“就鄉村振興來(lái)講，下一步在具體工作中，我感到要突出三個(gè)關(guān)鍵詞：一是全面。不光是發(fā)展經(jīng)濟，而是要全面彰顯鄉村的經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值……”3月13日上午，國務(wù)院總理李強在人民大會(huì )堂回答中外記者提問(wèn)時(shí)這樣強調。

我國廣袤的農村除了食物供給、居住等經(jīng)濟價(jià)值之外，還可以提供景觀(guān)、水質(zhì)、生物多樣性等多種生態(tài)價(jià)值。而良好的農村生態(tài)環(huán)境是基礎，只有保護好生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現鄉村經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )、文化的全面發(fā)展。全國兩會(huì )期間，多位代表委員關(guān)注農村生態(tài)環(huán)境治理和改善，特別是農村黑臭水體治理的話(huà)題。

農村生態(tài)環(huán)境治理，受到代表委員關(guān)注

“農村生活污水垃圾治理是一項基礎性、長(cháng)期性工作，由于技術(shù)、成本、監管等因素，還存在不少問(wèn)題?！比珖f(xié)委員黃綿松表示，與城市相比，農村生活污水垃圾治理基礎設施的建設和運維資金投入、運維監管力量不足，運維手段智慧化程度不高，亟須進(jìn)行智慧化轉型。他建議“充分吸納和借鑒城市污水治理的經(jīng)驗做法，政府出臺相關(guān)政策，加快技術(shù)標準和規范建設”。

農村環(huán)境整治涉及諸多方面，在農業(yè)面源污染方面，有代表提出“如何把畜禽糞污資源化利用，實(shí)現種養結合、變廢為寶、消除畜禽養殖污染已成為當務(wù)之急”。全國人大代表、中國工程院院士印遇龍建議，要從畜禽養殖源頭減控提質(zhì)、糞污處理過(guò)程綜合控制等環(huán)節，開(kāi)展基礎研究、數據積累、集成示范，解決規?；笄蒺B殖過(guò)程中廢棄物產(chǎn)生量大、污染負荷高、處理水平低等現實(shí)瓶頸問(wèn)題。

有的代表委員也聚焦“以法治為保障，提高鄉村生態(tài)環(huán)境治理效能”。如全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任建議，制訂《農村生態(tài)環(huán)境保護法》，進(jìn)一步構建和完善農村環(huán)境保護法治體系建設，為全面推進(jìn)鄉村生態(tài)振興提供制度保障和法治支撐。

除了以上方面，農村黑臭水體的治理，也是兩會(huì )期間大家關(guān)注的焦點(diǎn)。防治水污染、保護水生態(tài)，是生態(tài)文明建設的重要組成部分，而黑臭水體是“群眾身邊的污染”。農村黑臭水體的治理，對于推進(jìn)農村環(huán)境質(zhì)量改善、加快建設美麗宜居鄉村，提升農民群眾獲得感、幸福感十分重要。

近年來(lái)，全國各地大力推進(jìn)黑臭水體治理，總體取得顯著(zhù)成效。截至目前，我國地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除。接下來(lái)，治理對象轉向農村黑臭水體，將與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。

農村黑臭水體治理，該如何發(fā)力？

2022年，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021—2025年）》，將農村黑臭水體整治作為“十四五”重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)，與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。到2025年，要基本消除較大面積農村黑臭水體。

如何消除農村黑臭水體？公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴中國環(huán)境報記者，一方面要因地制宜，充分結合農村類(lèi)型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，分區分類(lèi)開(kāi)展治理。統籌考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術(shù)和設施設備，注重實(shí)效，不搞 “一刀切”，不搞形式主義。

另一方面，馬軍表示要優(yōu)先考慮基于自然的解決方案：“不能為了達到短期效果，就通過(guò)一些化學(xué)藥劑去進(jìn)行處理，這樣治標不治本。建議在控源截污的前提下，更多考慮通過(guò)自然的方式去解決問(wèn)題。比如一些小的溝渠，在將有害物質(zhì)去除后，可以采取諸如人工濕地的處理方式，解決富營(yíng)養化問(wèn)題，促使達到自?xún)??！?/p>

城市黑臭水體治理過(guò)程中，公眾參與尤為重要?！坝酶叨然?dòng)的新媒體工具吸收公眾大規模參與環(huán)境整治行動(dòng)，對城市黑臭水體的治理發(fā)揮了重要作用?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示。據有關(guān)統計，公眾和環(huán)保組織舉報已促使50多條黑臭水體被納入治理計劃。公眾舉報也反映了很多治理中存在的問(wèn)題，以及完成后出現的返黑返臭、偷排和垃圾丟棄現象，這些公眾意見(jiàn)的表達也幫助了治理部門(mén)及時(shí)采取措施加以解決。

在馬軍看來(lái)，農村的黑臭水體整治也可以借鑒城市的治理方式，多引導公眾參與?！靶枰^續加大公眾參與，通過(guò)信息公開(kāi)讓社會(huì )各界都能夠了解農村黑臭水體的現狀和治理進(jìn)展。希望城市黑臭水體舉報平臺可以延伸到農村，讓公眾參與監督?！?/p>