全康環(huán)保:近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉建設部印發(fā)《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》提出，到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95%以上。

6月17日上午，國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì )上表示，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，把節水擺在更加重要位置，將水資源剛性約束貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域，持續實(shí)施國家節水行動(dòng)，印發(fā)《“十四五”節水型社會(huì )建設規劃》《黃河流域水資源節約集約利用實(shí)施方案》，深入推進(jìn)污水資源化利用。

隨著(zhù)一系列節水和污水處理目標政策的出臺，在污水資源化市場(chǎng)得到廣泛應用的膜工藝技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或迎來(lái)快速發(fā)展，多個(gè)證券機構預計預計“十四五”期間膜處理市場(chǎng)將達到千億級，市場(chǎng)空間廣闊。

污水處理設施迎來(lái)大規?！把a短板”

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志在解讀《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）時(shí)介紹，近年來(lái)，我國大力推進(jìn)城鎮污水處理設施建設，污水處理能力和水平顯著(zhù)提升，水環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。截至2020年，全國城市和縣城污水處理能力達2.3億立方米/日，污水管網(wǎng)長(cháng)度達60萬(wàn)公里。同時(shí)，城鎮污水處理發(fā)展不平衡不充分，設施建設和運行維護還存在較多短板弱項。全國仍有部分城市、400多個(gè)縣城污水處理能力不能滿(mǎn)足需求，40%左右建制鎮尚不具備生活污水處理能力。

根據《規劃》，到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環(huán)境敏感地區污水處理基本達到一級A排放標準；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市和縣城污泥無(wú)害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升，城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上。

為此，在“十四五”期間，將推進(jìn)補齊城鎮污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增污水集中處理設施同步配套建設污水收集管網(wǎng)，加快填補管網(wǎng)空白區。開(kāi)展管網(wǎng)診斷修復更新，推動(dòng)片區系統化整治，循序推進(jìn)管網(wǎng)混錯漏接改造。因地制宜實(shí)施雨污分流改造，降低雨季溢流污染?！笆奈濉逼陂g，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里。

同時(shí)，強化城鎮污水處理設施弱項，提升處理能力。結合城市開(kāi)發(fā)同步建設處理設施，大中型城市設施建設規?？蛇m度超前，穩步推進(jìn)建制鎮設施建設，因地制宜建設合流制溢流污水快速凈化設施?！笆奈濉逼陂g，新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日。加強再生利用設施建設，推進(jìn)資源化利用。系統規劃城鎮污水再生利用設施，提前規劃布局再生水管網(wǎng)，實(shí)現分質(zhì)、分對象供水。

《規劃》提出，實(shí)施區域再生水循環(huán)利用工程。開(kāi)展污水資源化利用示范城市建設?！笆奈濉逼陂g，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日。

膜技術(shù)千億市場(chǎng)或將開(kāi)啟

隨著(zhù)政策的陸續出臺，在污水資源化市場(chǎng)得到廣泛應用的膜工藝技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或迎來(lái)快速發(fā)展，多個(gè)證券機構預計預計“十四五”期間膜處理市場(chǎng)將達到千億級，市場(chǎng)空間廣闊。

華寶證券指出，“十四五”規劃從城鎮污水管網(wǎng)、城鎮污水處理設施、再生利用設施、污泥處置設施四大方面提出重點(diǎn)建設任務(wù)，推動(dòng)城鎮污水處理和資源化利用的穩步發(fā)展。目前我國污水處理率已接近飽和，未來(lái)增量主要在于提標改造，水資源短缺及水處理標準的提高將推動(dòng)污水處理產(chǎn)業(yè)的升級，膜工藝根據其本身的技術(shù)優(yōu)勢在污水資源化市場(chǎng)得到廣泛應用。預計“十四五”期間膜處理市場(chǎng)將達到千億級，市場(chǎng)空間廣闊。市場(chǎng)規模的穩步釋放將為膜制備、膜生產(chǎn)及膜運營(yíng)的相關(guān)企業(yè)提供業(yè)績(jì)支撐，關(guān)注具備膜工藝核心技術(shù)及豐富項目經(jīng)驗的龍頭水處理企業(yè)。

事實(shí)上，大規模的污水處理設施建設在各地已經(jīng)出現。鄉鎮生活污水治理是湖北省“四個(gè)三重大生態(tài)工程”之一，牽頭部門(mén)湖北省住建廳發(fā)布的信息顯示，據統計，自2017年以來(lái)，湖北全省總投資317億元，開(kāi)建鄉鎮污水處理項目996個(gè)，建成859座鄉鎮污水處理廠(chǎng)，新建主支管網(wǎng)總長(cháng)11280公里，接戶(hù)215萬(wàn)戶(hù)，新增污水處理規模108萬(wàn)噸/天，全省實(shí)現了鄉鎮生活污水治理全覆蓋，一個(gè)設施完善、管網(wǎng)配套、在線(xiàn)監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系已經(jīng)形成。

2017年6月起，湖北省開(kāi)始搭建鄉鎮生活污水治理信息平臺。在建設期，所有的管井、管網(wǎng)建設實(shí)現GPS坐標定位，信息系統自動(dòng)生成實(shí)際建設圖，同施工圖進(jìn)行對比，評價(jià)工程設計落實(shí)情況。每個(gè)關(guān)鍵工序持牌驗收，建立了工程質(zhì)量全程可追溯機制，信息平臺現有各階段進(jìn)度照片信息4000萬(wàn)張，讓污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)建設時(shí)刻處在一片“陽(yáng)光”下、一個(gè)標尺上。

為加強運營(yíng)保障，湖北省從2020年進(jìn)入運營(yíng)期開(kāi)始，連續三至五年每年安排5億元資金獎補，先后出臺了鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)維護管理、資金獎補、收費標準、污水治理工作知識問(wèn)答等系列通知指南，指導各地規范污水處理設施運維管理。

統計數據顯示，2020年湖北全省累計處理鄉鎮生活污水2.74億噸，相當于2.2個(gè)東湖的水量（按最大湖容計算)；削減COD排放33881噸，COD削減率達90%以上。