2021年中國污水處理行業(yè)專(zhuān)題調研與深度分析報告
全康環(huán)保:《報告》涵蓋污水處理行業(yè)政策環(huán)境、市場(chǎng)需求、競爭格局、全國重點(diǎn)省市發(fā)展情況、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及在各個(gè)細分領(lǐng)域的布局與進(jìn)展、行業(yè)發(fā)展趨勢與前景預測、投資機會(huì )挖掘等深度內容和全面數據。
《報告》對預知污水處理行業(yè)需求前景、國家政策走向、競爭對手的業(yè)務(wù)布局、緊緊抓住相關(guān)領(lǐng)域的投資機會(huì )、制定公司應對戰略與實(shí)施方案等都有很高的參考價(jià)值。
一、我國水資源總量大,但部分區域及人均水平偏低
一直以來(lái),我國水資源總量保持高位,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞,名列世界第六位。2016年,我國水資源總量達到3.25萬(wàn)億立方米的最高值,此后幾年不斷回落,2020年回升至3.10億立方米,同比增長(cháng)7%。
水資源區域分布上,我國水資源主要分布在南方區域,北方水資源僅占水資源總量的20%左右,但我國北方人口約占全國人口的近一半,經(jīng)濟總量約占全國經(jīng)濟總量的40%。我國水資源分布與人口和區域經(jīng)濟分布不匹配,廣大北方和部分沿海地區水資源嚴重不足。
我國水資源總量豐富,但人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的1/4。截至2020年,我國人均水資源量為2994立方米/人,略高于中度缺水線(xiàn)(2000立方米/人)。
從各?。ㄊ?、區)的分布來(lái)看,11個(gè)?。ㄊ?、區)的人均水資源量在重度缺水線(xiàn)以下,2個(gè)位于重度缺水區間,7個(gè)位于中度缺水區間,2個(gè)位于輕度缺水區間。由此可見(jiàn),我國水資源短缺情況較為嚴峻,經(jīng)濟發(fā)達省份大都屬于缺水區域,呈現區域分布不均的形勢。
二、水資源污染嚴重,整體水質(zhì)仍有提升空間
我國水污染主要是由于廢污水的排放導致地表水污染,進(jìn)而影響水資源質(zhì)量。我國廢污水排放主要來(lái)源于農業(yè)灌溉排水、生活及工業(yè)廢水。
我國是農業(yè)大國,2019年全國農業(yè)用水總量為3675億立方米,占總用水量的61.2%,農田灌溉水流經(jīng)農田后攜帶化肥農藥等下滲,補給地下水,易導致地下水污染。我國工業(yè)用水量也十分巨大,2019年達到1237億立方米的規模,占全國用水量的21%,且生產(chǎn)主要集中在江河沿岸的大城市,人口密度相對較大,若廢水處理不達標,更易造成城市下游江段河流水質(zhì)嚴重污染,導致水環(huán)境惡化。
據《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838―2002)中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項指標標準限值,分別評價(jià)各項指標水質(zhì)類(lèi)別,按照單因子方法取水質(zhì)類(lèi)別最高者作為斷面水質(zhì)類(lèi)別。我國目前水質(zhì)分為6個(gè)等級,其中Ⅰ~Ⅲ類(lèi)屬于優(yōu)良水質(zhì)。
根據生態(tài)環(huán)境部的數據:2020年,1940個(gè)國家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類(lèi))斷面比例為83.4%,同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.6%,同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標為化學(xué)需氧量、總磷和高錳酸鹽指數。
2020年,全國地級及以上城市在用集中式生活飲用水水源902個(gè)監測斷面(點(diǎn)位)中,852個(gè)全年均達標,占94.5%。其中,地表水水源監測斷面(點(diǎn)位)598個(gè),584個(gè)全年均達標,占97.7%;14個(gè)超標斷面中,10個(gè)為部分月份超標,4個(gè)為全年均超標,主要超標指標為硫酸鹽、高錳酸鹽指數和總磷;地下水水源監測點(diǎn)位304個(gè),268個(gè)全年均達標,占88.2%;36個(gè)超標點(diǎn)位中,5個(gè)為部分月份超標,31個(gè)為全年均超標,主要超標指標為錳、鐵和氨氮。
三、全國城鎮污水排放量及處理能力穩步增長(cháng)
1、城市污水排放量及增長(cháng)情況
根據住建部發(fā)布的統計數據:近十年來(lái),中國城市污水年排放逐年增加。2010年僅為378.70億立方米,2018年突破500億立方米,2019年增至554.65億立方米,同比增長(cháng)6.4%。
目前,官方暫未公布2020年污水年排放量,預計2020年我國城市污水年排放量將增加到600億立方米的規模。
2、縣城污水排放量及增長(cháng)情況
近十年來(lái),中國縣城污水年排放逐年增加。2010年僅為72億立方米,2019年首次突破100億立方米,達到 102億立方米,同比增長(cháng)2.9%??h城的年污水排放量大約占城市污水排放量的1/5。
3、城市污水處理量及處理率
隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)座數量增加,污水處理技術(shù)提高,我國城市污水年處理量持續攀升,污水處理率不斷提高。
2010年我國城市污水年處理量312億立方米,2014年突破400億立方米,2019年污水年處理量突破500億立方米,達到了526億立方米,污水處理率提高至96.8%。
4、縣城污水處理量及處理率
2010年我國縣城污水年處理量43億立方米,2016年突破80億立方米,2019年污水年處理量達到90億立方米,污水處理率提高至93.6%。
四、“十四五”規劃明確發(fā)展目標和政策重點(diǎn)
隨著(zhù)我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,生態(tài)問(wèn)題日漸凸顯,政府對環(huán)保問(wèn)題日趨重視,近年來(lái),國家出臺多項污水處理相關(guān)政策,涉及水污染防治、污水處理市場(chǎng)化機制等多方面內容,推動(dòng)我國污水處理市場(chǎng)不斷規范化發(fā)展。
截至2020年,全國城市和縣城污水處理能力達2.3億立方米/日,污水管網(wǎng)長(cháng)度達60萬(wàn)公里,年化學(xué)需氧量(COD)削減量約1500萬(wàn)噸,年氨氮削減量約160萬(wàn)噸。2012―2020年,全國河流I―III類(lèi)水質(zhì)斷面占比從68.9%提升到87.4%,劣V類(lèi)水質(zhì)斷面占比從10.2%下降到0.2%。
同時(shí),全國仍有部分城市、400多個(gè)縣城污水處理能力不能滿(mǎn)足需求,40%左右建制鎮尚不具備生活污水處理能力。污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,管網(wǎng)老舊破損和混錯漏接嚴重,雨季溢流污染問(wèn)題突出,城市生活污水集中收集能力不足。污水資源化利用尚處于起步階段,城市再生水利用水平不高。各地普遍“重水輕泥”,污泥無(wú)害化處置還不規范,資源化利用水平較低。
為破解這些問(wèn)題和短板,2021年6月,國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉建設部印發(fā)《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)
《“十四五”規劃》從城鎮污水管網(wǎng)、城鎮污水處理設施、再生利用設施、污泥處置設施四大方面提出重點(diǎn)建設任務(wù),從而有效緩解我國城鎮污水鎮污水收集處理設施發(fā)展不平衡不充分的矛盾,系統推動(dòng)補短板強弱項,全面提升污水收集處理效能,加快推進(jìn)污水資源化利用。
具體來(lái)看:
1、污水收集管網(wǎng)
“十四五”期間新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里,相較于《“十三五”規劃》降低10.24萬(wàn)公里(包含合流制管網(wǎng)改造2.88萬(wàn)公里)。
2、污水處理能力
“十四五”期間新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日,相較于《“十三五”規劃》降低3022萬(wàn)立方米/日。
3、再生水生產(chǎn)能力
“十四五”期間,新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日,相較于《“十三五”規劃》降低5萬(wàn)立方米/日。
4、污泥無(wú)害化處置
“十四五”期間,新增污泥(含水率80%的濕污泥)無(wú)害化處置設施規模不少于2萬(wàn)噸/日,相較于《“十三五”規劃》降低4.01萬(wàn)噸/日。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域政策支持加強,發(fā)展潛力巨大
在其他細分領(lǐng)域,相關(guān)政策規劃進(jìn)一步明確,有些則出臺專(zhuān)門(mén)的文件并加大支持力度,力求在未來(lái)五年取得更大的突破。
1、黑臭水體整治范圍擴大
根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數據:截至2020年底,全國地級及以上城市2914個(gè)黑臭水體消除比例達到98.2%?!笆奈濉逼陂g,地級及以上城市如果出現黑臭水體反彈,將進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部的“黑名單”。對縣級城市要制定精準科學(xué)的實(shí)施方案,力爭在“十四五”時(shí)期基本消除縣級城市建成區的黑臭水體。
這也表明黑臭水體整治范圍不斷擴大,不再局限于地級及以上城市,城市建成區的黑臭水體整治將成為下一個(gè)巨大的增量市場(chǎng)。
2、海綿城市建設不斷推進(jìn)
2021年4月,財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、水利部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范工作的通知》提出:2021―2023年,財政部、住房城鄉建設部、水利部將通過(guò)競爭性選拔確定部分示范海綿城市建設。其中,第一批確定20個(gè)示范城市。中央財政按區域對示范城市給予定額補助,具體情況如下:
其中,地級及以上城市:東部地區每個(gè)城市補助總額9億元,中部地區每個(gè)城市補助總額10億元,西部地區每個(gè)城市補助總額11億元??h級市:東部地區每個(gè)城市補助總額7億元,中部地區每個(gè)城市補助總額8億元,西部地區每個(gè)城市補助總額9億元。資金根據工作推進(jìn)情況分3年撥付到位。
3、海水淡化規?;锰崴?/strong>
2021年6月,國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計劃(2021―2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號)。
《行動(dòng)計劃》明確:到2025年,全國海水淡化總規模達到290萬(wàn)噸/日以上,新增海水淡化規模125萬(wàn)噸/日以上,其中沿海城市新增105萬(wàn)噸/日以上,海島地區新增20萬(wàn)噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標準體系基本健全,政策機制更加完善。
《行動(dòng)計劃》提出:(1)提升海水淡化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化水平――強化技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵核心裝備,逐步提高技術(shù)水平。(2)推動(dòng)完善海水淡化政策標準體系――明確濃鹽水處置要求,按照環(huán)境影響評價(jià)要求,濃鹽水可采取混合稀釋、加速擴散等方式處置后排海。
4、再生水利用率進(jìn)一步提高
2021年1月11日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》,明確地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上。意見(jiàn)明確總體目標要求:
(1)到2025年,全國污水收集效能顯著(zhù)提升,縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上;工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養殖尾水資源化利用水平顯著(zhù)提升;污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機制基本建立。
(2)到2035年,形成系統、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。