廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全重要要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉型，生態(tài)文明理念持續樹(shù)牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并保持全國前列，為全面建設新時(shí)代壯美廣西提供堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。全文如下：

自治區人民政府關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告

——2023年3月27日在廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議上

自治區生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng) 陳 亮

自治區人大常委會(huì )： 按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》規定和自治區人大常委會(huì )工作安排，受自治區人民政府委托，現就我區2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告如下，請審議。

一、生態(tài)環(huán)境狀況總體情況

2022年，在自治區黨委的堅強領(lǐng)導下，在自治區人大常委會(huì )的監督指導下，自治區人民政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全重要要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉型，生態(tài)文明理念持續樹(shù)牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并保持全國前列，為全面建設新時(shí)代壯美廣西提供堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好。全區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率95.1%（待生態(tài)環(huán)境部最終核定是否扣除臭氧因素），全國排名第8；細顆粒物（PM2.5）濃度26.2微克/立方米，創(chuàng )有監測數據以來(lái)最優(yōu)記錄，同比下降6.4%，全國排名第13。

（二）水環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或好于Ⅲ類(lèi)）比例達98.2%以上，全國排名第2；劣Ⅴ類(lèi)水體比例為0，全國排名并列第1。全國地級及以上城市國家地表水考核斷面排名中，廣西9個(gè)市入圍全國前30名，其中5個(gè)市躋身前10名，柳州市蟬聯(lián)全國第1。

（三）海洋環(huán)境質(zhì)量總體保優(yōu)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例94.5%，全國排名第2。海洋表層沉積物質(zhì)量保持“優(yōu)”等級，海洋生物質(zhì)量基本穩定，入海河流11個(gè)斷面持續消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。潿洲島珊瑚礁、山口紅樹(shù)林、北侖河口紅樹(shù)林、合浦海草床、珍珠灣海草床等典型海洋生態(tài)系統均為健康狀態(tài)。

（四）土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。無(wú)突發(fā)土壤污染環(huán)境事故發(fā)生，無(wú)因耕地土壤污染導致農產(chǎn)品質(zhì)量超標且造成不良社會(huì )影響的事件發(fā)生，無(wú)因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當且造成不良社會(huì )影響的事件發(fā)生。

（五）生態(tài)系統功能得到鞏固提升。草原綜合植被蓋度達82.9%。新增3個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區、1個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩山”基地），國家生態(tài)文明建設示范區和“兩山”基地總數累計達到21個(gè)。

（六）聲環(huán)境狀況總體較好。全區城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量晝間、夜間總達標率分別為96.5%、89.6%。城市區域晝間聲環(huán)境質(zhì)量持續向好，評價(jià)為“好”“較好”（一、二級）城市比例64.3%，同比上升21.4個(gè)百分點(diǎn)。城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體為好，評價(jià)為“好”“較好”（一、二級）城市比例達100%。

（七）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險安全可控?？茖W(xué)妥善處置7起一般突發(fā)環(huán)境事件和多起環(huán)境敏感事件，未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件。核與輻射安全領(lǐng)域連續6年零事故。

二、環(huán)境保護目標和任務(wù)完成情況

（一）堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。自治區人民政府堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，始終從“國之大者”的政治高度系統謀劃和推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，列入自治區《政府工作報告》內容推進(jìn)落實(shí)、跟蹤督辦。推動(dòng)出臺《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代壯美廣西建設新局面的決定》《關(guān)于深入貫徹落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求全面建設新時(shí)代壯美廣西的意見(jiàn)》，對加強生態(tài)文明建設、在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現更大進(jìn)展作出部署安排。自治區黨政主要負責同志與各設區市黨政主要負責同志簽訂《2022年度黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書(shū)》，建立自治區14名領(lǐng)導分片包干督導中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作機制，全面推行以河長(cháng)、湖長(cháng)、灣長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)負責制為核心的各項責任制度，持續壓緊壓實(shí)各級各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，形成“黨政同責、一崗雙責”的大生態(tài)、大環(huán)保工作格局。

（二）積極推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉型。印發(fā)實(shí)施廣西生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單，加快推進(jìn)綠色發(fā)展邁出新步伐的各項重要舉措落地見(jiàn)效。出臺實(shí)施加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩中求進(jìn)的12條措施，全力打好“穩生態(tài)促轉型攻堅戰”，106項具體措施清單基本完成。深入實(shí)施綠色制造工程，持續推進(jìn)“十大重大工業(yè)項目”“雙百雙新”“千企技改”工程項目，大力推動(dòng)制糖、鋁業(yè)、機械、冶金、有色等傳統產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比增加36%、33%。主動(dòng)服務(wù)重大項目建設，華誼化工、華友鋰電、比亞迪新能源等一批重大項目開(kāi)工建設。高水平共建西部陸海新通道，開(kāi)工建設平陸運河，著(zhù)力打造世界級高水平的生態(tài)運河、綠色運河。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈招商深入實(shí)施，引進(jìn)項目347個(gè)，合同投資總額2858億元，同比增長(cháng)26.2%。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式項目申報和實(shí)施，23個(gè)項目入選國家及自治區項目庫，總投資額達457.9億元。生態(tài)經(jīng)濟不斷壯大，累計創(chuàng )建國家級綠色園區8個(gè)、國家級綠色工廠(chǎng)67個(gè)。印發(fā)實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控暫行管理規定，出臺“兩高”建設項目主要污染物排放管理辦法，推動(dòng)走出一條具有廣西特色的綠色發(fā)展之路。

（三）持續深入打好污染防治攻堅戰。持續推進(jìn)藍天保衛戰。開(kāi)展污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理等攻堅行動(dòng)，推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，完成4個(gè)鋼鐵企業(yè)和8個(gè)水泥企業(yè)超低排放改造年度任務(wù)，累計注銷(xiāo)淘汰老舊車(chē)輛503萬(wàn)輛。持續推進(jìn)碧水保衛戰。228個(gè)國家水功能區水質(zhì)達標率為100%，桂林漓江入選國家首批美麗河湖名單，桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護、柳州水環(huán)境治理相關(guān)典型經(jīng)驗做法獲生態(tài)環(huán)境部通報表?yè)P。全面開(kāi)展入河入海排污口排查整治，排查確認11665個(gè)入河入海排污口。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化，清理整治河湖“四亂”問(wèn)題1105個(gè)。陸海統籌推進(jìn)北部灣近岸海域整治，直排入海排污口所排廢水達標率為98.6%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。持續推進(jìn)凈土保衛戰。開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，累計完成85個(gè)涉鎘污染源問(wèn)題整治。完成462個(gè)行政村生活污水治理和31條農村黑臭水體整治，南寧市入選2022年全國農村黑臭水體治理試點(diǎn)城市。南寧、柳州、桂林三市成功入選國家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設名單。

（四）積極應對氣候變化。把碳達峰碳中和納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，加快構建“1＋1＋N”政策體系。堅持減污降碳協(xié)同推進(jìn)，組織編制減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，探索將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系，指導19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)項目環(huán)評開(kāi)展碳排放影響評價(jià)，完成廣西近零碳排放示范工程建設前期研究。印發(fā)實(shí)施《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，5個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)項目入選國家首批試點(diǎn)名單。積極參與碳排放權交易市場(chǎng)建設，42家企業(yè)納入2022年度全國碳排放權交易市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位名錄。推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)建設，柳州市獲評國家氣候投融資試點(diǎn)。講好綠色低碳發(fā)展地方實(shí)踐故事，成功舉辦六五環(huán)境日廣西分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)、中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話(huà)和2022年中國—東盟環(huán)境合作論壇、第三屆廣西“兩山”發(fā)展論壇。

（五）不斷筑牢南方重要生態(tài)屏障。統籌山水林田湖草海濕地系統治理和修復，完成左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護與修復試點(diǎn)工程，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目成功入圍國家“十四五”期間第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。大力推進(jìn)水土流失和石漠化綜合治理，實(shí)施石漠化綜合治理任務(wù)面積82.2萬(wàn)畝。開(kāi)展礦山生態(tài)修復、土地綜合整治，構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護的實(shí)施意見(jiàn)，成功舉辦2022年“國際生物多樣性日”廣西主場(chǎng)活動(dòng)，參加聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第十五次會(huì )議第二階段會(huì )議活動(dòng)。印發(fā)《廣西創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范區工作方案》《廣西百鎮千村生態(tài)特色文化旅游示范建設工作方案》，評選100個(gè)生態(tài)特色文化旅游示范村和20個(gè)示范鎮，推進(jìn)鄉村生態(tài)振興與文化振興有機融合。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，西南巖溶?chē)夜珗@正式納入國家公園空間布局。八桂大地生物多樣性得到有效保護，潿洲島附近共監測到布氏鯨兩批50多頭次，北部灣海域中華白海豚超過(guò)300多頭，黑臉琵鷺、白臉琵鷺首次現身北部灣，東黑冠長(cháng)臂猿種群數量發(fā)展到5群33只，白頭葉猴數量擴大到1400多只。

（六）牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)?？茖W(xué)妥善處置7起一般突發(fā)環(huán)境事件，連續9年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。深化跨?。▍^）流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作，與云貴兩省聯(lián)合應對含油廢水溢流事件。積極推進(jìn)“南陽(yáng)實(shí)踐”工作，完成10個(gè)設區市23條重點(diǎn)河流“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制，提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。組織開(kāi)展涉鉈企業(yè)、碳排放報告質(zhì)量問(wèn)題、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、廢棄金礦“洗洞”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等專(zhuān)項整治。持續推進(jìn)醫療廢物應急處置能力建設，全區應急處置能力合計1396噸/日，實(shí)現14個(gè)設區市全覆蓋，確保疫情期間醫療廢物“應收盡收”“日產(chǎn)日清”。有力保障核與輻射安全，成功舉行“平安廣西—2022”輻射事故應急綜合演習，廣西核安全工作協(xié)調機制不斷健全。

（七）有效提升生態(tài)環(huán)境監管執法水平。加強行政執法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合公安機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，出動(dòng)環(huán)境執法人員44157人次，檢查企業(yè)12976家次，辦理環(huán)境行政處罰案件1199件，處罰金額1.08億元。開(kāi)展涉鉈企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域執法檢查，排查整改環(huán)境問(wèn)題700多個(gè)。繼續開(kāi)展打擊危險廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。完善廣西環(huán)境行政執法處罰自由裁量規則，規范9項環(huán)境輕微違法行為免予處罰程序。推行排污許可清單式執法改革試點(diǎn)，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源生態(tài)環(huán)境執法監管體系。舉辦首次生態(tài)環(huán)境保護綜合實(shí)戰能力大比武。推進(jìn)移動(dòng)執法系統建設與應用，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)廣西生態(tài)環(huán)?！耙淮a通”，為5萬(wàn)多家企業(yè)“賦碼”，經(jīng)驗再獲生態(tài)環(huán)境部推廣。公開(kāi)曝光25個(gè)典型案例，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改取得實(shí)效。

（八）不斷完善生態(tài)環(huán)境法規標準政策體系。推動(dòng)出臺《廣西壯族自治區固體廢物污染環(huán)境防治條例》，印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面推行灣長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量全面改善、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治等專(zhuān)項規劃或行動(dòng)方案。印發(fā)深化生態(tài)保護補償制度改革若干措施，構建生態(tài)保護多方補償格局，粵桂兩?。▍^）政府簽訂第三輪九洲江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議（2021—2023年）。推動(dòng)出臺地方生態(tài)環(huán)境標準4項，全區累計出臺地方生態(tài)環(huán)境標準22項，地方環(huán)境標準體系不斷完善。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，全區共啟動(dòng)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件49件。

（九）不斷加強生態(tài)環(huán)境保護基礎能力建設。全區累計建成市縣污水處理廠(chǎng)132座，累計建成鎮級污水處理設施723座。全區在用城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施74座，無(wú)害化處理能力3.43萬(wàn)噸/日，無(wú)害化處理率達99%以上。農村人居環(huán)境持續改善，2022年新改（建）農村衛生廁所4.6萬(wàn)多個(gè)。打造“數字漓江”生態(tài)質(zhì)量智慧監測網(wǎng)絡(luò )取得新進(jìn)展，建成漓江流域生態(tài)質(zhì)量監測綜合站，構建“一站多點(diǎn)”漓江生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。目前，我區初步建成涵蓋大氣、水、海洋、土壤、生態(tài)等要素的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，環(huán)境預測預警能力和服務(wù)水平明顯提高。

（十）生態(tài)環(huán)境保護主要指標基本完成。對照生態(tài)環(huán)境部下達我區2022年生態(tài)環(huán)境有關(guān)指標計劃，根據初步統計結果，2022年細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數比率、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、劣Ⅴ類(lèi)水體比例以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量指標均可完成國家考核目標要求，城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率完成情況待生態(tài)環(huán)境部核定。碳排放強度降低扭轉了2021年不降反升局面，2021—2022年累計降低約1.8%。

三、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

（一）加強組織領(lǐng)導高位推動(dòng)督察整改工作。自治區黨委、政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作，成立由自治區黨政主要負責同志擔任組長(cháng)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)自治區整改工作領(lǐng)導小組，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作列入自治區黨委常委會(huì )工作要點(diǎn)、自治區《政府工作報告》和“穩生態(tài)促轉型攻堅戰”重要內容強力推進(jìn)。自治區黨政主要負責同志與各設區市黨政主要負責同志簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書(shū)，落實(shí)各設區市黨政主要負責同志生態(tài)環(huán)境保護第一責任人責任。成立自治區加快推進(jìn)河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規建設問(wèn)題整改小組，由自治區黨政主要負責同志擔任“雙組長(cháng)”，強力推進(jìn)河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規建設問(wèn)題整改。

（二）建立健全督察整改長(cháng)效管理機制。出臺中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)自治區整改工作領(lǐng)導小組工作規則、整改工作管理辦法、驗收銷(xiāo)號備案工作規程，進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規范化、制度化，完善督察整改工作長(cháng)效機制，形成發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的督察整改管理閉環(huán)。建立由14名自治區領(lǐng)導分片督導的工作機制，推動(dòng)14個(gè)設區市落實(shí)整改任務(wù)。建立督察整改調度和報告制度，每月調度全區整改進(jìn)展情況。自治區高級法院、檢察院、公安廳強化司法聯(lián)動(dòng)。自治區紀委監委、審計等部門(mén)加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域巡視、審計，問(wèn)責問(wèn)效，形成合力。

（三）從嚴從實(shí)推進(jìn)督察整改落地見(jiàn)效。2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的39個(gè)問(wèn)題已完成整改19個(gè)，達到序時(shí)進(jìn)度20個(gè)；通報的5個(gè)典型案例、1個(gè)重點(diǎn)督辦件整改取得階段性成效；交辦的3917件環(huán)境信訪(fǎng)件，已辦結3848件，階段性辦結69件，辦結率為98.2%；完成中央督察組移交問(wèn)題的追責問(wèn)責工作，對34個(gè)責任單位、105名責任人嚴肅追責問(wèn)責。扎實(shí)推進(jìn)桂林市自然保護區內違規建設項目清退和鳳山世界地質(zhì)公園違規建設項目整改，河池市鳳山縣三門(mén)?！な澜鐗墼闯欠康禺a(chǎn)項目違法建筑物全面拆除，桂林市自然保護區內79個(gè)違規“小水電”全部清退，整改工作取得突破性進(jìn)展。漓江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理入選中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室“督察整改看成效”正面典型案例。

四、關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告審議意見(jiàn)落實(shí)情況

（一）牢記領(lǐng)袖殷切囑托，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。始終牢記習近平總書(shū)記關(guān)于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，堅決扛起保護好廣西山山水水的歷史責任，自覺(jué)將新發(fā)展理念、綠色發(fā)展要求貫穿新時(shí)代壯美廣西建設各方面全過(guò)程。按照“穩中求進(jìn)攻堅年”的工作部署，成立自治區“穩生態(tài)促轉型攻堅戰”指揮部，圍繞節能降碳、污染防治、生態(tài)保護和修復、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改等4個(gè)方面內容推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作項目化、項目清單化、清單責任化。召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、2022年全區生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)自治區整改工作推進(jìn)會(huì )議等，專(zhuān)題研究部署碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、突出環(huán)境問(wèn)題整治等工作，堅決當好保護廣西山山水水的“二郎神”。開(kāi)展設區市污染防治攻堅戰成效考核，將黨政主體責任落實(shí)情況、生態(tài)環(huán)境保護立法和監督情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標任務(wù)完成情況、資金投入使用情況和公眾滿(mǎn)意度等5方面內容納入考核指標，全面提升深入打好污染防治攻堅戰的整體能力和水平。

（二）堅決貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型。印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區碳達峰實(shí)施方案》等文件，構建碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)雙碳目標下能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施基礎設施補短板“能源網(wǎng)”大會(huì )戰三年行動(dòng)。打造“立足廣西、面向東盟”的海上風(fēng)電裝備制造基地，推動(dòng)建立新能源市場(chǎng)主體參與的電力市場(chǎng)交易機制，完成首批綠色電力交易。堅持減污降碳協(xié)同推進(jìn)，強化能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家點(diǎn)名通報的46個(gè)未經(jīng)節能審查違規建設項目全部完成整改。持續穩固陸域生態(tài)系統碳匯和海洋藍碳，森林植被總碳儲量約5.3億噸。加快農業(yè)綠色發(fā)展，全區畜禽糞污綜合利用率達93.54%，10家企業(yè)獲評“國家級生態(tài)農場(chǎng)”。大力推行綠色產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認證，新增綠色建材產(chǎn)品認證企業(yè)37家，新增低碳產(chǎn)品認證企業(yè)7家，低碳產(chǎn)品獲證企業(yè)數和證書(shū)數均排名全國第一。加快綠色生活方式轉變，實(shí)施糧食節約和反食品浪費專(zhuān)項行動(dòng)，持續開(kāi)展節能宣傳周、低碳日等系列主題活動(dòng)。加快綠色金融發(fā)展，創(chuàng )新推出“漓江生態(tài)保護貸”金融服務(wù)新模式，廣西綠色貸款余額4965.63億元，同比增長(cháng)34.48%。落實(shí)《廣西支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，推進(jìn)縣域經(jīng)濟差異發(fā)展、錯位發(fā)展。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，開(kāi)展廣西紅樹(shù)林、漓江流域生態(tài)價(jià)值核算，容縣和金秀瑤族自治縣2個(gè)試點(diǎn)縣完成生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）試點(diǎn)研究。

（三）堅持精準科學(xué)依法治污，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。印發(fā)2022年度大氣、水、土壤、近岸海域污染防治工作計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好秸稈禁燒管控，累計建設秸稈禁燒視頻監控點(diǎn)位908個(gè)，制糖企業(yè)包干處理禁燒重點(diǎn)區域蔗葉試點(diǎn)取得階段性成效，全區秸稈綜合利用率86%以上。持續推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，印發(fā)白沙河等7條水質(zhì)不穩定河流“一河一策”工作方案。強化集中式飲用水水源保護，完成3623個(gè)農村千人以上水源地保護區劃定。加快推進(jìn)城市污水處理能力建設，全區城市生活污水集中收集率達52%。全面推行灣長(cháng)制，北海、欽州、防城港三市筑牢北欽防一體化沿海生態(tài)屏障成效持續向好。推進(jìn)全區農用地安全利用，農用地安全利用率達90%以上。推進(jìn)綠色礦山建設，全年建成自治區級綠色礦山31座。統籌推進(jìn)農村生活污水治理和農村黑臭水體整治，全區農村生活污水治理率達到17%。強化噪聲污染防治，全區城市區域晝間聲環(huán)境總體良好。加大生態(tài)環(huán)境方面資金投入，全年共爭取中央生態(tài)環(huán)境資金10.66億元，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程獲財政部專(zhuān)項資金支持20億元。加強對“廣西是我國南方重要生態(tài)屏障”的研究，筑牢南方重要生態(tài)屏障作為一項重大研究專(zhuān)題列入《凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西行動(dòng)方案》。加強醫療廢物收集、轉運和處置基礎設施和能力建設，實(shí)現各縣（市、區）醫療廢物收集轉運全覆蓋。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新力度，支持“水、大氣、土壤污染防治技術(shù)研究與應用示范”“生態(tài)脆弱區綜合治理及資源可持續利用研究與示范”等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)科技項目立項，認定北部灣海洋生態(tài)環(huán)境廣西野外科學(xué)觀(guān)測研究站等18家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區級科技創(chuàng )新平臺，15項綠色環(huán)保相關(guān)技術(shù)成果成功轉化。研究出臺廣西新污染物治理工作方案，啟動(dòng)調查監測試點(diǎn)工作，確保有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險。

五、存在問(wèn)題與困難

（一）完成約束性指標壓力大。我區秸稈離田率不高，秸稈收儲運體系不健全，秸稈露天焚燒問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，臭氧污染防治辦法不多，揮發(fā)性有機物治理存在短板。部分斷面水質(zhì)還不穩定，茅尾海水質(zhì)未穩定達四類(lèi)及以上。耕地土壤重金屬含量背景值高，工作基礎薄弱。城市生活污水集中收集率和農村生活污水治理率離全國平均水平存在較大差距。我區工業(yè)結構重化趨勢尚未根本轉變，傳統資源型產(chǎn)業(yè)比重大，能源消費替代面臨較多制約因素，降碳潛力挖掘困難，減污降碳壓力凸顯，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型任重道遠。 （二）中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改仍需進(jìn)一步加強?！稄V西壯族自治區貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》將整改任務(wù)細化為186條整改措施，明確了中期（2023年6月底）完成70%整改任務(wù)、長(cháng)期（2025年12月底）完成全部整改任務(wù)等階段性目標。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出還沒(méi)完成整改的20個(gè)問(wèn)題都是難啃的“硬骨頭”，涉及領(lǐng)域廣，整改難度大，整改任務(wù)十分繁重。 （三）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患還需進(jìn)一步化解。突發(fā)環(huán)境事件呈上升趨勢，危險廢物非法轉移處置問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。局部區域和化工、有色等行業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患仍存。生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力不足。

六、下一步工作安排

2023年，自治區人民政府將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，認真落實(shí)全國“兩會(huì )”精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，保持生態(tài)文明建設戰略定力，緊跟偉大復興領(lǐng)航人踔厲篤行，不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)現更大進(jìn)展，奮力譜寫(xiě)人與自然和諧共生的中國式現代化廣西新篇章。

（一）全面貫徹落實(shí)黨的二十大對生態(tài)文明建設的部署。深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定不移用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把黨的二十大提出的生態(tài)文明建設重大戰略部署和習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求貫徹落實(shí)到全區生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統治理，加快生態(tài)文明強區建設。

（二）持續深入打好污染防治攻堅戰。深入打好藍天碧水凈土保衛戰。著(zhù)力打好重污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理等標志性戰役，全面加強秸稈露天焚燒、城市揚塵、餐飲油煙等重點(diǎn)大氣面源治理。全面落實(shí)河湖長(cháng)制，持續抓好重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，加大飲用水水源地保護力度，鞏固城市黑臭水體治理成效。推進(jìn)灣長(cháng)制實(shí)施，加強茅尾海、鐵山港灣綜合整治，加快推進(jìn)美麗海灣保護和建設。持續加強耕地涉鎘污染源排查整治，開(kāi)展涉重金屬礦區歷史遺留固體廢物排查整治，開(kāi)展受污染耕地集中區域污染成因排查。深入實(shí)施耕地分類(lèi)管理，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調整。開(kāi)展建設用地污染狀況調查評估，嚴格建設用地準入管理。持續開(kāi)展塑料農膜污染治理行動(dòng)。

（三）推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)現更大進(jìn)展。有計劃分步驟實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”。完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升綠色發(fā)展水平。開(kāi)展近岸海域環(huán)境功能區劃調整工作，做好向海經(jīng)濟、西部陸海新通道、交通強區等重大戰略生態(tài)環(huán)境要素保障，全力服務(wù)打造平陸運河綠色工程。打造新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品。實(shí)施生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單，健全現代環(huán)境治理體系。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，實(shí)施綠色農業(yè)提升工程。

 （四）持續筑牢南方重要生態(tài)屏障。全面加強生物多樣性保護和管理能力建設，扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護重大工程，持續優(yōu)化生物多樣性保護空間格局。加強漓江流域生態(tài)保護與修復，做好桂林漓江流域整體保護申報“地球衛士獎”有關(guān)工作，助力打造桂林世界級旅游城市。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改，進(jìn)一步完善自治區領(lǐng)導分片督導工作機制，開(kāi)展第二輪自治區生態(tài)環(huán)境保護督察。繼續開(kāi)展自然保護地監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)。強化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復。開(kāi)展西南巖溶?chē)夜珗@創(chuàng )建工作。辦好2023年六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等相關(guān)宣傳活動(dòng)。

 （五）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域交流與合作。緊緊抓住中國—東盟建立全面戰略伙伴關(guān)系起步時(shí)機，積極對接東盟、共建“一帶一路”國家政府部門(mén)和環(huán)保企業(yè)，推進(jìn)中國（廣西）—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院項目建設，深化區域碳市場(chǎng)與氣候投融資領(lǐng)域交流合作。全面融入粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護圈，以“污染聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)共建共享”為重點(diǎn)，與各方在深入打好污染防治攻堅戰、化解區域環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。創(chuàng )新謀劃、做大做強2023年中國—東盟環(huán)境合作論壇、中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話(huà)、中國—東盟國際環(huán)保展等系列活動(dòng)。

（六）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現代化。扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境三項改革“后半篇文章”。健全生態(tài)環(huán)境治理監管體系，推廣實(shí)行“一證式”掃碼排污監管，加快推進(jìn)從“環(huán)境監測網(wǎng)”向“生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)”轉變，建設“數字漓江”信息化平臺。守牢環(huán)境安全底線(xiàn)，防控重點(diǎn)領(lǐng)域污染風(fēng)險，健全危險廢物閉環(huán)管理機制，優(yōu)化核與輻射風(fēng)險分類(lèi)分級監管。加快補齊環(huán)?；A設施短板，著(zhù)力構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。