北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，10月27日，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，征求意見(jiàn)稿中指出，支持市屬?lài)衅髽I(yè)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運營(yíng)團隊、與優(yōu)質(zhì)基礎設施運營(yíng)機構合作設立專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司等方式提高運營(yíng)能力。鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)與央企、民企深化合作，推動(dòng)國有企業(yè)轉型，提升資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平，加快培育一批基礎設施REITs專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理龍頭企業(yè)。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為推動(dòng)我市基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康有序發(fā)展，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效，促進(jìn)全市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，我委擬定了《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》?，F公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，請將有關(guān)意見(jiàn)建議于11月8日前通過(guò)以下方式反饋：

1．電子郵件：cqfgwtzc@163.com

2．傳真：023-67575092

3．信件：重慶市渝北區洪湖西路16號重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )投資處（郵編：401121）

附件：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知（征求意見(jiàn)稿）

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

2022年10月日

附件

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知

（征求意見(jiàn)稿）

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為推動(dòng)我市基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs)健康有序發(fā)展，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效，促進(jìn)全市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，特制定《關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

中國證券監督管理委員會(huì )重慶監管局

重慶市地方金融監督管理局

重慶市財政局

重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

重慶市人力資源和社會(huì )保障局

重慶市規劃和自然資源局

2022年月日

關(guān)于重慶市推進(jìn)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）是深化基礎設施投融資體制改革和金融體制改革的重要舉措，是建立基礎設施全生命周期發(fā)展機制的重要內容，是促進(jìn)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為推動(dòng)我市基礎設施REITs健康發(fā)展，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，加快西部金融中心建設，根據《關(guān)于推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》（證監發(fā)〔2020〕40號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕958號）等文件精神，結合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強項目?jì)渫平?/p>

（一）營(yíng)造良好的宣傳氛圍。通過(guò)面向相關(guān)政府部門(mén)、國有企業(yè)、潛在投資人等開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、交流座談、調研等多種方式加強基礎設施REITs政策解讀，總結推廣典型經(jīng)驗，宣傳推廣成功案例，提高企業(yè)及機構參與試點(diǎn)的意愿和能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、重慶證監局）

（二）做好項目?jì)渑c培育孵化。積極開(kāi)展基礎設施REITs項目梳理，建立基礎設施REITs項目庫，按照項目情況分類(lèi)納入意向庫、儲備庫和發(fā)行庫。對于項目庫中的意向項目，推動(dòng)原始權益人完善手續，在確保項目權責明晰、運營(yíng)穩定、風(fēng)險可控的前提下，鼓勵符合條件的意向項目轉為儲備項目。對于項目庫中的儲備項目，積極支持原始權益人開(kāi)展試點(diǎn)申報，加強項目策劃、培育等全過(guò)程服務(wù)，形成“試點(diǎn)一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)實(shí)施機制。（責任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、有關(guān)區縣政府）

（三）建立公開(kāi)透明的項目審核流程。支持本市符合條件的企業(yè)申報基礎設施REITs試點(diǎn)，鼓勵川渝兩地企業(yè)聯(lián)合申報基礎設施REITs項目。項目申報及審核過(guò)程中，對本市和市外企業(yè)一視同仁，公平對待。建立清晰透明的審核工作流程，基礎設施REITs試點(diǎn)項目即報即審，成熟一個(gè)，申報一個(gè)。（責任單位：市發(fā)展改革委）

（四）加大優(yōu)質(zhì)基礎設施REITs項目宣傳力度。通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下宣傳推介等方式，推動(dòng)銀行、資產(chǎn)管理公司、政府產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)年金等參與基礎設施REITs產(chǎn)品的戰略配售和投資，鼓勵合格境外投資者、私募證券投資基金參與基礎設施REITs產(chǎn)品投資，鼓勵有資質(zhì)的在渝商業(yè)銀行、證券公司、資產(chǎn)管理機構等符合條件的機構代理銷(xiāo)售基礎設施REITs產(chǎn)品。（責任單位：市發(fā)展改革委、市金融監管局、重慶證監局）

二、完善配套支持政策

（五）加大財稅、土地、國資等領(lǐng)域支持力度。為落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對運營(yíng)期分紅按照政策規定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對列入《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的項目可按規定享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，支持符合條件的REITs管理機構享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對基礎設施REITs項目土地權屬等問(wèn)題，開(kāi)通綠色服務(wù)通道，給予便利支持。項目股權涉及國有產(chǎn)權非公開(kāi)協(xié)議轉讓的，按規定報同級國有資產(chǎn)監督管理機構批準。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市國資委、重慶市稅務(wù)局）

（六）建立基礎設施REITs項目投資良性循環(huán)機制。鼓勵企業(yè)通過(guò)發(fā)行基礎設施REITs盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化融資結構，支持盤(pán)活資金用于補短板項目和新型基礎設施項目，形成新增投資的良性循環(huán)。對于回收資金在盤(pán)活存量資產(chǎn)、帶動(dòng)新增投資成效顯著(zhù)的企業(yè)，同等條件下，在中央預算內資金等安排上予以?xún)?yōu)先支持。（責任單位：市發(fā)展改革委）

（七）培育引進(jìn)基礎設施REITs領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。引進(jìn)基礎設施REITs領(lǐng)域優(yōu)秀人才，支持符合條件的基礎設施REITs領(lǐng)軍人才參加重慶市高端人才評選活動(dòng)，按規定享受對應人才待遇。對行業(yè)領(lǐng)軍人才在落戶(hù)、房屋購租、子女入學(xué)等方面享受政策支持。結合引進(jìn)人才做出的實(shí)際貢獻，鼓勵落戶(hù)所在區和園區給予配套支持和獎勵。（責任單位：市委組織部、市人力社保局、重慶證監局）

（八）加大市屬?lài)衅髽I(yè)基礎設施優(yōu)質(zhì)運營(yíng)資源整合力度。支持市屬?lài)衅髽I(yè)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運營(yíng)團隊、與優(yōu)質(zhì)基礎設施運營(yíng)機構合作設立專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司等方式提高運營(yíng)能力。鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)與央企、民企深化合作，推動(dòng)國有企業(yè)轉型，提升資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平，加快培育一批基礎設施REITs專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理龍頭企業(yè)。（責任單位：市國資委、市發(fā)展改革委）

（九）培育發(fā)展基礎設施REITs相關(guān)服務(wù)機構。鼓勵基金管理人、ABS管理人、會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等機構做優(yōu)做強。依托全市基礎設施REITs項目庫，搭建項目與金融機構的溝通平臺，構建REITs良好生態(tài)。（責任單位：重慶證監局、市金融監管局、市財政局）

（十）鼓勵機構申請公募基金管理人資質(zhì)。支持在渝企業(yè)通過(guò)新設、收購等方式，申請公募基金管理人資質(zhì)并開(kāi)展基礎設施REITs業(yè)務(wù)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公募REITs基金管理人在渝設立總部和分支機構。對在本市新設立或新遷入的持牌公募基金管理人（法人機構）給予政策支持和相應激勵，按其注冊資本規模給予一次性獎勵，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：市財政局、市金融監管局、重慶證監局）

三、加強組織保障和風(fēng)險防范

（十一）建立健全基礎設施REITs工作協(xié)調機制。建立發(fā)改、證監、財政、人社、規自、住建、國資、金融監管局、稅務(wù)等部門(mén)共同參與的常態(tài)化工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)全市基礎設施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調解決試點(diǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善財政、國資、土地、人力等領(lǐng)域配套支持政策，指導協(xié)調各區縣（自治縣）、各部門(mén)統籌推進(jìn)基礎設施REITs工作。（責任單位：市發(fā)展改革委、重慶證監局等市級有關(guān)部門(mén)和單位）

（十二）推動(dòng)相關(guān)主體歸位盡責。加強監督管理，嚴格落實(shí)誠實(shí)守信、勤勉盡責義務(wù)，推動(dòng)原始權益人、基金管理人、運營(yíng)管理機構等歸位盡責，履行主體責任。嚴厲打擊REITs業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違法違規行為，切實(shí)保護投資者的合法權益，建立健全對違法違規主體及行為的聯(lián)合懲戒協(xié)同機制，堅決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，推動(dòng)基礎設施REITs健康規范發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、重慶證監局、市財政局）