全康環(huán)保:江蘇省徐州沛縣城區現有總人口約23萬(wàn)人，現有源泉、新城區兩座生活污水處理廠(chǎng)，每日收集、處理生活污水約7.5萬(wàn)噸。為完善城市功能，指導污水管網(wǎng)建設等工作，沛縣制定了《沛縣城市排水專(zhuān)項規劃（2017-2030）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確了2018-2020年城區新建、改造污水管網(wǎng)計劃。督察發(fā)現，沛縣未按《規劃》要求如期完成污水管網(wǎng)建設，雨污混流問(wèn)題突出，污水處理廠(chǎng)運行低效。

基本情況

督察發(fā)現，徐州沛縣城區污水管網(wǎng)建設滯后，雨污混流問(wèn)題突出。2018-2021年，源泉、新城區兩座生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度逐年下降。污水管網(wǎng)及雨污分流工程建設滯后、城區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低等問(wèn)題，解決進(jìn)度緩慢，未落實(shí)主體責任。

存在問(wèn)題

（一）規劃執行大打折扣，污水管網(wǎng)建設滯后

《規劃》要求，2018-2020年，沛縣城區需新建、改造污水管網(wǎng)59.07公里。沛縣未按《規劃》分解城市污水管網(wǎng)年度建設任務(wù)，截至2020年底，實(shí)際新建、改造管網(wǎng)26.36公里，僅完成《規劃》要求的44.6%，管網(wǎng)建設嚴重滯后，《規劃》指導、引領(lǐng)作用大打折扣。

（二）雨污混流問(wèn)題突出，污水處理廠(chǎng)低效運行

2020年，沛縣僅對新城區管網(wǎng)開(kāi)展了清淤檢測，而老城區雨污管網(wǎng)排查工作尚未開(kāi)展，雨污混流、管網(wǎng)老化等問(wèn)題未得到有效解決。污水“半路下車(chē)”、好水“半路上車(chē)”，導致污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低。城區雨污水外溢情況時(shí)有發(fā)生，遇到降雨，大量污水會(huì )隨雨水排口進(jìn)入城區水體。督察組抽查城區5條河流，其中?寺ズ?、?陽(yáng)大溝、老沿河、二支渠4條河流水質(zhì)均為劣V類(lèi)。

督察期間，采樣監測顯示源泉、新城區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度分別僅有40mg/L、31mg/L，低于《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》表1中一級A標準，清水進(jìn)清水出。

另外，督察組核查發(fā)現，沛縣13個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度均在汛期大幅下降，超過(guò)半數污水處理廠(chǎng)日常進(jìn)水COD濃度低于80mg/L。督察組隨機抽查了朱寨鎮、龍固鎮2個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)，發(fā)現進(jìn)水COD濃度均低于《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》表1中一級A標準，需投加碳源維持正常運行，污水處理廠(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮應有作用。

原因分析

沛縣黨委政府對環(huán)境基礎設施建設重視不夠，對污水管網(wǎng)及雨污分流建設、改造力度不大，沒(méi)有把該項工作擺上重要位置，污水管網(wǎng)建設嚴重滯后；水務(wù)主管部門(mén)落實(shí)主體責任明顯缺位，相關(guān)問(wèn)題一直未得到有效解決。

督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。