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  • 治水掀千億級投資需求 城市二元水循環(huán)值得借鑒

    治水掀千億級投資需求 城市二元水循環(huán)值得借鑒

    2020-01-02 10:55:44 全康 55

    PPP、政策引導、智慧化、海綿城市建設,近幾年,我國水污染治理掀起了數千億級改造投資需求。為實(shí)現污水進(jìn)一步得到處理,構建城市二元水循環(huán)系統或為重要手段。

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      治水掀千億級投資需求 城市二元水循環(huán)值得借鑒
      
      構建城市二元水循環(huán)系統。傳統城市水系統中污水處理出水點(diǎn)源污染特征、降雨徑流污染、資源利用效率低等局限性日益顯現,內澇與缺水并存、水污染嚴重(黑臭水體)等問(wèn)題突出,重要原因之一是城市過(guò)度開(kāi)發(fā)及雨洪管理落后,因此構建基于二元循環(huán)(自然水循環(huán)&社會(huì )水循環(huán))可持續城市水系統方向明確。海綿城市是指城市能夠下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將水“釋放”并加以利用;具體看,低影響開(kāi)發(fā)(LID)是重要建設途徑,而徑流總量控制(80%~85%)為核心規劃目標,有效控制面源污染(去除SS/COD等)、協(xié)同黑臭水體治理并實(shí)現雨水資源利用。
      
      海外經(jīng)驗啟示:PPP、政策引導、智慧化。在美國,水污染治理焦點(diǎn)正轉向城鎮降雨造成的徑流污染,非有效滲透區域改造投資需求達數千億美元;多年來(lái)征收雨水費對PrinceGeorge’sCounty解決融資問(wèn)題起到關(guān)鍵作用并得到越來(lái)越多城市效仿,而其與社會(huì )資本Corvias長(cháng)達30年P(guān)PP合作模式被EPA與WhiteHouse高度認可;此外,HighPoint社區LID改造亦采取PPP模式,社會(huì )資本通過(guò)稅收抵免、新建房屋出租等獲得回報。在德國,新建小區若無(wú)雨水利用措施政府將征收雨水費,而日本東京墨田區針對設置利用雨水儲存裝置的單位和居民實(shí)行補助。在法國波爾多,可以預測管理雨洪調蓄的遠程雨洪監控系統(RAMSES)是其特色。
      
      密集政策催生市場(chǎng)空間,PPP模式助力落地。2014年以來(lái),海綿城市相關(guān)政策持續出臺,包括指導意見(jiàn)、技術(shù)指南、評價(jià)考核、財政(試點(diǎn)城市)&金融(國開(kāi)行/農發(fā)行)支持等。按2020/2030年目標測算投資需求或達2/8萬(wàn)億元,PPP將是重要運作模式,南寧那考河等項目已做出有益嘗試(政府按效付費)。從國際經(jīng)驗看,國內城市逐步開(kāi)征雨水費或為大概率事件,從而支撐可持續盈利模式并吸引社會(huì )資本進(jìn)入;此外,若與棚戶(hù)區改造、危房改造、老舊小區有機更新等結合將進(jìn)一步豐富回報模式。批試點(diǎn)城市目前穩步推進(jìn),而非試點(diǎn)城市也將拉開(kāi)海綿城市建設大幕,預計2016—2017年將迎來(lái)建設高峰,一季度或是各地項目招標集中落地期。
      
      系統性工程,規劃/整合/協(xié)同是關(guān)鍵。海綿城市涉及規劃、設計、監控、園林、環(huán)保等多領(lǐng)域。政策明確鼓勵具備綜合能力企業(yè)采取總承包方式整體打包運作,規劃設計先行且是為關(guān)鍵環(huán)節,明確操作模式,整合多方資源并統領(lǐng)整個(gè)實(shí)施過(guò)程。在此基礎上,監控監測、各種海綿體建設、雨水處理及回用、黑臭水體治理、配套管網(wǎng)等各司其職。目前,*ST華賽(控股清控人居)擬定增近50億元投向4城市,聚光科技簽署浙江江山10億元合作,碧水源立足膜技術(shù)在全國積極推進(jìn)生態(tài)建設整體解決方案。

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