近日，內蒙古自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《農村牧區人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》，全文如下。

農村牧區人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農村牧區人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全面提升農村牧區人居環(huán)境質(zhì)量，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》精神，結合自治區實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以農村牧區廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農村牧區人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，加快推進(jìn)美麗鄉村建設，更好滿(mǎn)足廣大農牧民群眾對美好生活的向往，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農牧業(yè)農村牧區現代化提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持因地制宜、分類(lèi)施策，綜合考慮東中西部地區不同自然環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人居環(huán)境現狀等因素，科學(xué)確定治理標準和目標任務(wù)，盡力而為、量力而行。堅持規劃先行、統籌推進(jìn)，先規劃后建設，加強與鄉村振興規劃的銜接，整合各類(lèi)資源，統籌推進(jìn)各項任務(wù)。堅持立足鄉村、突出特色，遵循鄉村發(fā)展規律，體現鄉村特點(diǎn)，注重鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，避免千村一面。堅持問(wèn)需于民、協(xié)同發(fā)力，突出農牧民主體，尊重農牧民意愿，激發(fā)內生動(dòng)力，鼓勵社會(huì )力量積極參與，構建政府、市場(chǎng)主體、嘎查村集體、嘎查村民等共建共管格局。堅持建管并重、注重長(cháng)效，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作機制，確保人居環(huán)境整治提升各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

（三）行動(dòng)目標

力爭到2023年，農村牧區新建衛生廁所30萬(wàn)戶(hù)，生活污水治理率達到26%，生活垃圾收運處置體系覆蓋50%的行政村。到2025年，農村牧區人居環(huán)境顯著(zhù)改善，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步，農村牧區新建衛生廁所45萬(wàn)戶(hù)左右，衛生廁所普及率進(jìn)一步提高，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著(zhù)提升；農村牧區生活污水治理率達到32%左右，沿黃流域及“一湖兩?！敝苓呣r村牧區生活污水治理率達到60%，其他地區生活污水治理率達到30%；農村牧區生活垃圾收運處置體系覆蓋60%以上的行政村，有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量，農村牧區生活垃圾無(wú)害化處理水平進(jìn)一步提高；農村牧區道路硬化、綠化、美化水平顯著(zhù)提升；農村牧區人居環(huán)境治理長(cháng)效管護機制基本建立。

城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村牧區人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，衛生廁所基本普及，生活污水治理率明顯提升，生活垃圾全面有效處置并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(cháng)效管護機制全面建立。

有較好基礎、基本具備條件的地區，農村牧區人居環(huán)境基礎設施持續完善，戶(hù)用廁所愿改盡改、應改盡改，生活污水治理率有效提升，生活垃圾收運處置體系基本健全，長(cháng)效管護機制基本建立。

地處偏遠、居住分散、基礎條件薄弱的地區，農村牧區人居環(huán)境基礎設施明顯改善，衛生廁所普及率穩步提升，生活污水垃圾治理取得積極進(jìn)展，村容村貌持續改善。

二、扎實(shí)推進(jìn)農村牧區廁所革命

（四）逐步普及農村牧區衛生廁所。積極推動(dòng)農村牧區新改戶(hù)用廁所基本入院、有條件的地區廁所入室，新建住房應配套建設衛生廁所及糞污處理設施設備。合理規劃布局農村牧區公共廁所，加大在農村牧區綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、中小學(xué)、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及中心村、旅游景區等人流量較大的區域建設公共衛生廁所力度。加強政策宣講，提高農牧民群眾改廁積極性和衛生廁所使用率。

（五）切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇廁所技改模式，宜水則水、宜旱則旱。改廁技術(shù)和產(chǎn)品要簡(jiǎn)單適用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂(lè )于接受，技術(shù)模式應符合國家和自治區技術(shù)規范并至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試驗，成熟后再逐步推開(kāi)。嚴格執行改廁選材質(zhì)量標準，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。強化改廁施工質(zhì)量監管，嚴把竣工驗收關(guān)。

（六）推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強農村牧區廁所革命與生活污水治理有效銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統一處理。具備納入污水管網(wǎng)條件的戶(hù)廁，將糞污接入污水處理系統統一處理；不具備納入污水管網(wǎng)條件但相對集中的戶(hù)廁，可建設糞污集中處理設施，定期掏運，集中進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用；偏遠地區分散的戶(hù)廁，糞污就地就近進(jìn)行無(wú)害化消納、綜合利用。鼓勵家庭農牧場(chǎng)、農牧民合作社等新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展廁所糞污收集處理利用。積極推進(jìn)廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用，到2025年畜禽糞污資源化利用率達到83%以上。

三、統籌推進(jìn)農村牧區生活污水治理

（七）分類(lèi)推進(jìn)治理。指導有關(guān)旗縣調整完善農村牧區生活污水治理規劃，重點(diǎn)做好沿黃流域、重點(diǎn)水源保護區、鄉鎮政府所在地、中心村、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區等地區生活污水治理工作。加強生活污水治理設施建設和后期運行管護，城市近郊地區生活污水就近納入城鎮污水管網(wǎng)集中處理，常住人口1000人以上、居住集中的獨立或連片村莊可建設日處理能力20噸以上的污水集中處理設施，常住人口300至1000人、居住分散的獨立或連片村莊可利用分散式處理設備或集中建設日處理能力5噸左右的小型污水處理設施，常住人口300人以下的分散、偏遠村莊可通過(guò)以糞污收集為主的生活污水資源化利用方式處理污水?？茖W(xué)選擇污水處理與資源化利用模式，探索通過(guò)黑灰水分類(lèi)收集處理、畜禽糞污協(xié)同治理、建設生態(tài)溝渠濕地等方式處理生活污水，達到利用標準后用于庭院美化、村莊綠化和農田灌溉等。

（八）加強農村牧區黑臭水體治理。開(kāi)展全區農村牧區黑臭水體摸底調查，全面摸清底數，建立治理臺賬，明確治理時(shí)限要求。建立農村牧區黑臭水體定期排查機制。結合河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用，推動(dòng)解決農村牧區河湖突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

四、全面提升農村牧區生活垃圾治理水平

（九）完善農村牧區生活垃圾收運處置體系。加強農村牧區生活垃圾收運處置設施建設，優(yōu)化收運處置設施布局。綜合考慮村莊分布、垃圾產(chǎn)生量、轉運距離、經(jīng)濟條件等因素，因地制宜開(kāi)展生活垃圾收運處置，城鎮周邊采用“農牧戶(hù)集、嘎查村收、蘇木鄉鎮轉運、旗縣處理”的城鄉一體化治理模式，人口較密集地區采用“農牧戶(hù)集、嘎查村收、蘇木鄉鎮處理”的蘇木鄉鎮集中治理模式，地處偏遠、人口分散的嘎查村采用“農牧戶(hù)集、嘎查村收、嘎查村處理”的村莊分散治理模式。降低生活垃圾收集、轉運、處置設施建設和運行成本，構建穩定運行的長(cháng)效機制，不斷提高運行管理水平。

（十）推進(jìn)農村牧區生活垃圾分類(lèi)減量與利用。鞏固垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)成果，推廣符合農村牧區特點(diǎn)和農牧民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。積極探索建筑垃圾、煤渣灰土等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、景觀(guān)建設。減少垃圾出村量，提高可回收垃圾資源化利用率，有條件的地區基本實(shí)現易腐爛垃圾就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農村牧區生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng )建。以蘇木鄉鎮或行政村為單位，建設一批區域農村牧區有機廢棄物綜合處置利用中心，協(xié)同推進(jìn)有機生活垃圾、廁所糞污和農牧業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物回收處理和資源化利用。持續抓好化肥農藥減量增效，大力推廣綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，到2025年化肥農藥使用量繼續保持負增長(cháng)，秸稈綜合利用率達到90%以上。支持供銷(xiāo)合作社積極參與農村牧區塑料污染治理和再生資源回收利用。

五、推動(dòng)村容村貌整體提升

（十一）推動(dòng)農村牧區公路提檔升級。全面推行農村牧區公路“路長(cháng)制”，持續推進(jìn)“四好農村路”和“美麗農村路”建設。有序建設農村牧區旅游路、產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)路，提升蘇木鄉鎮通三級公路和較大人口規模自然村通硬化路率，力爭到2023年實(shí)現較大人口規模自然村通硬化路率達到83.5%以上、2025年達到85%以上。推動(dòng)交通項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，進(jìn)一步延伸農村牧區公路網(wǎng)，提高農村牧區公路覆蓋范圍和通達深度。深化農村牧區公路管理養護體制改革，落實(shí)旗縣級政府主體責任，建立健全農村牧區公路養護長(cháng)效機制。

（十二）改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過(guò)閑置宅基地復墾、長(cháng)期空置房屋“拆舊拆廢”等方式集約利用村莊內部閑置土地，擴大村莊公共空間。完善村莊公共照明設施，有條件的地方村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現照明設施全覆蓋。加強農村牧區電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，開(kāi)展農村牧區無(wú)障礙環(huán)境建設。

（十三）推進(jìn)鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等，因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘荒沙綠化，每年完成綠化面積100萬(wàn)畝。加強農田（牧場(chǎng)）防護林建設和修復，提升防護功能。引導鼓勵農牧民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化，通過(guò)農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，充分利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等閑散土地建設村莊公共綠地和小微公園。支持條件適宜地區開(kāi)展森林鄉村建設，到2025年建成森林鄉村45個(gè)。開(kāi)展鄉村綠化美化示范創(chuàng )建行動(dòng)，到2025年創(chuàng )建示范旗縣20個(gè)、示范嘎查村2500個(gè)。

（十四）加強鄉村風(fēng)貌建設。大力推進(jìn)村莊整治，編制村容村貌提升導則，促進(jìn)村容村貌整體提升。持續開(kāi)展庭院環(huán)境整治，引導鼓勵農牧民實(shí)施人畜分離、發(fā)展庭院經(jīng)濟，實(shí)現村容村貌和農牧民收入“雙提升”。加強村莊建筑特色、風(fēng)格、色調引導，突出鄉土特色和地域特點(diǎn)，不搞“千村一面”，不搞大拆大建。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。

六、建立健全長(cháng)效管護機制

（十五）持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”（清理農村牧區生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村牧區人居環(huán)境的不良習慣）為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展清理“四堆”（垃圾堆、廢物堆、糞土堆、柴草堆）、治理“四亂”（柴草亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）專(zhuān)項行動(dòng)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農牧民逐步養成良好衛生習慣。有條件的地方可以通過(guò)設立“村莊清潔日”等方式，定期開(kāi)展形式多樣的村莊清潔活動(dòng)。

（十六）健全農村牧區人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。明確政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村牧區人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農村牧區人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先從符合條件的低收入人員中聘用管護員。明確農村牧區人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬和管理責任，建立健全基礎設施建設管護標準和規范等制度，推動(dòng)農村牧區衛生廁所、生活垃圾污水處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護，鼓勵有條件的地區實(shí)行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護。有條件的地區可以依法探索建立農村牧區衛生廁所清掏、生活垃圾污水處理農牧戶(hù)付費制度，以及農村牧區人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農牧戶(hù)合理付費、嘎查村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農牧戶(hù)付費分擔比例。

七、發(fā)揮農牧民主體作用

（十七）強化基層組織作用。充分發(fā)揮嘎查村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，組織動(dòng)員農牧民群眾自覺(jué)改善農村牧區人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導的嘎查村民自治機制，嘎查村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分利用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導嘎查村集體經(jīng)濟組織、農牧民等積極參與農村牧區人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。實(shí)行農村牧區人居環(huán)境整治提升項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持有條件的農村牧區集體經(jīng)濟組織等參與改善農村牧區人居環(huán)境項目。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織等，通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村牧區人居環(huán)境。

（十八）普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農牧民健康素養。將轉變農牧民群眾思想觀(guān)念、推行文明健康生活方式作為農村牧區精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育范疇。將改善農村牧區人居環(huán)境納入各級農牧民教育培訓內容。持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生綜合整治，深入開(kāi)展衛生縣城（蘇木鄉鎮）創(chuàng )建和健康村鎮建設。

（十九）完善村規民約。鼓勵將人居環(huán)境整治、公共基礎設施建設管護等納入村規民約，發(fā)揮嘎查村民評議會(huì )、理事會(huì )等群眾組織作用，引導農牧民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督。深入開(kāi)展美麗庭院評選、環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高農牧民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識。推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導文明新風(fēng)。

八、加大政策支持力度

（二十）強化財政投入保障。建立盟市和旗縣為主、自治區獎補的政府投入機制，保障農村牧區人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金。實(shí)行新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨區域調劑使用，調整土地出讓收入使用范圍，統籌安排一定比例的調劑收益、土地出讓收入用于農村牧區人居環(huán)境整治。鼓勵盟市、旗縣級政府在一般債券支出中安排一定規模資金用于符合條件的農村牧區人居環(huán)境建設項目。旗縣級可按規定統籌整合改善農村牧區人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，逐村集中建設。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等模式，調動(dòng)社會(huì )力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農村牧區人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。

（二十一）創(chuàng )新完善相關(guān)支持政策。做好與農村宅基地改革試點(diǎn)、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等政策銜接，落實(shí)農村牧區人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下，優(yōu)先保障農村牧區人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農村牧區人居環(huán)境項目建設。農村牧區人居環(huán)境相關(guān)設施用電用水比照農牧業(yè)用電用水執行。引導各類(lèi)金融機構依法合規對改善農村牧區人居環(huán)境提供支持。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵嘎查村級組織和農村牧區工匠帶頭人等承接農村牧區人居環(huán)境小型工程項目。

（二十二）健全規章制度與標準規范。研究制定農村牧區人居環(huán)境整治管理條例。健全農村牧區衛生廁所管理、生活垃圾污水治理、村容村貌提升等管理制度。加快建立農村牧區人居環(huán)境領(lǐng)域設施設備、建設驗收、運行維護、監測評估、管理服務(wù)等規范，抓緊制定修訂相關(guān)標準。依法加強農村牧區人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，創(chuàng )新監管機制，適時(shí)開(kāi)展抽檢，嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)。

（二十三）強化科技和人才支撐。鼓勵高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等聚焦農村牧區人居環(huán)境整治重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設備研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農村牧區人居環(huán)境領(lǐng)域節能節水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。組織研發(fā)適合干旱、寒冷地區的改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品。舉辦農村牧區人居環(huán)境建設管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加大農村牧區人居環(huán)境整治相關(guān)科研人才培養力度，建立有針對性的崗位培養機制。加強農村牧區人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設和技能培訓，加快培養急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵科研機構技術(shù)人員駐村指導。支持熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師參與村莊規劃設計、特色景觀(guān)制作、人文風(fēng)貌引導。加強農村牧區人居環(huán)境監測，定期發(fā)布監測報告。

九、強化組織保障

（二十四）加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要把改善農村牧區人居環(huán)境作為重要職責，擺上重要議事日程，結合鄉村振興作出整體工作部署，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。盟市級黨委和政府重點(diǎn)做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作。旗縣級黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍。健全自治區負總責，盟市、旗縣、蘇木鄉鎮抓落實(shí)的工作機制。自治區黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組、鄉村振興工作領(lǐng)導小組統籌改善農村牧區人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，調度工作進(jìn)展情況，督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。農牧、鄉村振興部門(mén)要做好工作協(xié)調、組織推動(dòng)和督導考核等具體工作。財政部門(mén)要根據農村牧區人居環(huán)境整治工作資金需求，做好資金籌措監管工作。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，及時(shí)出臺配套支持政策。將國有和蘇木鄉鎮農牧（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村牧區人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。

（二十五）加強分類(lèi)指導。順應村莊發(fā)展規律和演變趨勢，合理確定村莊分類(lèi)，科學(xué)劃定整治范圍，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等要素，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制“多規合一”規劃。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村牧區人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保護保留鄉村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村牧區人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

（二十六）完善推進(jìn)機制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導向、以農牧民滿(mǎn)意為標準的工作推進(jìn)機制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創(chuàng )建推介，總結和推廣典型經(jīng)驗，示范帶動(dòng)整體提升。通過(guò)以獎代補等方式，引導各方積極參與農村牧區人居環(huán)境整治工作，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重嘎查村級債務(wù)。

（二十七）強化考核激勵。將改善農村牧區人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，督查檢查結果向自治區黨委和政府報告。將農村牧區人居環(huán)境整治提升工作納入盟市、旗縣實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核。將農村牧區污染治理存在的突出問(wèn)題納入自治區生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化對污染治理的監督。自治區制定驗收標準和辦法，到2025年年底以旗縣為單位進(jìn)行檢查驗收，檢查結果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。

（二十八）營(yíng)造良好輿論氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要加強正面宣傳和輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博等網(wǎng)絡(luò )新媒體，及時(shí)開(kāi)展政策解讀，廣泛宣傳農村牧區人居環(huán)境整治好經(jīng)驗好做法，回應社會(huì )關(guān)切，增強社會(huì )公眾認知，努力營(yíng)造良好氛圍。