加強系統治理 落實(shí)海綿城市勿局限于城區
　　今年以來(lái)國內多地出現城市內澇，即便承擔著(zhù)增強城市防澇能力重任的一些試點(diǎn)海綿城市，也未能幸免。
　　
　　事實(shí)上，為大限度地將災害的損失降到低，國家于2012年4月就提出了“海綿城市”概念，并于2015年通過(guò)了批試點(diǎn)地區。而且我國第二批14家試點(diǎn)城市名單早已公布。
　　

　　那么，何謂海綿城市?
　　
　　具體來(lái)說(shuō)就是，通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水利用和吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！爸攸c(diǎn)解決城市建設中的水環(huán)境、水生態(tài)和內澇問(wèn)題?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>　　
　　然而時(shí)隔一年有余，回看效果似乎有點(diǎn)差強人意。據不完全統計發(fā)現，全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現內澇。
　　
　　針對該現象，石家莊經(jīng)濟學(xué)院教授張久民表示，我國每個(gè)城市都有其獨特的環(huán)境，需要根據其環(huán)境來(lái)構造理想的控水環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然根據設計初衷，其效果可能還不能讓人滿(mǎn)意，但是海綿城市的效果實(shí)際上已經(jīng)有所體現。
　　
　　張久民舉例道，今年7月2日，常德城區遭遇特大暴雨，日降雨量177毫米，在5年內難得一見(jiàn)，遠遠超過(guò)城區降雨日排干量120至150毫米的設計能力，但中心城區沒(méi)有出現大面積積水，只有部分地段出現內澇。在海綿城市已建成項目區穿紫河沿線(xiàn)，除個(gè)別低洼處出現輕微積水外，其余道路、地塊均未出現連片積水現象。
　　
　　在提到如何構建海綿城市時(shí)，張久民強調，“‘海綿城市’的建設需要時(shí)間較長(cháng)，而且需要因地制宜，所以并沒(méi)有太多經(jīng)驗可以照搬?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>　　
　　北京泰寧科創(chuàng )雨水利用技術(shù)股份有限公司內部技術(shù)規劃人員張維(化名)則認為，“目前，在我國城市建設中，采用海綿城市的建設方式，其工程造價(jià)比傳統的建設方式會(huì )高。海綿城市，聽(tīng)名字很，但其實(shí)也無(wú)需太多設備，關(guān)鍵是要因地制宜以及多用道路生態(tài)草溝等，通過(guò)生態(tài)屏障增強滲水力?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>　　
　　張維還指出，海綿城市也不是很快就可以建成的，可能需要幾年的功夫才能解決，且需要多方共同合作。在技術(shù)上，要以源頭處理為主，以末端調蓄為輔，以控制初期雨水地表徑流和水生態(tài)修復為原則，利用河道調蓄功能，實(shí)現目標。
　　
　　“不能因為這次水淹了，就說(shuō)海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn)，都有一定的示范作用?！睆埦S補充道。
　　
　　此外，北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設計學(xué)院院長(cháng)俞孔堅在近日出版的《海綿城市——理論與實(shí)踐》中也對此指出了解決之道：要在國土和區域、流域尺度上，系統疏通自然水系之筋絡(luò )，建立生態(tài)基礎設施，才能讓一些城市告別“一下雨就看?！钡膶擂尉车?。
　　
　　在他看來(lái)，目前對海綿城市的理解，還有待于拓展，必須從流域、區域的角度，來(lái)認識海綿城市?！啊＞d’的概念遠遠比‘低影響開(kāi)發(fā)’所涵蓋的范圍要大，要真正解決城市內澇問(wèn)題，海綿城市的建設應該從源頭開(kāi)始解決。必須從國土區域系統地考慮海綿城市的建設問(wèn)題，應該在更大范圍內跟水利、農業(yè)等整體的系統治理結合在一起，而不應該只局限在城區的范圍來(lái)解決?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>