今年，河北計劃新增完成4000個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。根據農村生活污水治理工作推進(jìn)時(shí)間表，在前期工作基礎上，9月起各地倒排工期，力爭11月底前完成年度目標。

      “農村生活污水治理是當前農村人居環(huán)境整治的突出短板?！?span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: " hiragino="" sans="" microsoft="" letter-spacing:="" background-color:="">河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)高建民表示，“治理農村生活污水要堅持走符合農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際的路子，梯次推進(jìn)，分類(lèi)施策，動(dòng)員各方面力量，形成強大合力，通過(guò)補齊這一短板推動(dòng)農村人居環(huán)境、農村居民生活品質(zhì)全面改善?！?/span>

      農村生活污水治理如何有效推進(jìn)？治理設施到位后怎樣用好管好？河北多地正在進(jìn)行著(zhù)生動(dòng)實(shí)踐。

規劃先行 破解污水治理之困

      老人搖扇閑聊，兒童追逐嬉戲，一汪清水流進(jìn)草坪，芳草如洗……這個(gè)如同公園里的和諧景象是如今邯鄲市峰峰礦區大潘村游園生態(tài)式污水處理站的日常，誰(shuí)能想到，幾年前這里還是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮的光景。

      “峰峰礦區每年農村污水排放量高達407萬(wàn)噸。如果污水肆意排放，任其自然蒸發(fā)或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成破壞?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局峰峰礦區分局局長(cháng)張清強坦言，農村生活污水治理勢在必行。

      河北在省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)張文平看來(lái)，“農村生活污水治理面臨工作基礎薄弱、村莊布局分散、維護管理乏力等實(shí)際困難，必須結合城鎮和村莊發(fā)展規劃、農村人口分布趨勢，合理確定設施建設布局和規模，科學(xué)規劃，分步推進(jìn)?！?/span>

      峰峰礦區邀請專(zhuān)家團隊實(shí)地考察，深入調研、充分論證，提出了水源地試點(diǎn)先行、傍水村緊隨其后、其他村整體推進(jìn)的農村生活污水治理“三步走”戰略，構建出覆蓋全面、標準科學(xué)、運行規范、監管有效的農村生活污水治理體系。

      在峰峰礦區大潘村村民張秀琴家中，記者看到，廚房、洗衣房排放的廢水通過(guò)埋在地下的管道嘩嘩流向街區主管道?！耙郧按謇镂鬯苯优诺铰飞?，出門(mén)兒都得踮腳走?！闭f(shuō)起生活的變化，張秀琴不無(wú)自豪，“環(huán)境好了，心里也敞亮?！?/span>

      在邱縣，農村生活污水治理被納入人居環(huán)境改善一盤(pán)棋，努力補齊這一短板。

      “農村生活污水排放分散、方式隨意、成分不同，是農村人居環(huán)境治理的難點(diǎn)和突出短板?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局邱縣分局局長(cháng)王蘭彬介紹，邱縣在農村人居環(huán)境整治中，專(zhuān)門(mén)成立了農村生活污水治理管控領(lǐng)導小組，明確目標任務(wù)、管控模式，統籌推進(jìn)各項工作。

      邱縣采取納入污水處理廠(chǎng)、建設集中處理站、“廁污一體化”治理模式，使全縣農村生活污水處理率達到95.9%，不僅實(shí)現了清潔化管控、無(wú)害化處理，而且實(shí)現了資源化利用。

多方籌資 確保設施建設到位

      規劃到位后，資金保障是治理工作推進(jìn)的關(guān)鍵。錢(qián)從哪來(lái)？河北省多地探索上下結合、橫向統籌的辦法，打出政策資金“組合拳”。

峰峰礦區農村生活污水全域治理耗資約3億元，該區三條路徑籌措資金：積極爭取上級政策資金，2017年以來(lái)，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區分局共成功申請羊角鋪地下飲用水源地一級保護區綜合污染治理和環(huán)境保護工程項目等中央專(zhuān)項資金項目4項，資金1億多元。同時(shí)，政府財政配套資金投入1億多元，鎮村籌工、籌勞、籌建近1億元。

      維持污水處理設施的長(cháng)效運行，還需長(cháng)期穩定的資金投入?！暗统杀具\作是保證設施長(cháng)期運行的關(guān)鍵?！边@是邱縣的實(shí)踐經(jīng)驗。

王蘭彬介紹，邱縣通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，由環(huán)保公司負責糞污抽取、運輸、處理、運營(yíng)和管護。每次清掏，服務(wù)農戶(hù)自付20元，財政再補貼18元，用于運輸補貼和后期運營(yíng)補助。

      興隆縣堅持“資金整合，優(yōu)先使用”的原則，確保農村生活污水治理高效長(cháng)效推進(jìn)。承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局相關(guān)負責人說(shuō)，通過(guò)財政投資、政府融資、爭取項目資金等多種方式，該縣籌措資金約5億元，為工程建設及運營(yíng)維護提供資金保障。

全民聚力 建立多元管護體系

      “群眾是農村人居環(huán)境整治的主體，只有充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，整治工作才會(huì )有人關(guān)心、有人支持、有人出錢(qián)、有人出力?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局雞澤縣分局相關(guān)負責人如是說(shuō)。

      雞澤縣通過(guò)組建村民監督小組，讓村民全程參與，對涉及切身利益的污水治理工作“說(shuō)得上話(huà)”。在運行管護環(huán)節，明確各村作為責任主體參與后續管理，動(dòng)員村民積極出力，對房前屋后排水溝槽自行疏通，確保排水通暢。

      該縣還制定村規民約，約束群眾的不良行為，動(dòng)員群眾相互監督，建立“紅黑榜”制度每月評比前后10名，在顯要位置張榜公布，增強群眾參與的積極性、主動(dòng)性。

      邱縣則建立了“管、收、用并重，責、權、利一致”的長(cháng)效運行機制。各鄉鎮均成立了鄉鎮污水治理管控領(lǐng)導小組，發(fā)揮鄉鎮環(huán)保所的作用，每村配備3-5名監督員，常態(tài)巡查管控。同時(shí)，成立督查組，不定期對農村改廁后續服務(wù)市場(chǎng)化運行、達標處理等情況進(jìn)行監督檢查，檢查結果與補助資金掛鉤，實(shí)現有效監管。

      興隆縣在承德市率先啟動(dòng)市場(chǎng)化運行模式，探索以縣為監管主體、鄉鎮為責任主體、村為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的運行機制。同時(shí)，通過(guò)“引入專(zhuān)業(yè)團隊+培訓本地村民”方式，制定村級污水設施維護管理制度，將村民納入責任主體，實(shí)行“包干到戶(hù)”，定時(shí)定點(diǎn)巡檢，保障站點(diǎn)長(cháng)效達標運行。

      “今年在完成4000個(gè)村莊生活污水治理的同時(shí)，河北省還將推動(dòng)建立農村生活污水管控機制，有序推進(jìn)其他村莊生活污水亂潑濫倒、肆意橫流的問(wèn)題，帶動(dòng)農民群眾一起打造干凈整潔的居住環(huán)境?！?/span>

      省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(cháng)楊國翠調研走訪(fǎng)了河北省多個(gè)村莊，她真切感受到，農村生活污水治理帶來(lái)的不僅是人居環(huán)境的和諧，更有來(lái)自農民自身的變化?！半S著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，農民環(huán)境意識與環(huán)保行為正在悄然發(fā)生變化，許多農民的環(huán)保意識正在覺(jué)醒，生態(tài)文明建設逐漸成為人們的自覺(jué)行為?！?/span>

來(lái)源：澎湃號·政務(wù)