大氣網(wǎng)訊:日前，包頭發(fā)布《包頭市2021年污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》。全文如下：

包頭市2021年污染防治攻堅戰行動(dòng)方案

為扎實(shí)筑牢“十四五”開(kāi)局基礎，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )和習近平對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，立足我市“四基地兩中心一高地一體系”的發(fā)展定位，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

二、總體目標

（一）完成自治區下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。

（二）地表水考核斷面達到國家、自治區下達的水質(zhì)考核目標，城市集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定，全市黑臭水體治理成果得到進(jìn)一步鞏固。

（三）全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。全市受污染耕地安全利用率達到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

三、大氣污染防治攻堅任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結構布局調整優(yōu)化工程

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深化落實(shí)主體功能區制度，嚴格執行國家、自治區國土空間規劃要求，強化國土空間用途管制，把“三區三線(xiàn)”作為調整經(jīng)濟結構、規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮化不可逾越的紅線(xiàn)。立足產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，堅持新建工業(yè)項目入園區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，加快城市建成區鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段搬遷。提高城市規劃建設水平，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局

責任分工：各旗縣區負責具體組織落實(shí)；市發(fā)改委、市工信局按照職責分工督導。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

2．調整產(chǎn)業(yè)結構。通過(guò)“淘汰一批、替代一批、治理一批”提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展能級。嚴格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能要求，加大鋼鐵、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰力度。加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，重點(diǎn)實(shí)施包鋼生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化及智能改造等總投資856億元的209個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)改造項目，力爭年內完成投資222億元，提升重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和管理高端化、智能化、數字化、清潔化、低碳化水平。全面推進(jìn)以綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈創(chuàng )建為主要內容的綠色制造體系建設，加速構建循環(huán)型工業(yè)體系和資源再生利用體系，2021年9個(gè)工業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造。落實(shí)國家和自治區強制性清潔生產(chǎn)審核要求，鼓勵企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局

責任分工：各旗縣區負責組織落實(shí)；市發(fā)改委牽頭負責全市經(jīng)濟結構戰略性調整、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施園區循環(huán)化改造；市工信局牽頭負責淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施傳統工業(yè)優(yōu)化升級，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

完成時(shí)限：2021年底前完成電石、焦炭行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，2022年底前完成鐵合金行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，2023年底前完成鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

（二）能源結構調整優(yōu)化工程

3．實(shí)施能源消費雙控。嚴格落實(shí)《內蒙古自治區發(fā)展改革委 工信廳能源局印發(fā)〈關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施〉的通知》（內發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號）和《包頭市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈包頭市進(jìn)一步加強能耗總量和強度“雙控”工作實(shí)施方案〉的通知》（包發(fā)改環(huán)資字〔2021〕77號）等文件要求，堅決守住能耗“雙控”底線(xiàn)，自2021年起不再審批自治區和包頭市規定的新增產(chǎn)能項目。新建高耗能項目，在滿(mǎn)足能耗雙控要求的前提下，工藝技術(shù)裝備須達到國內先進(jìn)水平、能源利用效率須達到國家先進(jìn)標準。加強工業(yè)節能降耗，推動(dòng)開(kāi)展高背壓節能改造、低品位余熱回收集中供熱、煙氣余熱深度回收利用等工程，按照自治區下達的目標要求，完成鋼鐵、電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)節能技術(shù)改造的年度任務(wù)。加強建筑節能降耗，嚴格執行新建建筑節能強制性標準，新建民用建筑原則上全面執行綠色建筑標準。提升風(fēng)、光等可再生能源消納比重，堅持和完善節能審查約束和用能預算管理等能耗雙控制度。到2021年底，完成單位GDP能耗強度下降3.2%，新增能耗控制在95萬(wàn)噸標煤的目標，全市風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機達到85.5萬(wàn)千瓦。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市住建局

責任分工：各旗縣區負責具體組織落實(shí)；市發(fā)改委牽頭負責能耗雙控及提升可再生能源消納比重等相關(guān)工作督導；市工信局牽頭負責工業(yè)節能降耗相關(guān)工作督導；市住建局負責督導建筑領(lǐng)域節能相關(guān)工作。

完成時(shí)限：2021年12月底。

4．推進(jìn)北方冬季清潔采暖工作。夯實(shí)基礎，全面摸清我市散煤使用情況。制定下發(fā)包頭市清潔取暖實(shí)施方案，優(yōu)先采用工業(yè)余熱集中供熱、風(fēng)電和光電清潔能源供熱等方式，持續推進(jìn)冬季清潔采暖，2021年城區、縣城清潔取暖率達到90%。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委

責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實(shí)施；市住建局負責制定包頭市清潔取暖實(shí)施方案并組織落實(shí)，統籌協(xié)調居民燃煤散燒治理，推動(dòng)建筑節能改造；市發(fā)改委負責風(fēng)、光、電等新能源改造，做好能源保障、項目審核立項工作，配合出臺相關(guān)價(jià)格指導政策；市工信局負責電廠(chǎng)高背壓改造及工業(yè)余熱改造等工作；市生態(tài)環(huán)境局負責對空氣質(zhì)量進(jìn)行監測，爭取環(huán)保專(zhuān)項補貼資金；市市場(chǎng)監管局負責生活服務(wù)業(yè)的清潔取暖改造。

完成時(shí)限：2021年5月15日前出臺清潔取暖工作方案，2021年12月底前達到清潔取暖率要求。

5．加大散煤管控力度。通過(guò)常態(tài)化防控和定期專(zhuān)項整治相結合的方式，加大執法檢查力度，健全完善區（旗、縣）、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）三級聯(lián)防聯(lián)控機制，落實(shí)屬地責任，形成全社會(huì )共同參與的散煤禁售、禁運、禁燃工作體系。加大煤質(zhì)抽檢力度，重點(diǎn)對全市煤炭洗選加工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等單位進(jìn)行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，對不合格企業(yè)依法嚴厲查處。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、王瑞

牽頭單位：市城管執法局、市市場(chǎng)監管局、市公安局

責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實(shí)施，落實(shí)禁燃散煤要求；市城管執法局負責無(wú)證、流動(dòng)原煤銷(xiāo)售點(diǎn)清理取締，組織查處違法銷(xiāo)售散煤的聯(lián)合行動(dòng)；市市場(chǎng)監管局負責固定散煤銷(xiāo)售點(diǎn)清理整治，負責督導落實(shí)煤質(zhì)抽檢工作；市公安局負責散煤運輸管控工作。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

（三）交通運輸結構調整優(yōu)化工程

6．優(yōu)化運輸結構。加快推進(jìn)包鋁自備電廠(chǎng)、希望鋁業(yè)、一電廠(chǎng)“公轉鐵”項目，強化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區鐵路專(zhuān)運線(xiàn)建設，全市大宗貨物公轉鐵運量明顯提升，2021年鐵路運輸比例達到50%。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；市發(fā)改委負責督導。

完成時(shí)限：2021年12月底。

7．推行公共服務(wù)車(chē)輛綠色能源化。加大推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)力度，落實(shí)國家、自治區新能源車(chē)輛推廣應用相關(guān)要求，城市建成區公交、出租、環(huán)衛、郵政車(chē)輛新增和更新時(shí)基本采用新能源或清潔能源汽車(chē)。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市交通運輸局

責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區負責組織實(shí)施；市交通運輸局牽頭推行公共服務(wù)車(chē)輛綠色能源化，負責督導落實(shí)出租車(chē)輛新增和更新時(shí)基本采用新能源或清潔能源汽車(chē)；市城投集團、市郵政局、市城管執法局對應負責督導落實(shí)公交、郵政、環(huán)衛車(chē)輛新增和更新時(shí)基本采用新能源或清潔能源汽車(chē)。

完成時(shí)限：2021年12月底。

8．強化油品監督管理。建立完善長(cháng)效監管機制，持續開(kāi)展清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)，基本消除生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素等違法行為。做好成品油質(zhì)量抽檢，對全市各儲油庫、加油站油品質(zhì)量進(jìn)行監督抽查，重點(diǎn)對監督抽查不合格企業(yè)開(kāi)展“回頭看”。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；市市場(chǎng)監管局牽頭督導落實(shí)，商務(wù)、公安、應急管理、交通運輸等部門(mén)配合。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

9．嚴控移動(dòng)源污染。嚴格高污染車(chē)輛禁行區的管理，強化監控執法措施，嚴查排放不合格車(chē)輛。加強機動(dòng)車(chē)新注冊登記信息隨車(chē)清單查驗，納入機動(dòng)車(chē)檔案管理。推進(jìn)柴油貨車(chē)遠程在線(xiàn)監控OBD系統建設，新生產(chǎn)的重型柴油車(chē)應裝備國六重型柴油車(chē)標準的污染控制裝置并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)。加大老舊柴油車(chē)淘汰更新力度，建立老舊柴油車(chē)貨運企業(yè)黑名單制度。落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維護（I/M）制度，加大M站維修企業(yè)發(fā)展規模，強化監管。完善非道路移動(dòng)機械排污監管，加強工業(yè)企業(yè)、施工工地非道路移動(dòng)機械進(jìn)出場(chǎng)管理，禁止無(wú)牌無(wú)碼的非道路移動(dòng)機械進(jìn)場(chǎng)。

責任領(lǐng)導：卜連海、王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；市公安局負責新注冊登記機動(dòng)車(chē)隨車(chē)清單查驗，納入機動(dòng)車(chē)檔案管理，組織開(kāi)展路檢路查行動(dòng)，對禁行區內高污染車(chē)輛實(shí)施處罰，制定繞城方案并組織實(shí)施；市生態(tài)環(huán)境局負責推進(jìn)柴油貨車(chē)OBD系統建設，強化機動(dòng)車(chē)排放檢測機構（I站）監管，加強工業(yè)企業(yè)非道路移動(dòng)機械監管；市交通運輸局負責老舊柴油車(chē)淘汰更新，強化機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)（M站）監管；市住建局負責施工工地非道路移動(dòng)機械監管和進(jìn)出場(chǎng)管理。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

（四）工業(yè)污染深度治理工程

10．加快鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)度。2021年包鋼集團全面啟動(dòng)燒結、球團煙氣超低排放改造，實(shí)施煉鋼轉爐三次除塵改造工程，結合生產(chǎn)檢修情況陸續實(shí)施高爐超低排放改造，完成亞新隆順一期燒結的超低排放改造。統籌其它鋼鐵企業(yè)整合、搬遷、改造工作，力爭2023年底前完成自治區下達的鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)。改造工作應對標國內先進(jìn)水平，采用多種污染物協(xié)同處置技術(shù)，降低次生污染，減少水蒸氣排放，嚴格控制氨逃逸。改造后硫酸霧排放限值參照上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB31/933―2015）執行，達到5毫克/立方米。在2022年冬奧會(huì )和殘奧會(huì )期間，對未達到超低排放要求的燒結、球團、煉鐵、煉鋼等高架源將按照國家、自治區及我市的冬奧會(huì )空氣質(zhì)量保障方案從嚴管控。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：企業(yè)負責項目建設；各相關(guān)地區負責組織實(shí)施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時(shí)限：2021年12月底。

11．加速工業(yè)企業(yè)提標改造。推動(dòng)鋁工業(yè)、鎂工業(yè)、稀土工業(yè)，再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)和燒堿、聚氯乙烯工業(yè)啟動(dòng)大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵企業(yè)按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級指標A級企業(yè)標準，進(jìn)一步提升改造水平。倡導具備條件的企業(yè)引領(lǐng)制定行業(yè)大氣治理標準，包頭鋁業(yè)在達到特別排放限值要求的基礎上，對標同行業(yè)先進(jìn)水平制定電解鋁超低排放的企業(yè)標準，推進(jìn)治理水平整體再升級。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：相關(guān)企業(yè)負責項目建設，包頭鋁業(yè)負責編制電解鋁超低排放企業(yè)標準；各旗縣區負責具體組織實(shí)施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時(shí)限：按自治區下達的時(shí)限要求完成。

12．持續鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責任，持續加大排查整治力度，發(fā)現一起、整治一起，不斷完善動(dòng)態(tài)管理機制。組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃，堅決遏制反彈現象。

責任領(lǐng)導：王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實(shí)施；市工信局負責“散亂”類(lèi)企業(yè)“回頭看”專(zhuān)項整治的督導；市生態(tài)環(huán)境局負責“污”類(lèi)企業(yè)“回頭看”專(zhuān)項整治的督導；相關(guān)部門(mén)配合。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

（五）揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理工程

13．推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物源頭控制。推進(jìn)揮發(fā)性有機物源頭替代，嚴格落實(shí)國家和地區揮發(fā)性有機物含量限值標準，推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。加大工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理力度，推動(dòng)實(shí)施神華包頭煤化工甲醇中心VOCs無(wú)組織排放治理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理工程。組織開(kāi)展汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，合理選擇治理技術(shù)，同步推進(jìn)汽修企業(yè)整合、升級，促進(jìn)行業(yè)集約化發(fā)展。繼續強化儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理工作。強化氮氧化物排放管控，2021年5月1日起，新建燃氣鍋爐氮氧化物排放限值應參照北京市地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139―2015）執行，達到30毫克/立方米，新建燃氣窯爐氮氧化物排放限值應達到“重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級指標A級企業(yè)標準”，績(jì)效分級中未包含的企業(yè)應達到相應行業(yè)的超低排放、特別排放標準，堅持從嚴要求。鼓勵地區結合本地實(shí)際開(kāi)展在用燃氣設施的節能低氮改造，對標先進(jìn)，提升治理水平，減少天然氣用量和氮氧化物排放。

責任領(lǐng)導：王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局

責任分工：各旗縣區負責具體組織實(shí)施；市工信局負責督導揮發(fā)性有機物源頭替代工作；市生態(tài)環(huán)境局負責督導工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工程，督導企業(yè)執行新建燃氣設施氮氧化物排放標準；市交通運輸局負責督導汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，督導油罐車(chē)油氣回收治理；市商務(wù)局負責督導加油站、儲油庫油氣回收治理。

完成時(shí)限：2021年12月底。

14．實(shí)施揮發(fā)性有機物夏季錯時(shí)生產(chǎn)專(zhuān)項管控。合理安排市政工程施工計劃，7―9月每天10:00至19:00時(shí)間段禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、道路劃線(xiàn)、欄桿噴涂、瀝青鋪路、噴灑農藥等戶(hù)外作業(yè)使用溶劑型涂料，減少揮發(fā)性有機物排放。焦化、化工等企業(yè)應合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，避免在7―9月期間實(shí)施全廠(chǎng)開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況揮發(fā)性有機物排放。鼓勵汽修企業(yè)在7―9月期間將噴涂作業(yè)時(shí)間調整到每天晚20:00至早8:00，調整加油站裝卸油時(shí)間，除保障民生供應的油品裝卸作業(yè)外，主城區加油站卸油作業(yè)時(shí)間調整到每日晚12:00時(shí)至早8:00時(shí)期間，裝卸作業(yè)過(guò)程必須使用油氣回收裝置，不得出現滲漏、滴油等現象，鼓勵各旗縣區、油品供應企業(yè)采取措施引導車(chē)主避開(kāi)中午高溫時(shí)段加油。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、武二斌、王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市住建局、市交通運輸局、市公安局、市農牧局、市商務(wù)局、市工信局

責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區管委會(huì )負責具體組織實(shí)施；市住建局負責督導房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)的揮發(fā)性有機物夏季錯時(shí)專(zhuān)項管控；市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責督導國省干線(xiàn)及道路劃線(xiàn)、欄桿噴涂錯時(shí)施工管控；市農牧局負責督導噴灑農藥錯時(shí)管控；市工信局負責督導焦化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃；市交通運輸局負責督導汽修企業(yè)錯時(shí)管控；市商務(wù)局負責督導加油站的錯時(shí)管控。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

（六）揚塵污染防治工程

15．強化施工工地揚塵管控。加強城市揚塵精細化管控，編制建筑施工工地管理清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。將揚塵管控納入網(wǎng)格化監管，加大執法力度，督促施工單位嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”揚塵污染防控措施，各類(lèi)市政、公路、管網(wǎng)建設等線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工，減少揚塵污染。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市住建局、市城管執法局、市交通運輸局

責任分工：施工單位負責開(kāi)展揚塵污染治理；昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區、石拐區負責組織落實(shí)；市住建局負責建筑施工工地、市政道路工程以及其它住建部門(mén)組織實(shí)施的線(xiàn)性工程揚塵污染治理的督導，編制施工工地揚塵管理清單；市交通運輸局負責公路線(xiàn)性工程揚塵污染治理的督導；市城管執法局負責上下水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電纜等線(xiàn)性工程揚塵污染治理的督導。

完成時(shí)限：2021年5月30日前編制建筑施工工地揚塵管理清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

16．加強拆遷工地、裸露渣土堆等揚塵污染治理。編制揚塵治理專(zhuān)項工作方案和清單，督促施工方嚴格落實(shí)拆遷工程“五個(gè)百分百”揚塵污染防控措施，組織開(kāi)展城市建成區裸露渣土堆、裸露土地揚塵污染專(zhuān)項整治工作，因地制宜采用清理、苫蓋、綠化、硬化等多種方式進(jìn)行治理。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城區外圍渣土堆場(chǎng)揚塵管理“真空地帶”的摸排，進(jìn)一步明確城鄉結合部與村鎮、相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與環(huán)衛部門(mén)之間衛生清掃區域界限，堅決消除“真空地帶”，完成治理。

責任領(lǐng)導：云春生

牽頭單位：市城管執法局

責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區、石拐區負責組織落實(shí)；市城管執法局負責督導拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地的揚塵污染治理。

完成時(shí)限：2021年6月10日前完成城市建成區拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地揚塵管理清單并按要求推進(jìn)治理；2021年6月30日前完成城區外圍渣土堆場(chǎng)揚塵管理“真空地帶”的摸排，2021年10月30日前完成治理。

17．加強道路揚塵污染治理。提升城市道路清掃保潔水平，春夏秋季城市建成區主次干道灑水頻率不低于3次/日，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段視情況增加灑水頻次，2021年6月30日前城市建成區道路機械化清掃率達到80%，年底前縣城達到70%。強化道路揚塵執法檢查，督促散狀物料運輸車(chē)輛和建筑垃圾運輸車(chē)輛落實(shí)苫蓋、密閉及空車(chē)清理清洗等防護措施，嚴厲打擊運輸車(chē)輛帶泥上路、運輸途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為。加大宋昭公路、南繞城、110、210等公路的日常巡查和保潔工作。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、王秀蓮

牽頭單位：市城管執法局、市公安局、市交通運輸局

責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實(shí)施；市城管執法局牽頭負責城市道路清掃保潔及建筑垃圾、渣土運輸車(chē)輛監管，保障機械化清掃率達到要求；市公安局和市交通運輸局按職責分工負責運輸車(chē)輛執法檢查，市交通運輸局牽頭負責開(kāi)展公路養護、清掃保潔。

完成時(shí)限：2021年5月15日前出臺道路揚塵治理工作方案并按要求推進(jìn)。

（七）面源污染防治工程

18．加強煙花爆竹禁放管控。嚴格落實(shí)《包頭市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》，建立完善網(wǎng)格監管機制，加強管控和宣傳引導。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海

牽頭單位：市公安局、市應急管理局、市城管執法局

責任分工：各旗縣區負責具體落實(shí)；市公安局、市應急管理局、市城管執法局等部門(mén)按職責分工落實(shí)好相關(guān)工作。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

19．強化餐飲油煙污染治理。城市建成區嚴禁露天燒烤及產(chǎn)生油煙的露天餐飲加工。建立餐飲油煙動(dòng)態(tài)管理臺賬，鞏固城市建成區餐飲油煙整治成效，確保油煙凈化設施與排風(fēng)機同步運行，督促企業(yè)定期對油煙凈化裝置進(jìn)行檢測、維護、清洗。

責任領(lǐng)導：云春生

牽頭單位：市城管執法局

責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實(shí)施；市城管執法局負責督導落實(shí)。

完成時(shí)限：2021年5月底前建立完成餐飲油煙管理臺賬并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

20．加大露天禁燒工作力度。以秸稈飼料化和肥料化為主攻方向，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，2021年秸稈綜合利用率達到86%。強化各級政府主體責任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監管體系，定期開(kāi)展執法檢查，加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控，秋收后等秸稈焚燒高發(fā)期要采取巡查、駐村檢查等措施，加大對秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為查處力度。

責任領(lǐng)導：云春生、武二斌

牽頭單位：市城管執法局、市農牧局

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；市城管執法局負責督導秸稈、垃圾、落葉等露天禁燒工作；市農牧局負責督導地區開(kāi)展秸稈收儲和綜合利用，確保秸稈綜合利用率達到要求。

完成時(shí)限：2021年12月底。

（八）城市精細化管理工程

21．切實(shí)做好重污染天氣應對。堅持“底線(xiàn)思維有效應對、突出重點(diǎn)精準減排、績(jì)效分級差異管控、措施可行有據可查”的原則，有效應對重污染天氣。嚴格落實(shí)市、區兩級重污染天氣應急預案，列入清單的企業(yè)按要求執行減排措施。推動(dòng)開(kāi)展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級評估工作，推進(jìn)績(jì)效分級差異化管控，在做到精準應急的同時(shí)形成正向激勵機制，鼓勵環(huán)?？?jì)效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)?？?jì)效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，提升環(huán)?；A工作整體水平。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；相關(guān)企業(yè)負責落實(shí)；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時(shí)限：持續推進(jìn)。

22．推進(jìn)精準科學(xué)依法治污。進(jìn)一步突出精準治污，做到問(wèn)題、時(shí)間、區域、對象、措施“五個(gè)精準”，推進(jìn)散煤治理等工作“冬病夏治”和揮發(fā)性有機物重點(diǎn)行業(yè)整治工作的“夏病冬治”，實(shí)施錯峰生產(chǎn)，加快編制完成環(huán)境空氣質(zhì)量達標規劃，開(kāi)展大氣污染源解析，采取差異化精準治污措施；推進(jìn)科學(xué)治污，推動(dòng)企業(yè)采用協(xié)同處置技術(shù)，同步防治細顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、重金屬、可凝結顆粒物等污染，降低次生污染，減少水蒸氣排放，提高治污水平，采用SCR、SNCR脫硝工藝的工業(yè)企業(yè)應采取有效措施保障氨逃逸率滿(mǎn)足要求；嚴格依法治污，實(shí)施排污許可“一證式”管理，同步提升環(huán)境執法水平和服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平規范的環(huán)境執法守法秩序。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局??

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時(shí)限：持續鞏固。

23．強化能力建設。各旗縣區要結合本地區大氣污染特點(diǎn)和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)要求，通過(guò)開(kāi)展移動(dòng)走航監測、激光雷達掃描、園區空氣質(zhì)量監測、揮發(fā)性有機物監測等方式，進(jìn)一步提升監測能力、完善監測網(wǎng)格，優(yōu)先強化工業(yè)園區、環(huán)境敏感點(diǎn)等重點(diǎn)區域大氣環(huán)境監測能力，提升科學(xué)、精準、依法治污水平。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區負責組織實(shí)施，撥付專(zhuān)項資金加強能力建設；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時(shí)限：持續鞏固。