近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，該示范案例是在各省(市、區)推薦的成功案例基礎上，經(jīng)嚴格篩選，選出了建設成功、運行穩定的14個(gè)農村生活污水和黑臭水體治理作為首批示范案例，為全國各地因地制宜選取治理模式提供借鑒與參考。

浙江省安吉縣《浙江安吉縣系統推進(jìn)因村施策農村生活污水治理提檔升級》和寧?？h《華東低山丘陵區人口分散村莊——循環(huán)生物濾池處理+農業(yè)利用》兩個(gè)案例成功入選。

浙江安吉縣系統推進(jìn)因村施策

農村生活污水治理提檔升級

安吉縣是全國較早開(kāi)展農村生活污水治理的縣級行政區，經(jīng)過(guò)近20年的積極探索，實(shí)現了污水治理水平和能力明顯提升，農村人居環(huán)境明顯改善，形成了美麗鄉村的“安吉模式”。安吉縣委、縣政府高度重視，加強組織領(lǐng)導，系統規劃實(shí)施，注重現場(chǎng)調查和因村施策，嚴格把控施工質(zhì)量和后期運維，實(shí)現了農村生活污水治理由起步探索到提質(zhì)高效轉變。

精心部署安排

自上而下有力推進(jìn)

強化組織保障

成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，由安吉縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位?？h政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究、制定農村生活污水治理的補助政策，將標準按照山區、丘陵、平原三種村莊類(lèi)型調整到7000元/戶(hù)的105%、100%、85%三檔標準進(jìn)行補助。據統計，2014-2016年，縣、鄉財政已累計投入資金超4億。

狠抓督促協(xié)調

將農村生活污水治理工作匯報納入每月召開(kāi)的全縣“一把手工作”例會(huì )，督促工作進(jìn)度。安吉縣委督查辦每月刊發(fā)進(jìn)度督查通報，促使各鄉鎮、村在進(jìn)度上比學(xué)趕超。安吉縣農治辦每半月召開(kāi)一次主任辦公會(huì )議，分析問(wèn)題，研究解決辦法。

創(chuàng )新推進(jìn)辦法

利用安吉縣每月由縣領(lǐng)導帶隊分管局長(cháng)參加的環(huán)境綜合治理“集中推進(jìn)日”，要求鄉鎮（街道）重點(diǎn)列出一批農村生活污水治理項目，現場(chǎng)查看存在的突出問(wèn)題，加快項目推進(jìn)。

嚴格過(guò)程管理

抓好規劃施工質(zhì)量

深入調查規劃

對安吉縣每個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調查、科學(xué)論證，按照“科學(xué)規劃、因村制宜”的原則，編制了《安吉縣農村生活污水治理縣域專(zhuān)項規劃（2014-2016年）》。在規劃設計時(shí)，將城鎮發(fā)展規劃、村莊布點(diǎn)規劃與縣域治理規劃和項目設計方案有機結合起來(lái)，通盤(pán)考慮，統籌推進(jìn)。逐村編制實(shí)施方案，設計施工圖紙，做到“不設計，不施工”。

規范建材管理

主要管材、檢查井、化糞池、污水處理設備全部由安吉縣政府集中統一采購。按照統一接收、統一入庫、統一領(lǐng)取的要求，每批次材料入庫，供應商必須提供出廠(chǎng)檢測報告，業(yè)主單位必須對每批次材料隨機取樣抽檢，并由安吉縣市場(chǎng)監管局執法大隊進(jìn)行抽檢來(lái)確保質(zhì)量安全。

強化施工管理

全縣所有治理行政村全部設立項目部、監理部。施工前嚴格進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位嚴格按圖施工并做好相關(guān)施工日記，涉及變更設計的，必須做到手續完備、簽證齊全。同時(shí)，通過(guò)現場(chǎng)監理、村級質(zhì)量監督員旁站、巡視和平行檢驗等方式實(shí)施全程監督，對隱蔽工程進(jìn)行簽證驗收，并做好施工、監理日志。

強化技術(shù)體系建設

實(shí)現科學(xué)有效治理

優(yōu)化處理工藝

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，形成了動(dòng)力、微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力三大模式，以及生態(tài)濕地、復合多介質(zhì)層、凈化槽等多種處理技術(shù)。在施工建設中，綜合考慮村莊地形地貌、人口分布等因素，通過(guò)工藝比選，因地制宜、科學(xué)合理選用不同的處理技術(shù)，盡量避免設備技術(shù)水土不服、不接地氣等情況發(fā)生。

加強技術(shù)指導

編制《安吉縣農村生活污水處理技術(shù)集中示范方案》，成立15人專(zhuān)家組負責方案評審和技術(shù)核定把關(guān)。在縣級層面抽調農辦、生態(tài)環(huán)境、衛生、住建四個(gè)部門(mén)人員，專(zhuān)門(mén)成立2個(gè)技術(shù)服務(wù)組，全程跟蹤服務(wù)指導，并現場(chǎng)解決問(wèn)題。

創(chuàng )新運維管理模式

在安吉縣政府、鄉鎮（街道）、行政村、農戶(hù)以及第三方運維公司各負其責的“五位一體”運維管理模式基礎上，打造“互聯(lián)網(wǎng)+運維”模式。搭建農村生活污水智能化監管平臺，對日處理量10噸以上處理設施，覆蓋安裝智能化設備。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現預警報警、故障管理和維修管理的智能化管理。