全康環(huán)保:日前，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范入海排污口管理工作的通知》。全文如下：

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)單位：

為保護好海洋生態(tài)環(huán)境，確保我省海洋生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變壞，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》《海南省海洋環(huán)境保護規定》等有關(guān)法律法規要求，借鑒其他省市好的做法，結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步加強和規范入海排污口管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、規范入海排污口設置

入海排污口設置包括入海排污口的新建、改建和擴建。入海排污口設置應當符合海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規定，經(jīng)科學(xué)論證后，由入海排污口設置單位報市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案（含洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，具體以各市縣政府部門(mén)職能劃定為準）。入海排污口污染物排放執行國家、地方或相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，同時(shí)滿(mǎn)足海洋功能區、近岸海域環(huán)境功能區的環(huán)境管理要求。入海排污口設置應為監測預留空間，確保滿(mǎn)足測流、監測條件。多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，應在管網(wǎng)及排口設置上滿(mǎn)足污染排查溯源要求。入海排污口設置單位應在入海排污口處設立明顯的標牌，注明入海排污口名稱(chēng)、位置坐標、排放污染物種類(lèi)以及排污口設置或使用單位、監督電話(huà)等信息。排污口有關(guān)建筑物及其監測計量裝置、儀器設備或警示浮標等均屬于環(huán)境保護設施，入海排污口設置單位應將其納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，建立維護保養制度；各地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應按照環(huán)境保護設施監督管理有關(guān)規定，加強監督管理。

入海排污口設置應滿(mǎn)足以下要求：

（一）堅持離岸排放，有條件的地區和設置單位，應當將排污口深海設置；采用暗溝或者管道方式排放的排污口，出水管位置應在低潮線(xiàn)以下。

（二）在海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風(fēng)景名勝區、海濱風(fēng)景游覽區、鹽場(chǎng)保護區、旅游度假區、海水增養殖區、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特別保護的區域內，不得新建入海排污口；已建的排污口，應當將排污口深海設置，實(shí)行離岸排放。

（三）在嚴格保護岸線(xiàn)的保護范圍內，不得設置排污口。

（四）在重要濱海濕地、海草床、珊瑚礁、重要河口區域，不得設置直排排污口。

（五）國家及地方法律法規規定的其他情形。

二、完善入海排污口備案

入海排污口設置由市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案（含洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，具體以各市縣政府部門(mén)職能劃定為準）。入海排污口設置單位應在備案前，按照相關(guān)要求編制入海排污口設置論證報告，入海排污口設置單位對論證報告的內容、結論的真實(shí)性負責。依托入海排污口排放污染物的建設項目，設置單位在入海排污口備案前，在環(huán)境影響評價(jià)文件中已按照規定對入海排污口設置進(jìn)行充分論證的，無(wú)需單獨編制入海排污口設置論證報告。入海排污口設置單位應向入海排污口備案行政主管部門(mén)提交入海排污口設置備案申請表（見(jiàn)附件1）及入海排污口設置論證報告（或包含入海排污口設置論證內容的建設項目環(huán)評報告）。入海排污口備案行政主管部門(mén)收到備案材料后，應當依法進(jìn)行審查，并組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家對論證報告進(jìn)行技術(shù)評審；符合備案條件的在規定的工作日內出具同意備案加蓋行政機關(guān)印章的備案申請表。入海排污口備案行政主管部門(mén)應在完成備案后15個(gè)工作日內將入海排污口設置情況通報自然資源、海事、農業(yè)農村等行政主管部門(mén)，軍隊環(huán)境保護部門(mén)、以及海警、綜合執法部門(mén)，并將入海排污口備案相關(guān)材料上報省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)。

入海排污口設置論證報告具體應當包括下列內容：

（一）排污單位基本情況；

（二）入海排污口位置、排污口類(lèi)型、排放方式、排放規律及其他基本信息；

（三）入海污（廢）水主要污染物種類(lèi)及其排放濃度、總量（多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，應分別列出，并計算排污總量）；各類(lèi)污染物排放與國家、地方及相關(guān)行業(yè)的污染物排放標準的符合情況。

（四）入海排污口設置與國家、地方法律法規相關(guān)規定的符合性，與海洋功能區劃、近岸海域環(huán)境功能區劃、海洋環(huán)境保護規劃、海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)等相關(guān)區劃、規劃的符合性；

（五）擬設置排污口所在海域水質(zhì)現狀及環(huán)境保護要求，入海污（廢）水對海域水質(zhì)和所在海洋功能區的影響；

（六）按照相關(guān)技術(shù)要求規范排污口建設及其監測計劃等情況；

（七）論證結論及建議。

（八）其他需要說(shuō)明的情況及佐證材料。

三、加強入海排污口監管

市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應建立完善入海排污口檔案，定期排查，實(shí)行清單化管理；對轄區內入海排污單位進(jìn)行監督檢查，對入海排污口及附近海域水質(zhì)進(jìn)行監督監測?？h級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應依法對違法違規設置入海排污口、超標排放、備案材料弄虛作假的，進(jìn)行處罰，并督促整改。入海排污口設置單位應開(kāi)展入海排污口水質(zhì)自行監測，并報市、縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。水產(chǎn)養殖集中連片區域入海排污口設置按照本通知要求論證備案。

本通知印發(fā)之前經(jīng)審批備案的入海排污口，應根據本通知補充完善相關(guān)信息登記；本通知印發(fā)之前已存在、尚無(wú)合法手續的入海排污口，符合條件的需根據本通知完善備案手續，不符合條件的需進(jìn)行清理整治。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2021年10月9日