根據水利部黃河水利委員會(huì )統計，黃河流域流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南和山東9個(gè)?。▍^）的440個(gè)縣（市、旗）。流域內總人口為11368萬(wàn)人，占全國總人口的約的8.6%，全流域人口密度為143人/km2，高于全國平均值134人/km2。其中，農村人口6825萬(wàn)人，占全國農村人口13.4%。

本文農村生活污水治理率統計分析，以黃河流域內的縣域為基本統計單元。農村生活污水治理數據主要依托于生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管信息系統，通過(guò)各省縣域填報信息，調查統計2021年農村生活污水治理基本情況，總結農村生活污水治理現狀及問(wèn)題。

1）黃河流域污水治理整體現狀及問(wèn)題。

上、中、下游地區分別地處于我國的西、中、東部地區，2021年平均污水治理率為25%，其中，上、中游地區治理率分別為19%和18%，下游達到58%。上、中游地區污水治理率與十四五治理目標要求仍有差距；下游地區已基本達到2025年污水治理目標要求。上、中游地區分別有145和223個(gè)縣，污水治理率小于10%的區縣均超過(guò)一半（分別為57%、50%），其中，中游地區干流沿線(xiàn)的部分區域污水治理率偏低，陜西及山西省部分縣域污水治理率分別為10%、11%，遠低于黃河流域總體污水治理率水平。下游地區共72個(gè)縣，污水治理率小于10%的區縣占比為18%，而污水治理率大于40%的區縣占比達60%（圖1）。

2）人口集中區污水治理現狀及問(wèn)題。

部分人口密集區污水治理率偏低。黃河流域內人口密集區主要分布河南及山東地區，人口密度高達603人/km2及552人/km2，遠高于黃河流域及全國平均水平。然而，河南蘭考縣等13個(gè)縣域污水治理率不足10%，這與其他研究基本一致。黃河流域內山東地區污水治理率較高，除個(gè)別地區外，污水治理率均在30%以上。

3）鄉鎮政府駐地、中心村污水治理現狀及問(wèn)題。

從鄉鎮政府駐地來(lái)看，黃河中、下游地區鄉鎮政府駐地污水治理推進(jìn)程度好于上游地區，見(jiàn)圖2。黃河流域屬于鄉鎮政府駐地的村莊為4523個(gè)，開(kāi)展污水治理的村莊將近一半左右（47%），其中，上游地區屬于鄉鎮政府駐地的村莊中開(kāi)展污水治理的近30%，中下游地區屬于鄉鎮政府駐地的村莊中開(kāi)展污水治理的超過(guò)一半（表1）。

從中心村來(lái)看，污水治理整體推進(jìn)偏慢，占比不足30%。黃河流域屬于中心村的村莊為13384個(gè)，3659個(gè)村莊開(kāi)展污水治理，約占27%，其中，上、中、下游地區在中心村開(kāi)展污水治理占比分別為25%、27%及30%（圖3）。

4）不同氣候區污水治理現狀及問(wèn)題。

濕潤區污水治理率遠高于干旱及半干旱等地區。黃河流域干旱及半干旱區主要分布在上、中游地區，半濕潤區橫跨上、中、下游三區，主要分布在中游地區。如表2所示，干旱區、半干旱區及半濕潤區所屬區縣分別為64、52及307個(gè)，污水治理率分別為22%、24%及23%。濕潤區全部分布在下游地區，所屬區縣17個(gè)，治理率達67%。濕潤區污水治理率遠高于黃河流域及全國平均水平。

5）重點(diǎn)河湖污水治理現狀及問(wèn)題。

根據近3年來(lái)各地區的《地表水水質(zhì)月報》統計，東平湖、渭河、湟水河、無(wú)定河水質(zhì)總體偏好。汾河、延河水質(zhì)間斷性的出現輕度污染。通過(guò)持續綜合治理，烏梁素海、涑水河水質(zhì)總體好轉，但仍常年徘徊在V類(lèi)及劣V類(lèi)，總體表現為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量超標。流域污染表象在水里，根源在岸上，農村生活污水未經(jīng)處理常常表現為為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量濃度高，是造成水體富營(yíng)養化的主要原因，未經(jīng)處理直排仍是重點(diǎn)河湖污染的主要來(lái)源之一。

重點(diǎn)河流中，延河、無(wú)定河、涑水河所在區域污水治理率偏低。流域內重點(diǎn)河流，延河、無(wú)定河、涑水河、渭河、汾河、湟水河所在區域污水治理率分別為7%、8%、14%、16%、16%、22%、30%%及35%。一些區域，如涑水河的水質(zhì)監測國控、省控監測斷面所在的張留莊、城子埒，村莊人口密度大，但也未開(kāi)展污水治理?！渡轿魇′乘恿饔蛏鷳B(tài)修復與保護規劃（2017—2030年）》等文件也指出，涑水河流域內仍存在污水收集管網(wǎng)配套不完善、污水收集率低等問(wèn)題。

重點(diǎn)湖泊中，地處內蒙古巴彥淖爾市的烏梁素海所在區域污水治理率偏低，僅為5%。烏梁素海水質(zhì)常年維持在V類(lèi)及劣V類(lèi)，涉及區域農村人口為61.58萬(wàn)人，占巴彥淖爾市總人口40%。烏梁素海涉及區域內均無(wú)納管及污水設施建設。

6）污水治理模式現狀及問(wèn)題。

游地區以資源化利用為主，中游地區以納管及資源化為主，下游地區以納管及設施建設為主。黃河流域內通過(guò)納管、資源化利用及設施建設開(kāi)展污水治理占比分別為39%、35%及26%。其中，上游地區以資源化利用為主，占比達一半以上；中游地區以納管及資源化利用為主，兩者占比達78%；下游地區以納管及設施建設為主，兩者占比達85%。

干旱區、半干旱區以資源化為主，半濕潤區、濕潤區以納管為主。黃河流域內干旱區、半干旱區污水治理以資源化利用為主，占比分別為56%及45%。半濕潤區、濕潤區以納管為主，占比分別為43%及58%。

作者簡(jiǎn)介

黃亞捷（第一作者）

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心

博士,工程師

研究方向：農村生態(tài)環(huán)境與保護

郵箱：1060410517@ qq. com

劉海東（通信作者）

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心

博士,正高級工程師

研究方向：農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護政策

郵箱：liuhaidong@ edcmep. org. cn

其他作者：

崔艷智 卞華鋒 李君超 周巖

完成單位：

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心