北極星大氣網(wǎng)訊:中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，要求“十四五”期間，全省鋼鐵80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造，城市生活污水集中收集率達到70%以上，農村生活污水處理率達到35%以上。詳情如下：

中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕40號），結合遼寧實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降比例達到國家要求，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到88.3%，地表水國考斷面Ⅰ―Ⅲ類(lèi)水體比例達到78.7%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達到92%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染等環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設取得新進(jìn)步，綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

到2035年，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

1.深入推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。認真落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革。

推動(dòng)能源清潔低碳轉型。優(yōu)化能源供給結構，到2025年，全省非化石能源發(fā)電裝機4260萬(wàn)千瓦,占比達到50.9%；風(fēng)電光伏裝機力爭達到3000萬(wàn)千瓦以上；紅沿河二期工程新增裝機224萬(wàn)千瓦，全省核電裝機力爭達到672萬(wàn)千瓦；原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)。加快調整能源消費結構，強力推進(jìn)能耗“雙控”，提升電能占終端能源消費比重，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變；穩妥推進(jìn)天然氣氣化工程，在具備條件的地區嚴格按照“以氣定改、先立后破”原則推進(jìn)居民煤改氣；全面推進(jìn)清潔能源采暖，到2025年城鎮清潔取暖率達到95%。組織納入全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)的重點(diǎn)排放單位開(kāi)展交易活動(dòng)。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，開(kāi)展溫室氣體監測評估。將溫室氣體管控納入環(huán)境影響評價(jià)管理范圍，推動(dòng)應對氣候變化與統計調查、評價(jià)管理、監測體系、監管執法和督察考核等工作統籌融合。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省統計局、省氣象局等按職責分工負責，以下均需各市委、市政府，沈撫示范區黨工委、管委會(huì )落實(shí)，不再列出）

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。以能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展碳達峰行動(dòng)。深化工業(yè)領(lǐng)域供給側結構性改革，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化智能化綠色化融合發(fā)展，加強重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，為工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。到2025年，全省重點(diǎn)行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）

推進(jìn)能源資源節約和清潔生產(chǎn)。到2025年，全省單位地區生產(chǎn)總值能源消耗較2020年降低15%，單位地區生產(chǎn)總值用水量較2020年下降12%，農田灌溉水有效利用系數達到0.593，新增高效節水灌溉面積120萬(wàn)畝，地級及以上缺水城市沈陽(yáng)市、大連市污水資源化利用率分別達到30%、40%，其他地市污水資源利用率超過(guò)25%。引導重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，冶金行業(yè)推動(dòng)鋼鐵超低排放改造、焦化清潔生產(chǎn)改造，石化化工行業(yè)開(kāi)展高效催化、過(guò)程強化、高效精餾等工藝技術(shù)改造，建材行業(yè)推動(dòng)水泥脫硫脫硝除塵超低排放改造。對能源、鋼鐵、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、菱鎂產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)存在“雙超”、“雙有”和高耗能問(wèn)題的重點(diǎn)排污單位，分年度實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，依法開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評價(jià)認證。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

加快形成綠色低碳生活方式。堅持把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導全社會(huì )形成節約糧食的良好風(fēng)尚。開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)居民習慣養成。加大政府綠色采購力度，積極引導消費者采購綠色產(chǎn)品，簡(jiǎn)化商品包裝，減少使用一次性塑料制品。（省委宣傳部、省教育廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等按職責分工負責）

2.堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴格把好增量關(guān)，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。符合要求特別是生產(chǎn)國內短缺重要產(chǎn)品、有利于碳達峰碳中和目標實(shí)現的有關(guān)項目，加大支持力度。穩妥做好存量“兩高”項目管理，合理設置政策過(guò)渡期，積極推進(jìn)有節能減排潛力的項目改造升級，對違規上馬項目依法依規責令整改。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

3.加強生態(tài)環(huán)境分區管控。圍繞形成“一圈一帶兩區”區域發(fā)展格局，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，深入實(shí)施主體功能區戰略，推進(jìn)城市化地區高效集聚發(fā)展，促進(jìn)農產(chǎn)品主產(chǎn)區規?；l(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區轉型發(fā)展，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。在政策制定、環(huán)境準入、園區管理、執法監管等方面，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控意見(jiàn)，優(yōu)化區域生產(chǎn)力布局。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環(huán)評審查和建設項目環(huán)評準入，努力從源頭上減少污染物排放。開(kāi)展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策和社會(huì )經(jīng)濟影響評估。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省林草局等按職責分工負責）

（二）深入打好藍天保衛戰

1.著(zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦PM2.5污染，以秋冬季（10月―次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)施“四大行動(dòng)”，進(jìn)一步強化區域協(xié)作機制，完善重污染天氣應對和重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級管理體系，有效應對重污染天氣。到2025年，全省重度及以上污染天數比率控制在0.7%以?xún)取?/p>

實(shí)施大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)。利用綜合標準依法依規推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出，推進(jìn)鋼鐵、焦化、有色金屬行業(yè)技術(shù)升級，推動(dòng)長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，推廣非高爐煉鐵技術(shù)。加快供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代，以菱鎂、硼鎂、陶瓷等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

實(shí)施清潔取暖攻堅行動(dòng)。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則，保障群眾安全溫暖過(guò)冬。在具備集中供熱條件的城鎮地區，充分發(fā)揮熱電機組和大型熱源廠(chǎng)供熱能力，大力推進(jìn)燃煤鍋爐房關(guān)停整合，對保留的供暖鍋爐全面排查。在空氣質(zhì)量未達標的城市城中村、城鄉結合部，因地制宜推進(jìn)供暖清潔化，有序開(kāi)展農村地區散煤替代工作。到2025年，城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，完成散煤治理20萬(wàn)戶(hù)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

實(shí)施重污染天氣聯(lián)合應對行動(dòng)。完善重污染天氣氣象要素監測能力，各市開(kāi)展PM2.5組分站建設，依托東北區域空氣質(zhì)量預警預報中心，建立省、市一體化預報業(yè)務(wù)體系，提升PM2.5和03污染過(guò)程預報及分析水平。開(kāi)展重污染天氣應急響應效果評估。及時(shí)完成省、市重污染天氣應急預案制（修）訂工作，每年9月底前完成應急減排措施清單制（修）訂工作。完善重污染天氣區域應急聯(lián)動(dòng)機制，強化遼寧中、西部區域重污染天氣聯(lián)合應對。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責分工負責）

實(shí)施強化監管執法行動(dòng)。在落后產(chǎn)能淘汰、鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車(chē)（機）、油品質(zhì)量、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法。加強執法監測聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)查處旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、弄虛作假等行為。對典型案例公開(kāi)曝光。加強重污染天氣應急響應期間監管力度，依法嚴厲打擊不落實(shí)應急減排措施行為。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

專(zhuān)欄1 打好重污染天氣消除攻堅戰重點(diǎn)工程

清潔取暖工程。以空氣質(zhì)量未達標市城中村、城鄉結合部為重點(diǎn)，因地制宜成片推進(jìn)供暖清潔化?！笆奈濉逼陂g，完成散煤治理20萬(wàn)戶(hù)。依法將完成清潔取暖改造地區劃定為高污染燃料禁燃區。

鍋爐淘汰工程。城市主城區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，縣域主城區和工業(yè)園區基本淘汰20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，全省淘汰鍋爐2000蒸噸。新建燃煤鍋爐不得低于40蒸噸/小時(shí)。

重污染天氣應對工程。修訂重污染天氣應急預案。建立減排企業(yè)清單，對全省1.1萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級管控。建立重污染天氣應對快速響應機制，加強執法監管力度，有效減少重污染天氣。

預警預報能力提升工程。加強東北區域空氣質(zhì)量預測預報中心能力建設，升級預警預報平臺，提升未來(lái)7―15天污染過(guò)程預報準確率，形成區域30-45天趨勢預測能力。14個(gè)市建成顆粒物組分站，實(shí)施精準治污。

秸稈禁燒監管能力提升工程。在全省建設秸稈禁燒監控項目，建設監控綜合管理系統和220個(gè)監控點(diǎn)位，實(shí)施紅外成像24小時(shí)監管。完善市縣鎮村四級秸稈禁燒執法監管體系，健全執法巡查網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現監管全覆蓋。

重點(diǎn)減排企業(yè)電力監管工程。建立重點(diǎn)企業(yè)用電監管平臺，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工等200家重點(diǎn)企業(yè)污染物減排電力動(dòng)態(tài)監管，落實(shí)企業(yè)應急減排措施。

2.著(zhù)力打好臭氧污染治理攻堅戰。聚焦VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，以5―9月為重點(diǎn)時(shí)段，以遼寧中部城市群為重點(diǎn)區域，實(shí)施“五大行動(dòng)”，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理和氮氧化物減排。到2025年，全省揮發(fā)性有機物、氮氧化物總量比2020年分別下降2.89萬(wàn)噸和6.21萬(wàn)噸，遏制臭氧濃度上升趨勢。

實(shí)施VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)。完善揮發(fā)性有機物產(chǎn)品標準體系，建立低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品標識制度。對溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定低VOCs含量原輔材料替代計劃。以汽車(chē)整車(chē)、木質(zhì)家具、汽車(chē)零部件、工程機械、鋼結構、船舶制造行業(yè)為重點(diǎn)，提升低VOCs含量涂料使用比例。開(kāi)展含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查，定期對生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售場(chǎng)所進(jìn)行抽檢抽查，增加對使用環(huán)節的檢測與監管，臭氧高發(fā)季節加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責任。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

實(shí)施VOCs污染治理達標行動(dòng)。全面梳理VOCs治理設施臺賬，開(kāi)展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設施清理整頓，對無(wú)法穩定達標的簡(jiǎn)易低效治理設施升級改造。以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)為重點(diǎn)，對液體儲罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄露與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展排查整治，依據排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇熱破壞法、吸附法、生物處理法、變壓吸附分離與凈化技術(shù)、氧化法、冷凝回收、液體吸收法等多種治理技術(shù)的組合工藝，2022年底前完成整治工作。制定非正常工況VOCs管控規程，加強非正常工況廢氣排放管控。全面排查涉揮發(fā)性有機物產(chǎn)業(yè)集群，研究制定整治提升計劃。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

推進(jìn)油品VOCs綜合管控。每年至少開(kāi)展一次儲運銷(xiāo)環(huán)節油氣回收系統專(zhuān)項檢查工作，確保達標排放;對汽車(chē)罐車(chē)密封性能定期檢測，嚴厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過(guò)程中破壞汽車(chē)罐車(chē)密閉性行為。2023年底前，萬(wàn)噸及以上原有成品油碼頭（及對應的儲油庫）、現役8000總噸以上的油船基本完成油氣回收治理（省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

實(shí)施氮氧化物污染治理提升行動(dòng)。實(shí)施低效脫硝設施排查整治。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造，全省80%以上產(chǎn)能的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，球團、高爐、軋鋼等企業(yè)參照鋼鐵超低排放要求實(shí)施改造，對改造周期較長(cháng)的優(yōu)先進(jìn)行氮氧化物超低排放改造;對未完成改造且直排、偷排的企業(yè)嚴格查處；對鍋爐和爐窯脫硝設施進(jìn)行排查抽測，對不能穩定達標的限期整改；生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無(wú)法穩定達標的加裝高效脫硝設施，燃氣鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

實(shí)施臭氧精準防控體系構建行動(dòng)。各市開(kāi)展VOCs組分站建設和大氣環(huán)境非甲烷總烴監測，提升臭氧污染預報水平。加強涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監測。開(kāi)展夏季臭氧污染區域聯(lián)防聯(lián)控和生產(chǎn)季節性調控，加強設備維護，鼓勵增加泄漏檢測與修復頻次。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省科技廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）

實(shí)施污染源監管能力提升行動(dòng)。VOCs和氮氧化物排放重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，加強自動(dòng)監測設備日常巡檢和維護保養。省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)加快配備紅外熱成像儀，市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面配備便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀，強化治理設施運維和旁路監管，堅決查處違法排污行為。夏季圍繞石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)，精準開(kāi)展臭氧污染防治監督幫扶工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

專(zhuān)欄2 打好臭氧污染治理攻堅戰重點(diǎn)工程

鋼鐵超低排放改造工程。對鋼鐵企業(yè)燒結、球團、煉焦、煉鐵、軋鋼等生產(chǎn)環(huán)節實(shí)施超低排放改造?！笆奈濉逼陂g，全省鋼鐵80%以上產(chǎn)能完成改造。

揮發(fā)性有機物治理工程。對石化、化工、表面涂裝、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)行業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合治理，年產(chǎn)生揮發(fā)性有機物10噸及以上300多家重點(diǎn)企業(yè)全部完成治理。

工業(yè)鍋爐及爐窯綜合整治工程。發(fā)布遼寧省燃煤鍋爐地方排放標準，65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐（含電力）全面實(shí)現超低排放。對鎂砂、鑄造、有色、水泥、玻璃、石灰行業(yè)爐窯無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，全省完成5000多臺爐窯治理任務(wù)。

臭氧監測工程。14個(gè)市建成有機廢氣組分站，開(kāi)展組分及來(lái)源解析。強化污染源監控，省級以上化工園區建成有機廢氣監控站，300家重點(diǎn)企業(yè)全部安裝有機廢氣在線(xiàn)監控設施。

執法能力提升工程。升級在線(xiàn)監控平臺，實(shí)施污染源排污實(shí)時(shí)監控。省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面配備便攜式VOC檢測設備和紅外熱成像儀，提升執法能力。

油氣回收治理工程。城市建成區及縣城加油站、成品油碼頭全部安裝油氣回收系統，提升油氣回收率，降低污染物排放。

3.持續打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰。以柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械為監管重點(diǎn)，聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，實(shí)施“四大行動(dòng)”，強化重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)清潔運輸主體責任，推進(jìn)運輸結構調整和車(chē)船清潔化。到2025年，全省柴油貨車(chē)排放檢測合格率超過(guò)90%，鐵路貨運占比力爭達到15%左右，年運量達到150萬(wàn)噸的大型工礦企業(yè)以和物流園區大宗貨物清潔方式運輸占比達到國家目標要求。

實(shí)施柴油貨車(chē)清潔化行動(dòng)。按照國家部署實(shí)施汽車(chē)國六b排放標準，加強生產(chǎn)柴油貨車(chē)環(huán)保達標監管；深入實(shí)施汽車(chē)排放檢驗和維護制度，完善超標車(chē)輛生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管模式，加強汽柴油和車(chē)用尿素生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節部門(mén)聯(lián)合監管；采取措施淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣貨車(chē)；以公共領(lǐng)域用車(chē)為重點(diǎn)推廣清潔能源汽車(chē)，結合實(shí)際推進(jìn)各市新增或更新的公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租、城市物流配送等采用電動(dòng)等新能源汽車(chē)。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省機關(guān)事務(wù)管理局等按職責分工負責）

實(shí)施非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)。按照國家部署實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機械第四階段和船舶發(fā)動(dòng)機第二階段排放標準，實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售非道路移動(dòng)機械環(huán)保達標監管；強化非道路移動(dòng)機械排放控制區管控，加強非道路移動(dòng)機械監督抽測；加快船舶受電裝置改造和港口岸電設施建設，不斷提高船舶靠港岸電使用率。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、民航東北管理局、遼寧海事局等按職責分工負責）

實(shí)施交通運輸軌道化行動(dòng)。實(shí)施交通運輸結構調整行動(dòng)。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)原則上要采用鐵路、水運、管道等綠色環(huán)保運輸方式，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運及大宗貨物“散改集”，逐步提高礦石、焦炭等大宗貨物集疏港清潔方式運輸比例，進(jìn)一步推進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭，中鐵沈陽(yáng)局集團公司、遼寧港口集團公司等按職責分工負責）

實(shí)施重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)強化監管行動(dòng)。督促指導重點(diǎn)企業(yè)建立運輸電子臺賬，完善車(chē)輛使用記錄，實(shí)現用車(chē)大戶(hù)名錄、貨車(chē)白名單動(dòng)態(tài)更新，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)大型工礦企業(yè)開(kāi)展綠色運輸試點(diǎn)。制定移動(dòng)源重污染天氣應急管控措施，重污染天氣預警期間，加大部門(mén)聯(lián)合執法檢查力度，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)及道路運輸等專(zhuān)項檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）

專(zhuān)欄3 打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰重點(diǎn)工程

鐵路貨運能力提升工程。補齊工礦企業(yè)、港口、物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)短板，新建及遷建礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園、工礦企業(yè)全部使用鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。

車(chē)輛結構調整工程。推廣公共運輸領(lǐng)域新能源車(chē)輛，新增或更新的公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租、城市物流配送等新能源或清潔能源汽車(chē)比例不低于50%；淘汰國三及以下高排放車(chē)輛10萬(wàn)輛。

機動(dòng)車(chē)污染監控工程。強化機動(dòng)車(chē)排污監管，14個(gè)市建成機動(dòng)車(chē)排氣遙感監測系統（含黑煙車(chē)智能電子抓拍，每市不低于4套）。加強機動(dòng)車(chē)檢驗機構監管，每年抽查比例不低于10％；升級機動(dòng)車(chē)排放檢驗監管系統，提升監管能力。

4.加強大氣面源和噪聲污染治理。強化施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等揚塵管控，推進(jìn)低塵機械化清掃作業(yè)，加大城市出入口、城鄉結合部等城鄉重要路段清掃保潔力度。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。全面推進(jìn)綠色礦山建設，開(kāi)展綠色礦山建設三年行動(dòng)（2022―2024），力爭到2024年，全省持證礦山開(kāi)展綠色礦山創(chuàng )建，持證生產(chǎn)礦山70%達到綠色礦山建設要求。到2025年，新建礦山和菱鎂礦山100%達到綠色礦山建設要求。逾期未達到綠色礦山建設要求的，由縣區政府依法責令停產(chǎn)整頓，直至達到要求后方可復產(chǎn)。深入開(kāi)展秸稈“五化”綜合利用。利用衛星遙感、高清視頻監控等先進(jìn)技術(shù)加強秸稈火點(diǎn)監控；健全省市縣三級秸稈禁燒責任體系，對秸稈焚燒導致出現重污染天氣的地區嚴肅追責問(wèn)責。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題。到2025年，地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。（省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省氣象局等按職責分工負責）

（三）深入打好碧水保衛戰

1.持續打好遼河流域綜合治理攻堅戰。以水生態(tài)環(huán)境持續改善為核心，統籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，實(shí)施“四大行動(dòng)”，推動(dòng)河流水系連通，保護與建設美麗河湖。到2025年，遼河流域優(yōu)良水體比例達到60%以上。

實(shí)施入河排污口整治行動(dòng)。開(kāi)展入河排污口溯源整治，完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。在完成遼河、渾河干流及一級支流主要入河排污口溯源、基本完成遼河國家公園范圍內70個(gè)重點(diǎn)排污口規范化建設試點(diǎn)工程基礎上，2023年底前，基本完成全省流域匯水面積50平方公里以上一級支流排污口整治。2025年底前，基本完成全省流域主要河流入河排污口整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等按職責分工負責）

實(shí)施城鎮污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。加快城中村、老舊城區、建制鎮、城鄉結合部生活污水收集管網(wǎng)建設。穩步推進(jìn)雨污分流改造，新建城鎮污水收集管網(wǎng)應采取分流制系統。實(shí)施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復，鼓勵施工降水達標直排入河。對進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠(chǎng)服務(wù)片區，實(shí)施管網(wǎng)“一廠(chǎng)一策”系統化整治。推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處置。建立防止返黑返臭以及移交河道管理部門(mén)進(jìn)行日常維護管理的長(cháng)效機制。到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，城市生活污水集中收集率力爭達到70%，城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%，鼓勵污泥資源化處理處置率超過(guò)90%。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等按職責分工負責）

專(zhuān)欄4 打好遼河流域綜合治理攻堅戰重點(diǎn)工程（一）

城市生活污水集中收集管網(wǎng)建設工程。紅菱、姚千等污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)（21公里），鞍山市雨污分流（6公里）和截污（2.6公里）、岫巖截污干管（5公里），本溪桓仁縣（12公里）、本溪縣（10.4公里）、南芬區（4公里），丹東新老城區連接帶（2公里），錦州凌海市（11.5公里），營(yíng)口蓋州市（11公里）、大石橋市（3公里）、鲅魚(yú)圈區（8.8公里），阜新太平區二期配套管網(wǎng)，鐵嶺凡河新區（82.3公里）、銀州區（1.1公里），葫蘆島龍港區（2.6公里）、綏中縣（3.6公里），沈撫示范區（19.7公里）等。到2025年，城市生活污水集中收集率達到70%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。

城市生活污水處理廠(chǎng)污泥處置工程。沈陽(yáng)（1000噸/日）、鞍山（500噸/日）、本溪（800噸/日）、丹東（100噸/日）、錦州義縣（50噸/日）、盤(pán)錦（250噸/日）、鐵嶺市（163噸/日）、朝陽(yáng)（200噸/日）等。到2025年，污泥無(wú)害化處理處置率超過(guò)90%。

實(shí)施工業(yè)園區整治行動(dòng)。建立工業(yè)園區污水集中處理設施進(jìn)水濃度異常等突出問(wèn)題清單，排查工業(yè)園區污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問(wèn)題并及時(shí)整治。石油化學(xué)、石油煉制、磷肥等企業(yè)應收集處理廠(chǎng)區初期雨水，鼓勵有條件的化工園區開(kāi)展初期雨水污染控制試點(diǎn)示范。推動(dòng)城市建成區、城鎮人口密集區及各類(lèi)保護區等環(huán)境敏感區域的工業(yè)企業(yè)限期向園區集聚。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區污水處理設施升級改造，提高處理標準。2025年底前，省級及以上工業(yè)園區污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效率顯著(zhù)提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

實(shí)施水生態(tài)保護修復行動(dòng)。持續開(kāi)展遼河干支流生態(tài)封育，在招蘇臺河、養息牧河、繞陽(yáng)河等遼河主要支流入河口建設人工濕地。建設渾河、太子河生態(tài)廊道，渾河上游開(kāi)展水源保護、中下游實(shí)施污染治理和生態(tài)修復，太子河重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)污染治理、礦山生態(tài)修復、湖庫水生態(tài)保護和濕地建設等工程，協(xié)同治理跨界河流。建設河岸生態(tài)隔離帶、生態(tài)濕地和生態(tài)景觀(guān)，實(shí)施渾太水系連通。組織開(kāi)展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，完善美麗河湖長(cháng)效管理機制，持續推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善。2025年底前，率先創(chuàng )建一批具有示范價(jià)值的美麗河湖。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、省氣象局等按職責分工負責）