全康環(huán)保:8月17日，長(cháng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(cháng)沙市鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行管理辦法》，本辦法所稱(chēng)鄉鎮污水處理廠(chǎng)是指本市鄉鎮行政轄區內處理規模大于 500 噸/日 （含） 且采用混凝土構筑物建造的處理生活污水的設施及配套管網(wǎng) （含泵站）。

長(cháng)沙市鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護和改善農村人居環(huán)境，加強和規范鄉鎮污水處理廠(chǎng)及其配套設施的建設和運維管理，根據 《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》（CJJ60―2011） 等法律、法規及行業(yè)標準，結合長(cháng)沙實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)鄉鎮污水處理廠(chǎng)是指本市鄉鎮行政轄區內處理規模大于 500 噸/日 （含） 且采用混凝土構筑物建造的處理生活污水的設施及配套管網(wǎng) （含泵站）。

第三條 市住房城鄉建設部門(mén)負責指導鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行管理工作，市發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源規劃等部門(mén)按照職能職責，指導鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行有關(guān)工作。

第四條 區縣 （市） 人民政府是鄉鎮污水處理廠(chǎng)規劃建設和運行管理的責任主體，應加強統籌領(lǐng)導，明確鄉鎮污水處理費征收部門(mén)，將鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運維經(jīng)費納入同級財政預算，確保鄉鎮污水處理廠(chǎng)達標排放、運行穩定可持續。

第二章 職責分工

第五條 區縣 （市） 發(fā)展改革部門(mén)負責按資金來(lái)源對鄉鎮污水處理廠(chǎng)及其配套設施項目進(jìn)行審批、核準 （備案），研究制定鄉鎮生活污水處理收費標準。

第六條 區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)的建設和運行監督管理。

第七條 區縣 （市） 財政部門(mén)負責籌集鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行資金，編制年度預算，做好資金籌措和監管工作。

第八條 區縣 （市） 生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責鄉鎮范圍內工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的運行監管，并對鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批，根據有關(guān)規定的程序和方法對鄉鎮污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，依法查處違法排污行為。

第九條 區縣 （市） 自然資源規劃部門(mén)負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設用地保障、規劃審批、權屬登記等工作。

第十條 鄉鎮人民政府負責轄區內鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行的日常監督管理。

第三章 規劃建設

第十一條 鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)規劃建設應優(yōu)先人口多、污染重、飲用水源保護區的鄉鎮，統一規劃、分步實(shí)施。

第十二條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)設計處理規模應大于集鎮常駐人口×100×0.8/1000 （噸），流動(dòng)人口較多的鄉鎮應當適當增大設計處理規模。進(jìn)水量超過(guò)設計規模的，要及時(shí)對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行擴容建設。

第十三條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)應按照鄉鎮國土空間總體規劃選址和建設。

第十四條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)的新建、擴建、改建由區縣 （市）住房城鄉建設部門(mén)提出建設計劃，報區縣 （市） 人民政府同意后按建設程序實(shí)施。

第十五條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設模式由區縣 （市） 人民政府根據實(shí)際情況確定，對不同的建設模式，依照相關(guān)規定實(shí)施相應的項目審批。

第十六條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)勘察、設計、施工應當遵守有關(guān)法律、法規的規定；污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和湖南省有關(guān)強制性標準。

第十七條 區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)應當加強鄉鎮污水處理廠(chǎng)項目的施工監督管理，確保工程建設質(zhì)量與安全。

第十八條 鄉鎮污水管網(wǎng)工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收，并錄入“湖南省鄉鎮污水治理信息系統”。

第十九條 入戶(hù)管網(wǎng)必須和鄉鎮污水支管網(wǎng)同步建設和施工；鄉鎮污水支管網(wǎng)已建成的，入戶(hù)管網(wǎng)由所在地鄉鎮人民政府負責建設，確保鄉鎮建成區污水應收盡收，逐步提升鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量。

第二十條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)項目竣工后，應及時(shí)組織竣工驗收。鄉鎮污水處理廠(chǎng)試運行時(shí)間原則上不超過(guò) 12 個(gè)月，試運行經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測水質(zhì)合格后，組織竣工環(huán)境保護驗收。鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四章 運維管理

第二十一條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)的運行維保原則上由同一具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的運維單位負責，每年對排水管網(wǎng)系統性運維管理應不少于 2 次。

第二十二條 鄉鎮人民政府每月對鄉鎮污水處理廠(chǎng)的人員到崗情況、廠(chǎng)區安全、運行效果進(jìn)行不少于 1 次的巡查，建立巡查臺賬，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)督促整改。

第二十三條 區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)要督促運維單位制定運維、應急和安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)人員持證上崗、運行臺賬等制度，配齊相關(guān)的安全生產(chǎn)防護用具，開(kāi)展應急演練和安全生產(chǎn)培訓，確保污水處理廠(chǎng)安全生產(chǎn)，出水水質(zhì)達到設計排放標準，且符合國家和地方規定的排放標準。

第二十四條 區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)的檔案管理，實(shí)行一廠(chǎng)一檔。

第二十五條 區縣 （市） 人民政府要采取延伸管網(wǎng)、實(shí)行雨污分流等措施，確保鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水相關(guān)指標濃度不低于省定標準。

第二十六條 區縣 （市） 人民政府要加強鄉鎮污水處理廠(chǎng)的智慧建設，按照排污許可申請與核發(fā)規范、鄉鎮污水治理信息系統的要求開(kāi)展在線(xiàn)監測和視頻監控。在線(xiàn)監測接入數據應包括：鄉鎮污水處理廠(chǎng)用電量，進(jìn)水的流量、化學(xué)需氧量、氨氮，出水的流量、PH 值、水溫、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等。視頻監控接入數據應包括：進(jìn)水采樣口、排污采樣口、污水處理池、在線(xiàn)監控站房?jì)鹊取?/p>

第二十七條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)要按照國家有關(guān)規定和監測規范監測進(jìn)出水水質(zhì)，保存原始監測記錄，并每月向所在地鄉鎮人民政府和區縣 （市） 住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥量、用電量、主要污染物 （化學(xué)需氧量、氨氮、總磷） 消減量等信息。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)定期開(kāi)展監督性監測，并及時(shí)將監測結果通報同級住房城鄉建設部門(mén)。

第二十八條 區縣 （市） 人民政府應當統籌規劃建設與鄉鎮污水處理廠(chǎng)相配套的區域性污泥處置設施，對污水處理運行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化集中處理處置或者綜合利用，并建立完善的監測、記錄、存檔和報告制度。

第二十九條 區縣 （市） 人民政府按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，制定鄉鎮污水處理收費標準，建立鄉鎮污水收費制度。

第三十條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)經(jīng)費的撥付應由鄉鎮人民政府根據污水處理廠(chǎng)運維情況提出意見(jiàn)，再經(jīng)區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)審核后，由區縣 （市） 財政部門(mén)予以撥付。

第三十一條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)要結合實(shí)際健全運行管理體系，編制 《污水處理運行管理手冊》，建立崗位責任、操作規程、運行巡檢、安全生產(chǎn)、設備維護、人員考核培訓、信息記錄和檔案管理等規章制度。檢驗檢測原始記錄和報告的保存期限不少于 6 年，并保證其具有可追溯性。鄉鎮污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區存放近 12 個(gè)月相關(guān)的運維臺賬和水質(zhì)檢測數據。

第三十二條 鄉鎮污水處理廠(chǎng)要確保正常運行，不得擅自停運。對計劃性設備大修、檢修確需停運或部分停運的，應制定檢修方案，并提前 30 個(gè)工作日向當地住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請，經(jīng)同意后實(shí)施。遇緊急情況停運時(shí)，應立即上報當地住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境部門(mén)，在確保安全的前提下，盡快恢復污水處理設施正常運行。鄉鎮污水處理廠(chǎng)因各種原因確需廢止的，需報區縣 （市） 人民政府同意后實(shí)施，并報市住房城鄉建設部門(mén)備案。

第五章 考核管理

第三十三條 市住房城鄉建設部門(mén)負責對區縣 （市） 年度鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行管理工作進(jìn)行考核，并制定考核辦法。

第三十四條 各區縣 （市） 住房城鄉建設部門(mén)負責對鄉鎮污水處理廠(chǎng)運維單位進(jìn)行考核，并根據實(shí)際情況制定相應的考核管理辦法?？己酥饕獌热輵ㄠl鎮污水處理廠(chǎng)水質(zhì)、安全、工藝、臺賬、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌等內容。

第六章 附 則

第三十五條 目前未納入城區排水管理且已建成的街道污水處理廠(chǎng)，參照本管理辦法執行。

第三十六條 本辦法自 2021 年 10 月 1 日起施行，有效期 5 年。