管控體系的協(xié)調統一，突出跨界河段上、下游，左、右岸的聯(lián)合管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

25.推進(jìn)赤水河流域跨省生態(tài)補償

積極推進(jìn)云貴川三省繼續實(shí)施赤水河流域橫向生態(tài)補償機制。爭取從國家層面完善補償原則、補償標準、實(shí)施目標、分配考核等程序和標準，科學(xué)界定保護者與受益者權利義務(wù)，形成受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責分工負責）

（十）深化推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉化

26.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)體系

開(kāi)展流域內生態(tài)產(chǎn)品基礎信息調查，全面摸清各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品數量和質(zhì)量等底數。推進(jìn)流域內水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統一確權登記工作，推動(dòng)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，放活林地（草地)經(jīng)營(yíng)權,促進(jìn)流轉經(jīng)營(yíng)。深化開(kāi)展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,鼓勵先行開(kāi)展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，再通過(guò)市場(chǎng)交易、經(jīng)濟補償等手段,探索不同類(lèi)型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟價(jià)值的核算。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及應用機制，在流域各縣(市、區)開(kāi)展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的考核評估試點(diǎn)建設。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）

27.探索建立拓展生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)新模式

深度挖掘自然要素價(jià)值,積極探索“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區域公用品牌,制定質(zhì)量認證管理辦法，實(shí)施統一的生態(tài)產(chǎn)品評價(jià)標準清單和認證目錄,實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程追溯管理,全面提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)價(jià)值。通過(guò)政府管控或設定限額等方式,推進(jìn)生態(tài)資源指標及權益交易,積極開(kāi)展森林碳匯交易，積極建設生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,著(zhù)力提高生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易率。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）

四、保障措施

（一）落實(shí)主體責任。遵義市、畢節市及有關(guān)縣（市、區）是本方案實(shí)施的責任主體。為確保責任落實(shí)到位，要加強組織領(lǐng)導，要切實(shí)落實(shí)黨政同責、一崗雙責，成立工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案有關(guān)工作，并將本方案確定的目標、任務(wù)、項目等納入工作計劃，確保措施、資金、責任“三落實(shí)”。

（二）強化政策保障。探索建立生活污水處理按效付費運行考核；生活垃圾處理費全額繳入同級國庫，納入財政預算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理等機制。探索出臺畜禽糞污處理廠(chǎng)用地、用電及發(fā)電并網(wǎng)；農作物秸稈綜合利用等方面配套政策。充分調動(dòng)各方積極性，確保方案各項措施落到實(shí)處。

（三）強化調度督導。省直有關(guān)部門(mén)要按照“掛圖作戰、掛牌督戰、掛賬銷(xiāo)號”工作部署和要求，建立調度工作機制，定期對有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，并建立臺賬。適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)督查督辦，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調調查處理。

（四）嚴格責任追究。本方案完成情況納入省生態(tài)環(huán)境保護督察，同時(shí)納入深化污染防治攻堅戰考核，對履職不到位、責任不落實(shí)，有關(guān)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行預警、通報、約談，實(shí)施掛牌督辦，并將追究相關(guān)人員責任。

附件：2-1.貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案主要項目（任務(wù)）清單

貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護專(zhuān)項行動(dòng)方案

主要項目（任務(wù)）清單

1.劃定落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城鎮開(kāi)發(fā)邊界。（督導單位〈下同〉：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等，責任單位：畢節市、遵義市及有關(guān)縣〈市、區〉政府，以下任務(wù)均由地方政府具體推進(jìn)和落實(shí)）

2.優(yōu)化調整并實(shí)施赤水河流域“三線(xiàn)一單”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委）

3.強化河湖生態(tài)空間管控，逐步清理、調整不合理占用岸線(xiàn)項目。（省水利廳）

4.實(shí)施開(kāi)發(fā)區雨污分流工程，完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

5.完善開(kāi)發(fā)區納污管與城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)建設，打通管網(wǎng)建設“最后一公里”。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳）

6.優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結構調整。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

7.建設白酒污染綜合治理體系，研究制定《赤水河流域茅臺鎮白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動(dòng)方案（試行）》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規范》，實(shí)施白酒行業(yè)“四改兩建設”污染綜合治理措施。（省生態(tài)環(huán)境廳）

8.建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監管執法體系。（省生態(tài)環(huán)境廳）

9.實(shí)施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

10.對流域內122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類(lèi)制定煤礦“一礦一策”整改措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

11.推進(jìn)“廠(chǎng)網(wǎng)”一體化，全面排查污水直排溢流，管網(wǎng)錯接漏接、混流問(wèn)題，推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng)，中心城市、縣級城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級支管網(wǎng)改造，縣城逐步開(kāi)展支管雨污、清污分流改造，逐步實(shí)施小區管網(wǎng)改造。（省住房城鄉建設廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

12.推進(jìn)“泥水”一體化，積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

13.推進(jìn)“城鄉”一體化，推行“以城帶鄉”污水處理建設運行。（住房城鄉建設廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

14.探索建設以污染物削減量為基礎的管網(wǎng)一體化服務(wù)費用支付機制。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委）

15.全面推進(jìn)焚燒處理能力建設，鼓勵跨區域統籌建設焚燒處理設施。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

16.有序開(kāi)展現有垃圾填埋場(chǎng)整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級以上城市生活垃圾分類(lèi)。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

17.匯川區、七星關(guān)區基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)和處理體系。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

18.全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設項目等污染情況，編制并實(shí)施“一源一策”整治方案。（省生態(tài)環(huán)境廳）

19.加強流域內縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監測站的運維和管理。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細化管理。（省生態(tài)環(huán)境廳）

20.2021年底前完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2022年底前完成“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2023年底前完成鄉鎮級及農村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳）

21.按照“城鄉一體化”原則，推行整縣推進(jìn)農村生活污水治理。（省生態(tài)環(huán)境廳）

22.建立完善“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系。（省住房城鄉建設廳）

23.大力推廣畜禽養殖新技術(shù)、新模式應用，推進(jìn)畜禽糞污治理，提高畜禽養殖規模場(chǎng)、養殖大戶(hù)糞污資源化利用率。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

24.畜禽養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)必須配套建設糞污處理設施，家庭零散養殖須進(jìn)行養殖污水收集處理。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

25.加強老舊池塘改造力度，積極推廣水產(chǎn)養殖尾水治理技術(shù)，促進(jìn)水產(chǎn)養殖尾水處理和循環(huán)利用，排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達標后排放。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

26.實(shí)施化肥減量增效示范。推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農作物秸稈等有機肥資源肥料化利用。強化肥料登記監管，實(shí)現流域內肥料登記、備案信息可查詢(xún)可公開(kāi)。（省農業(yè)農村廳）

27.推進(jìn)農藥減量化，建立完善綠色防控示范區，實(shí)施綠色防控農藥減量增效示范。（省農業(yè)農村廳）

28.大力推動(dòng)農膜回收及農作物秸稈綜合利用。（省農業(yè)農村廳）

29.持續推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專(zhuān)項整治行動(dòng)。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局）

30.科學(xué)開(kāi)展魚(yú)類(lèi)增殖放流,定期開(kāi)展圓口銅魚(yú)、長(cháng)薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚(yú)類(lèi)的人工增殖放流。（省農業(yè)農村廳）

31.配合中科院水生所推進(jìn)長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護及赤水河河流生態(tài)觀(guān)測試驗站建設。珍稀特有魚(yú)類(lèi)進(jìn)行監測。對水生生物資源進(jìn)行系統性本地調查。（省農業(yè)農村廳）

32積極向國家層面爭取，對長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區進(jìn)行優(yōu)化調整，同時(shí)對桐梓河、習水河、二道河等重要支流納入保護區范圍進(jìn)行科學(xué)論證。（省林業(yè)局、省農業(yè)農村廳）

33.積極推進(jìn)水土流失綜合治理。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局）

34.加強水土流失防治區監測。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局）

35.實(shí)施封山育林、人工造林、退化林修復、草地建設等林草植被恢復，加快流域石漠化綜合治理。（省發(fā)展改革委）

36.深入實(shí)施“一礦一策”治理措施，重點(diǎn)推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復綠及礦坑水治理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局）

37.強化已治理修復礦山的后續監管。（督導單位：省自然資源廳）

38.推進(jìn)綠色礦山建設。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局）

39.嚴格執行礦產(chǎn)資源規劃，防止過(guò)度開(kāi)采。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

40.按照實(shí)事求是、因地制宜、一庫一策原則，著(zhù)力清理整改224座小水電。赤水河小水電清理整改階段，要科學(xué)制定退出方案。（省水利廳）

41.強化支流小水電生態(tài)流量管控，水庫大壩（堰壩）拆除前要加強生態(tài)流量監管，加強日常監測預警，確保赤水河基本生態(tài)用水。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局）

42.對既有航道整治工程實(shí)施生態(tài)養護。開(kāi)展赤水河航道整治對長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區水生生物及生境影響評價(jià)，依據評價(jià)結論實(shí)施整改。（省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

43.優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)流域內重點(diǎn)水源工程及配套設施建設，全面提升供水保障能力。（省水利廳）

44.強化水資源剛性約束，堅持以水定產(chǎn)、以水定城，落實(shí)水資源消耗總量和強度雙控要求。（省水利廳）

45.實(shí)施規劃水資源論證，嚴格建設項目取水許可管理，到2023年，流域內各行政區用水總量控制在國家下達目標范圍內。（省水利廳）

46.重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節水減排，嚴格控制新建（改建、擴建）高耗水項目。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）

47.完善工業(yè)供用水計量體系和在線(xiàn)監測系統，強化生產(chǎn)用水管理，對規模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統計監測。推動(dòng)高耗水行業(yè)節水增效，實(shí)施節水管理和改造升級。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）

48.著(zhù)力實(shí)施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝冷卻水系統治理升級改造風(fēng)冷改造。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）

49.完善地下水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )，對垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境（含納入國家考核的高風(fēng)險點(diǎn)位）開(kāi)展調查評估，對不達標的地下水進(jìn)行深入調查，根據調查情況研究制定并實(shí)施地下水環(huán)境質(zhì)量達標方案，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調查與整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳）

50.強化企業(yè)監測地質(zhì)災害易發(fā)區開(kāi)發(fā)利用地下水，按要求開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估。（省自然資源廳、省水利廳）

51.限期關(guān)閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿(mǎn)足用水需求的自備水井。（省水利廳、省自然資源廳）

52.推進(jìn)流域內中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片、中科院水生所報告、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室反饋問(wèn)題、排污口執法檢查反饋的520個(gè)問(wèn)題整改。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省能源局）

53.在流域內開(kāi)展“舉一反三”排查，持續開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省能源局）

54.研究制定美麗河湖創(chuàng )建指標。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

55.推進(jìn)流域入河排污口排查整治。（省生態(tài)環(huán)境廳）

56.與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險防控聯(lián)合響應機制。（省生態(tài)環(huán)境廳）

57.加強聯(lián)合執法，研究制定并實(shí)施赤水河流域跨省執法聯(lián)動(dòng)工作計劃，明確聯(lián)合執法的范圍和重點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳）

58.加強聯(lián)合監測，實(shí)現監測數據共享，發(fā)現問(wèn)題聯(lián)合進(jìn)行調查處理（省生態(tài)環(huán)境廳）。

59.加強赤水河流域“三線(xiàn)一單”分區管控體系的協(xié)調統一，突出跨界河段上、下游，左、右岸的聯(lián)合管控。（省生態(tài)環(huán)境廳）

60.積極推進(jìn)云貴川三省繼續實(shí)施赤水河流域橫向生態(tài)補償機制。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳）

61.開(kāi)展流域內生態(tài)產(chǎn)品基礎信息調查，全面摸清各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品數量和質(zhì)量等底數。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局）

62.推進(jìn)流域內水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統一確權登記，推動(dòng)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，放活林地（草地)經(jīng)營(yíng)權,促進(jìn)流轉經(jīng)營(yíng)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局）

63.深化開(kāi)展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。（省發(fā)展改革委、省統計局）

64.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及應用機制，在流域各縣(市、區)開(kāi)展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的考核評估試點(diǎn)建設。（省發(fā)展改革委）

65.全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區域公用品牌,制定質(zhì)量認證管理辦法，實(shí)施統一的生態(tài)產(chǎn)品評價(jià)標準清單和認證目錄。（省發(fā)展改革委）

66.推進(jìn)生態(tài)資源指標及權益交易,積極開(kāi)展森林碳匯交易，積極建設生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,提高生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易率。（省發(fā)展改革委）