全康環(huán)保:又到了高考填報志愿的時(shí)候，詳細介紹全國給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)情況，分析總結各辦學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)歷史、招生人數、師資配備、實(shí)踐條件、教學(xué)基本情況和辦學(xué)特色，希望能招納更多的優(yōu)秀人才。

根據統計，給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)大部分設置在環(huán)境類(lèi)和土木建筑類(lèi)的學(xué)院，學(xué)院的名稱(chēng)也各有不同，體現各校的學(xué)科背景和特色。本專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)院包括市政環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境與能源工程學(xué)院、環(huán)境與市政工程學(xué)院、資源與環(huán)境工程學(xué)院、水利與環(huán)境工程學(xué)院、化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院、土木與環(huán)境工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、城鄉建設學(xué)院、海洋與土木工程學(xué)院、城市建設學(xué)院、測繪與市政工程學(xué)院、土木與水利工程學(xué)院等。

01 背景

根據“2018-2022年教育部高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導分委員會(huì )”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教指委”）的工作規劃，為進(jìn)一步了解掌握全國各高校給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)情況，更好地開(kāi)展對各辦學(xué)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設的分類(lèi)指導，教指委組織開(kāi)展了全國給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)調研工作。

調研采用了發(fā)放調查表、教指委委員分片區實(shí)地調研等形式，并經(jīng)過(guò)3次教指委會(huì )議的討論交流，目前已經(jīng)掌握了全國給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的基本情況。本文對調研成果進(jìn)行了分析和總結，旨在為教指委開(kāi)展分類(lèi)指導和后續各項工作提供參考。

02 總體調研成果

2.1 專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的基本情況

2.1.1 本專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的數量及分布

截止到2019年7月，本次調研共收集到全國187所高校給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的相關(guān)信息。通過(guò)進(jìn)一步分析，了解到目前9所院校暫時(shí)停止招生。本調研報告主要基于正常招生的178個(gè)辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行分析，其區域分布情況如表1所示。

從表1中可以看出，各省份辦學(xué)點(diǎn)的數量存有較大的差別。辦學(xué)點(diǎn)較多的省份有江蘇、安徽、河北、陜西、湖北、河南省，均有10個(gè)及以上辦學(xué)點(diǎn)。而西藏、寧夏、青海和貴州等省份，只有1個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，考慮到西部地區的建設和發(fā)展對專(zhuān)業(yè)人才的需求，應對其辦學(xué)點(diǎn)的數量和質(zhì)量予以關(guān)注。

按照學(xué)校的行政隸屬關(guān)系，本次調研178所高校，有15所隸屬于教育部，1所隸屬于工業(yè)和信息部，2所隸屬于中共中央統戰部，部屬高校辦學(xué)點(diǎn)占10.6%；121所高校隸屬于省/地級教育部門(mén)占67.04%；民辦院校39所，占21.7%。調研了解到目前暫時(shí)停止招收本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的高校有9所，其中有7所民辦學(xué)校。

2.1.2 各辦學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)歷史

從1952年的院系調整開(kāi)始，本專(zhuān)業(yè)已有近70年的發(fā)展歷史。從最初的9個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，到20世紀80年末的27個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，經(jīng)歷了一段相對穩定而平緩的發(fā)展階段。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)數量逐年增加，到20世紀90年代末辦學(xué)點(diǎn)增加到了57個(gè)。2000年至2009年，由于全國基礎設施建設快速發(fā)展，人才需求數量快速增加，專(zhuān)業(yè)辦學(xué)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，僅新增辦學(xué)點(diǎn)數量就達到了72個(gè)，發(fā)展到今天已有187所高校開(kāi)設給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)。根據統計，有48個(gè)辦學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)歷史不足10年。辦學(xué)點(diǎn)逐年新增和累計數見(jiàn)圖1（僅分析在調研當年正常招生的178所高校情況）。

2.1.3 各校本專(zhuān)業(yè)所在的學(xué)院

從給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的行政隸屬關(guān)系上來(lái)看，各校本專(zhuān)業(yè)所在的學(xué)院也有不同。根據統計，給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)大部分設置在環(huán)境類(lèi)和土木建筑類(lèi)的學(xué)院，學(xué)院的名稱(chēng)也各有不同，體現各校的學(xué)科背景和特色。本專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)院包括市政環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境與能源工程學(xué)院、環(huán)境與市政工程學(xué)院、資源與環(huán)境工程學(xué)院、水利與環(huán)境工程學(xué)院、化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院、土木與環(huán)境工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、城鄉建設學(xué)院、海洋與土木工程學(xué)院、城市建設學(xué)院、測繪與市政工程學(xué)院、土木與水利工程學(xué)院等。

2.1.4 各校的招生方式

隨著(zhù)高校人才培養模式和招生模式的改革，各高校按照教育部的要求進(jìn)行了大類(lèi)招生改革，本次調研對各高校本專(zhuān)業(yè)的招生方式進(jìn)行了統計分析?；厩闆r是，有33所高校按大類(lèi)招生，其中14所高校按土木大類(lèi)招生，8所高校按環(huán)境大類(lèi)招生，11所高校在其他大類(lèi)中招生，如清華大學(xué)在環(huán)境、化工與新材料大類(lèi)招生，同濟大學(xué)在土木與環(huán)境大類(lèi)中招生，其余大部分高校還是按專(zhuān)業(yè)招生。大類(lèi)招生方式對本專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量有較大的影響，一般在土木大類(lèi)招生的高校，在后續專(zhuān)業(yè)分流時(shí)，本專(zhuān)業(yè)選擇學(xué)生的壓力相對較大，而在環(huán)境大類(lèi)中專(zhuān)業(yè)分流時(shí)，本專(zhuān)業(yè)選擇學(xué)生時(shí)壓力相對較小。

2.1.5 招生規模

各校每年招生規模見(jiàn)圖2。根據統計可以看出，各校每年招生規模最多的大約200人左右，有27所高校招生人數在100～180人，86所高校在60～90人，52所高校在30～50人，11所高校招生人數小于30人。大部分高校招生人數在60～90人（2～3個(gè)行政班）。全國每年招生人數共11 900左右，這與教育部統計的數據基本一致。

2.2 辦學(xué)基本條件

2.2.1 師資隊伍情況

（1）教師人數。各高校提供的師資隊伍總人數見(jiàn)圖3。統計結果顯示，不同高校的師資隊伍人數存在較大差異，25所高校為5人及以下，53所高校在6～10人，64所高校在11～20人，28所高校在21～30人，8所高校超過(guò)31人。圖4比較了各高校招生人數與教師人數情況，從圖4中可以看出，教師人數與招生人數具有一定的相關(guān)性。

（2）教師隊伍的年齡分布。

全國高校本專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的師資隊伍年齡分布見(jiàn)圖5。師資隊伍中35歲以下的教師占24%，36～45歲教師占47%，46～60歲教師占27%，60歲以上的教師占2%，中堅力量是36～45歲的教師，師資隊伍年齡結構合理。

（3）教師的學(xué)歷分布與專(zhuān)業(yè)背景。全國高校本專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的教師中有碩士和博士學(xué)位的教師占88%，其中有博士學(xué)位的占55%，有碩士學(xué)位的占33%，總體師資隊伍的學(xué)歷結構較好。從統計數據來(lái)看，獨立學(xué)院、地方三本院校特別缺乏具有本專(zhuān)業(yè)背景的師資，對辦學(xué)質(zhì)量的影響較大。

《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)國家教學(xué)質(zhì)量標準（給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家標準”）對師資隊伍數量和結構具有明確的要求，比如“專(zhuān)任教師人數應在10人以上”，對照“國家標準”來(lái)看，很多高校的師資力量尚不能滿(mǎn)足辦學(xué)條件?；诖?，建議各高校應按照“國家標準”，分析在師資隊伍職稱(chēng)、年齡、學(xué)位、專(zhuān)任教師人數等方面存在的差距，加強師資隊伍建設，以達到“國家標準”對師資隊伍各項指標的要求。

2.2.2 實(shí)踐條件

實(shí)驗室面積、開(kāi)設實(shí)驗數和簽約的實(shí)習基地等數據可以反映出專(zhuān)業(yè)辦學(xué)點(diǎn)的實(shí)踐條件。根據統計，各高校的實(shí)驗室面積大多數在500~1 000 m2，最小的是60 m2；開(kāi)設的實(shí)驗數量大部分在20~30個(gè)，最少的則僅有6個(gè)；簽約的實(shí)習基地大部分在5~30個(gè)不等，其中1個(gè)辦學(xué)點(diǎn)無(wú)實(shí)習基地，13個(gè)辦學(xué)點(diǎn)簽約實(shí)習基地小于3個(gè)。盡管各高校的統計口徑和對實(shí)驗室面積等指標的理解可能有不同，但實(shí)驗與實(shí)踐條件相對較差的高校還應對照“國家標準”，滿(mǎn)足實(shí)驗與實(shí)踐的最低要求，比如實(shí)踐教學(xué)基地應為3個(gè)以上。

2.3 教學(xué)基本情況

在培養方案方面，各高校的學(xué)分要求大都在170~175，學(xué)分最少為150，學(xué)分最多則達203。各高校的核心課程設置都能覆蓋本專(zhuān)業(yè)“國家標準”的知識點(diǎn)要求；核心課程選用規劃教材的比例在90%~100%；畢業(yè)設計/畢業(yè)論文比例大部分學(xué)校在90%以上，最低的約40%?？偟膩?lái)說(shuō)，全國高校的教學(xué)基本情況能夠滿(mǎn)足“國家標準”要求。

分析可知，按照學(xué)校定位和特色，各高校的教務(wù)部門(mén)對培養方案中的學(xué)分和總學(xué)時(shí)都有具體的要求，各高校的學(xué)分計算方法也有所不同。目前，全國高校整體上都有壓縮總學(xué)分、總學(xué)時(shí)的趨勢，在此情況下，各高校應進(jìn)一步加強教育教學(xué)改革，改革授課的方式，利用課內-課外，線(xiàn)上-線(xiàn)下相結合的教學(xué)方式提高教學(xué)效果。值得注意的是，在畢業(yè)設計（論文）方面，部分高校畢業(yè)設計/論文的比例偏低，這可能與該辦學(xué)點(diǎn)能夠指導畢業(yè)設計的師資力量比較薄弱有關(guān)。盡管給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的內涵已經(jīng)向科學(xué)方面拓展，但對于給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)這樣一個(gè)傳統的工科專(zhuān)業(yè)來(lái)講，建議本專(zhuān)業(yè)的本科生還是盡量要做畢業(yè)設計，以培養其工程設計能力，使其得到工程師基本能力的系統訓練。為了提高畢業(yè)設計/論文的比例，各高校應重視青年教師對學(xué)生畢業(yè)設計指導能力的提高，應為青年教師實(shí)踐能力的提升創(chuàng )造條件，通過(guò)選派青年教師到設計院和運營(yíng)企業(yè)培訓學(xué)習、參與實(shí)際工程設計等途徑，切實(shí)提高其工程實(shí)踐能力。

2.4 辦學(xué)特色

2.4.1 國家級/省部級品牌專(zhuān)業(yè)入選情況

據不完全統計，本專(zhuān)業(yè)所在的一級學(xué)科“土木工程”入選國家重點(diǎn)學(xué)科的高校有：清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)。

吉林建筑大學(xué)、華東交通大學(xué)、廣州大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、重慶大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、同濟大學(xué)、青島理工大學(xué)、南華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)（名單不分先后，以下同）10所高校為國家級特色專(zhuān)業(yè)。同濟大學(xué)、重慶大學(xué)為國家級綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。此外還有省部級特色專(zhuān)業(yè)高校有21所；省部級綜合改革試點(diǎn)院校有5所。本專(zhuān)業(yè)擁用國家級的實(shí)驗示范中心、虛擬仿真實(shí)驗中心等17個(gè)，省部級的各類(lèi)教學(xué)平臺23個(gè)。

9所高校入選教育部卓越工程師教育培養計劃：第一批4所（哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、長(cháng)安大學(xué)），第二批3所（安徽建筑工業(yè)學(xué)院、山東建筑大學(xué)、重慶大學(xué)），第三批2所（北京建筑大學(xué)、華中科技大學(xué)）。

2019年12月，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于公布2019年度國家級和省級一流本科專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)名單的通知》（教高函〔2019〕46號），其中有21所高校的給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)入選國家一流專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)，包括哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、華中科技大學(xué)、河海大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、山東建筑大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、廣州大學(xué)、北京建筑大學(xué)、桂林理工大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、華僑大學(xué)、華東交通大學(xué)、河北工程大學(xué)、青島理工大學(xué)、南華大學(xué)、江西理工大學(xué)。

2.4.2 通過(guò)專(zhuān)業(yè)評估的情況

截止至2019年5月，本專(zhuān)業(yè)共有42所高校通過(guò)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)評估認證，占全部辦學(xué)點(diǎn)的23.6%。分別是：哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、清華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、北京建筑大學(xué)、河海大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、廣州大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、長(cháng)安大學(xué)、桂林理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、揚州大學(xué)、山東建筑大學(xué)、武漢大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、四川大學(xué)、青島理工大學(xué)、天津城建大學(xué)、華東交通大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、濟南大學(xué)、太原理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南華大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院、河南城建學(xué)院、鹽城工學(xué)院、華僑大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、福建工程學(xué)院、武漢科技大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)、長(cháng)春工程大學(xué)。

2.5 問(wèn)題與建議

2.5.1 存在的問(wèn)題

(1)招生方面。如前所述，在實(shí)行大類(lèi)招生的高校，給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的特色和優(yōu)勢、所屬學(xué)院、大類(lèi)招生時(shí)所包括的其它專(zhuān)業(yè)等都會(huì )影響學(xué)生分流時(shí)的生源數量和質(zhì)量。各高校都會(huì )遇到在大學(xué)一年級期末學(xué)生專(zhuān)業(yè)分流時(shí)如何保證本專(zhuān)業(yè)的生源數量和質(zhì)量的問(wèn)題。同時(shí)，在大類(lèi)招生時(shí)，如何在不同專(zhuān)業(yè)之間取得平衡，合理設置專(zhuān)業(yè)基礎課程，也是值得各高校思考的問(wèn)題。

(2)師資隊伍方面。調研發(fā)現許多地方高校師資隊伍人員缺乏，尤其是缺少具有給排水及相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的師資，師資條件尚不能滿(mǎn)足“國家標準”的基本要求；另一方面，由于許多高校將發(fā)表科研論文（尤其是SCI論文）作為青年教師招聘的主要條件，青年教師從校門(mén)（碩博士畢業(yè)）到校門(mén)（入職），導致其缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗、不具備指導實(shí)習和設計的能力。

(3)人才培養方面。目前，在培養方案調整中，許多高校要求壓縮總學(xué)分和縮減總學(xué)時(shí)。在此要求下，如何兼顧辦學(xué)特點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)基本要求？如何突出各高校的辦學(xué)特色？如何分類(lèi)指導？應用型本科人才培養如何落實(shí)？這一系列問(wèn)題需要研究和有效解決。

(4)教學(xué)改革與研究方面。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養方面，目前的知識體系、培養模式和教學(xué)方式等尚未匹配社會(huì )、經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，不能體現新的教學(xué)理念。如：專(zhuān)業(yè)的發(fā)展如何與新時(shí)代下的“新工科”“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合對接？專(zhuān)業(yè)評估認證的理念（學(xué)生中心、成果導向、持續改進(jìn)）如何落實(shí)到日常教學(xué)過(guò)程中？專(zhuān)業(yè)如何進(jìn)行改革和發(fā)展？課堂教學(xué)方法的改革等方面都是值得關(guān)注的問(wèn)題。

(5)專(zhuān)業(yè)/學(xué)科未來(lái)的發(fā)展。本專(zhuān)業(yè)的未來(lái)發(fā)展是各高校的專(zhuān)業(yè)教師普遍關(guān)心的問(wèn)題，如何拓展專(zhuān)業(yè)的內涵和外延，保持專(zhuān)業(yè)/學(xué)科在未來(lái)的競爭中處于優(yōu)勢地位，都值得每位專(zhuān)業(yè)教師思考和為之努力。

2.5.2 建議

(1)加大專(zhuān)業(yè)宣傳力度。建議教指委統一組織制作專(zhuān)業(yè)宣傳視頻資料，通過(guò)對在校學(xué)生和全社會(huì )的廣泛宣傳，提高社會(huì )公眾對給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的認知度和認可度。

（2）青年教師教學(xué)與實(shí)踐能力培養。建議教指委將青年教師培訓作為一個(gè)工作重點(diǎn)，在新形勢下創(chuàng )新培訓方式，通過(guò)設立系列課程培訓、大師講堂、工程實(shí)踐能力培訓等方式，切實(shí)提高青年教師的工程實(shí)踐能力。同時(shí)，各有關(guān)高校也應進(jìn)行制度化建設，從學(xué)校、學(xué)院的角度建章立制，支持青年教師的工程能力培養。

（3）多舉措提升專(zhuān)業(yè)地位。建議教指委在國家有關(guān)規定允許的范圍內，盡可能多組織針對本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革、示范公開(kāi)課、學(xué)生創(chuàng )新成果展示等促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的活動(dòng)，擴大其相應的覆蓋面，提高本專(zhuān)業(yè)在校內的地位，提升專(zhuān)業(yè)在校內的競爭力，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)的持續健康發(fā)展。

（4）優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。建議教指委充分利用疫情控制期間所開(kāi)展的線(xiàn)上教學(xué)的成果，推動(dòng)全國高校優(yōu)秀課程資源共享，以實(shí)現各級各類(lèi)優(yōu)秀課程及精品資源共享課程的資源共享。

03 結論

（1）目前全國開(kāi)設有給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的高校共187所，分別隸屬于教育部和其他部委以及省市級教育或其他部門(mén)，另有部分民辦高校，本專(zhuān)業(yè)全國每年招生總數約11 900人。

（2）在招生方面，有33所高校按大類(lèi)招生，其他高校按專(zhuān)業(yè)招生。對于大類(lèi)招生的高校，需要關(guān)注大類(lèi)招生方式對本專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量和數量的影響。

（3）在辦學(xué)條件方面，不同高校之間在師資隊伍方面存在較大的差距，部分高校亟需加強師資隊伍建設；在實(shí)踐條件方面，部分高校簽約實(shí)習基地偏少。部分高校在上述方面尚不能滿(mǎn)足基本的專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件，需要關(guān)注和改進(jìn)。

（4）在教學(xué)方面，各高校的核心課程設置都能覆蓋“國家標準”的知識點(diǎn)要求，核心課程選用規劃教材的比例在90%~100%，畢業(yè)設計/畢業(yè)論文比例大部分學(xué)校在90%以上，但個(gè)別高校此比例僅為40%左右。

（5）在辦學(xué)成效方面，專(zhuān)業(yè)建設取得了不菲的成績(jì)，部分高校辦學(xué)點(diǎn)入選國家級特色專(zhuān)業(yè)、國家級綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、教育部卓越工程師教育培養計劃、國家一流專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)、省部級特色專(zhuān)業(yè)、省部級一流專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)等；42所高校通過(guò)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)評估認證，占全部辦學(xué)點(diǎn)的23.6%。鑒于不同層次和不同類(lèi)型的高校（綜合型、應用型）高校的辦學(xué)定位和人才培養目標不同，需要重視特色辦學(xué)和分類(lèi)指導工作。

（6）系統分析了各高校在招生、師資隊伍建設、人才培養、教學(xué)改革與研究等方面遇到的問(wèn)題，并歸納了各高校對專(zhuān)業(yè)建設與發(fā)展方面的建議。