全康環(huán)保:2021年8月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐廣東督察發(fā)現，茂名市水污染治理工作推進(jìn)不力，污水管網(wǎng)建設滯后，治污設施管理不善，污水直排問(wèn)題突出，水環(huán)境質(zhì)量下降。

一、基本情況

“十三五”以來(lái)，茂名市加強污水管網(wǎng)建設，增加污水處理能力，在污水治理上取得一定進(jìn)展。但距離改善環(huán)境質(zhì)量目標任務(wù)尚有差距，管網(wǎng)不完善問(wèn)題依然突出。電白區大量生活污水直排，對水東灣海域造成影響；茂南區小東江水質(zhì)不斷下降，茂名市先后被廣東省生態(tài)環(huán)境廳約談、生態(tài)環(huán)境部通報。

二、主要問(wèn)題

（一）管網(wǎng)建設嚴重滯后

茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管網(wǎng)缺口巨大，大量生活污水直排。茂名市及電白、茂南兩區對管網(wǎng)建設決心不夠、投入不足，2018―2020年市城區僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里。茂南區重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的西城片區管網(wǎng)建設一拖再拖，直到今年4月底才動(dòng)工建設應配套的11.3公里污水管網(wǎng)，至今仍有6.8公里尚未建成。受污水管網(wǎng)建設滯后影響，城區生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度和運行負荷長(cháng)期偏低。督察組現場(chǎng)檢查時(shí)，市區第一污水處理廠(chǎng)、河西污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。雨污不分導致的雨天污水溢流問(wèn)題十分突出，僅茂南區城區范圍內小東江干流沿線(xiàn)就有10個(gè)雨污合流溢流口存在雨天溢流現象。前期暗查發(fā)現，支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達567毫克/升和16.3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準27.4倍和15.3倍。

（二）治污設施管理不善

電白城區水質(zhì)凈化廠(chǎng)故障頻發(fā)多發(fā)，經(jīng)?！靶∶?、大治療、長(cháng)停擺”，2020年12月以來(lái)因曝氣系統故障，維修耗時(shí)長(cháng)達5個(gè)多月，期間每天約1萬(wàn)噸污水直排水東灣。日處理能力2.25萬(wàn)噸的水東灣新城污水處理廠(chǎng)2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問(wèn)題達不成一致意見(jiàn)而停運27個(gè)月，直至督察進(jìn)駐前才解決。督察組現場(chǎng)抽查了水東灣新城五和村兩座農村污水處理設施，其中一座因未通電長(cháng)期“曬太陽(yáng)”，督察組現場(chǎng)指出問(wèn)題后，當地政府才連夜把電接通運行；另一座因管網(wǎng)不配套也不能正常投運，均淪為擺設。茂名市中心城區污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接點(diǎn)位達到566處，尚有484處未整改完成。督察還發(fā)現，電白區森高河沿河污水管網(wǎng)存在多處污水漏排點(diǎn)，長(cháng)期漏排污水，直到督察組現場(chǎng)指出問(wèn)題后才連夜實(shí)施封堵。

（三）平時(shí)慢作為臨時(shí)抱佛腳

小東江治理缺乏系統性，“頭痛醫頭腳痛醫腳”問(wèn)題突出。茂南區污水處理廠(chǎng)一期2.5萬(wàn)噸/日項目建成后長(cháng)期“吃不飽”，運行負荷低于60%，而納污范圍內的大學(xué)城片區則缺乏污水管網(wǎng)，片區內部分小區和高校自建污水處理設施失修閑置，每天約8000噸生活污水直排。茂南區對此重視不夠，直至2021年第一季度水質(zhì)明顯下降，才組織謀劃大學(xué)城片區管網(wǎng)建設，倉促建設啟用4套合計4800噸/日的一體化污水處理設施臨時(shí)處理污水，處理不完的16萬(wàn)噸生活污水通過(guò)槽罐車(chē)外送至茂南區污水處理廠(chǎng)處理。電白區對城區水質(zhì)凈化廠(chǎng)故障頻發(fā)和雨污不分導致的處理能力不足問(wèn)題，沒(méi)有痛下決心、想方設法從根本上予以解決，而是于今年8月投入3000多萬(wàn)元建成投運1套1萬(wàn)噸/日的一體化處理設施進(jìn)行臨時(shí)處置。

三、原因分析

茂名市對小東江和水東灣水污染治理的艱巨性、緊迫性認識不夠，沒(méi)有擺上重要位置，缺少系統謀劃，壓力傳導不足；茂南區、電白區和水東灣新城建設管理委員會(huì )缺乏決心和韌勁，污水管網(wǎng)建設不力，運行管理不善。

督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。