打造一座“會(huì )呼吸”的海綿城市，不但需要創(chuàng )新理念，還需要扭轉資金的配套以及投融資方式。據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，還遠遠達不到海綿城市的要求。建設海綿城市將大規模的對現有的地下管網(wǎng)進(jìn)行改造，其涉及到水生態(tài)修復、流域水質(zhì)改善以及公園綠地、市政道路、居住小區等海綿化改造。均需要巨額的投資資金。

十八屆五中全會(huì )通過(guò)的“十三五”規劃建議指出，要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，要更新基礎設施投融資體制，推廣PPP（政府+社會(huì )資本）模式，吸引社會(huì )資本積極參與到海綿城市建設中?！蛾P(guān)于開(kāi)展中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作的通知》指出，中央財政對海綿城市建設試點(diǎn)開(kāi)啟專(zhuān)項資金補助，一定3年，具體補助數額根據城市規模分檔確定，直轄市一年補助6億元，省會(huì )城市一年補助5億元，其他城市一年補助4億元；采用PPP模式達到一定比例標準的，將根據上述補助基數獎勵10%。隨著(zhù)海綿城市的建設不斷發(fā)展勢必會(huì )拉動(dòng)投資，提高經(jīng)濟效益，這也是其能夠吸引社會(huì )資本的原因所在。 但是，采用PPP模式可能會(huì )有風(fēng)險，要想成功利用PPP模式吸引到資金， 則需要注意下面問(wèn)題。

 一是清晰PPP模式概念。PPP模式是一種以管理為主的模式，不要把融資想成是它的主要目的，也不要把它的作用夸大,雖然目前對于試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，資金短缺是建設海綿城市的首要難題，但也不能盲目地選擇合作對象。在雙方合作中，政府要注意處理好與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，雙方應考慮整體風(fēng)險的最小化和整體利益的最大化。

 二是監管與激勵同在。與發(fā)達國家相比，我國的PPP模式目前還處于發(fā)展初期，相關(guān)規章制度很不完善。雖然PPP模式在國內擁有很大發(fā)展空間，但其具有投資大、時(shí)間長(cháng)、風(fēng)險高等特性，所以存在項目管理風(fēng)險、資金風(fēng)險、法律法規風(fēng)險、政府信用風(fēng)險等。所以，在海綿城市建設這個(gè)問(wèn)題上，必須加大對PPP項目的監管力度，通過(guò)必要的財政約束，實(shí)現對總體風(fēng)險控制。

海綿城市建設是新型城鎮化發(fā)展的重要方向。隨著(zhù)法律法規和頂層設計的完善、項目收益模式的逐步清晰，海綿城市建設中的PPP項目將會(huì )加快實(shí)施。積極推廣ＰＰＰ模式，建立政府與社會(huì )資本收益共享、風(fēng)險同擔的投融資體制機制，加快推動(dòng)海綿城市建設進(jìn)程。