受德國按照新修訂的“德國污泥條例”和“肥料條例”影響，德國的污泥處理處置焚燒正在發(fā)生很大的變化，將以獨立焚燒，灰分提磷為主。本文介紹了德國現狀污泥處理處置情況、現狀焚燒設施能力和能力需求等。對了解德國污泥處理處置方式的變化、應對方法有很好的借鑒意義，對我國污泥處理處置也有很好的啟示。

唐建國

上海城市建設設計研究總院(集團)有限公司 總工

本文摘自德國水協(xié)刊物DWA《Korrespondenz Abwasser1·Abfall》(2020年1月期)

“Thermische Kl?rschlammbehandlung ------Bestehende Kapazit?ten ,künftiger Bedarf ,Entwicklung der Verbrennungskapazit?ten”。

作者：Falko Lehrmann(Lünen),J?rg Six (Hagen) und Patric Heidecke (Dessau—Ro?lau)

德國目前滿(mǎn)足新條例的關(guān)鍵是獨立焚燒能力的不足，短時(shí)間要滿(mǎn)足焚燒，關(guān)鍵是干化設施能力的配套建設，以在過(guò)渡期通過(guò)協(xié)同焚燒來(lái)解決污泥土地利用下降帶來(lái)的處置壓力。

新的獨立焚燒預計2022年開(kāi)始建設，目前與焚燒能力不匹配的缺口需要“暫存庫”來(lái)解決。但是新建獨立焚燒設施的能力必須考慮解決暫存污泥的焚燒處理和處置。

需要特別說(shuō)明的是：德國土地利用的污泥都是經(jīng)過(guò)好氧發(fā)酵，或者厭氧消化后的處理產(chǎn)物，沒(méi)有直接土地利用的。即便是焚燒，污泥也都是經(jīng)過(guò)厭氧消化處理的。也是說(shuō)是經(jīng)過(guò)厭氧消化、拿出沼氣，再焚燒和完成磷的回收，這是合理的，也是低碳的。這就是為什么德國將焚燒處理劃歸處置的原因，也說(shuō)明我們直接將焚燒定義為污泥處置方式是不合理的。

1 形勢要求

2017年10月3日修訂的“德國污泥條例”(Abkl?rV)正式頒布，其重要的規定是：在規定的過(guò)渡期(12年或15年)之后，所有規模超過(guò)5萬(wàn)人口當量的污水廠(chǎng)都必須從污泥或者污泥灰進(jìn)行磷回收，同時(shí)禁止污泥土地利用。鑒于污泥處理處置方式變化，設施新建、擴建都需要較長(cháng)的時(shí)間，所以條例給出了較長(cháng)的過(guò)渡期。

——大于10萬(wàn)當量人口廠(chǎng)，2029年執行;

——大于5萬(wàn)當量人口廠(chǎng)，2032年執行。

污水處理廠(chǎng)有義務(wù)進(jìn)行磷回收。

——磷含量>20 gP/kg DS的，必須將磷回收至<20 gP/kg DS，或者磷回收效率至少為50%。

——磷含量高于40 gP/kg DS的，磷回收效率可以降低。

——或者：承諾污泥進(jìn)行獨立焚燒，或者協(xié)同焚燒，并從灰渣中回收磷，回收其中80%的磷;或者對含磷灰分/碳質(zhì)殘余物進(jìn)行物質(zhì)性利用。

——根據填埋條例，可對含磷灰分/污泥暫時(shí)進(jìn)行存放，存放期5年，以便對其進(jìn)行磷回收;有政府批準，可以延長(cháng)。

2015年出臺了更為嚴格的“德國肥料條例”(DüMV)。其規定：

——自2017年1月1日開(kāi)始，2年內的生物降解能力至少超過(guò)20%的高分子絮凝劑才能被使用，希望工業(yè)界能夠開(kāi)發(fā)出完全和部分可生物降解的絮凝劑。至2018年，對傳統的高分子絮凝劑不進(jìn)行用量限制。

——自2019年開(kāi)始，對無(wú)法證明具有至少20%可生物降解的絮凝劑來(lái)說(shuō)，必須采取實(shí)施用量限制措施。

——污泥農用時(shí)，每年輸入農田的高分子絮凝劑不能高于15kg/公頃。但對于可部分或全部降解的高分子絮凝劑來(lái)說(shuō)，則不受這一用量規定的限制。

“德國肥料法”的修訂，也促進(jìn)了污泥處理處置方式的變化?？梢灶A測獨立焚燒處理將是污泥焚燒處理的主流，但是由于2019年處理后污泥農業(yè)利用有較大幅度地減少，預測今后也是這個(gè)趨勢，所以獨立焚燒的能力缺口較大。

2 污泥處理處置情況

德國過(guò)去的10年污泥產(chǎn)量是呈下降趨勢的，詳見(jiàn)圖1。從2008年的205萬(wàn)t(DS，下同)下降到2017年為171萬(wàn)t。同樣，物質(zhì)利用率從2008年的47.4%(97萬(wàn)t)下降到2017年的30.5%(51萬(wàn)t)。相反焚燒處理率從2018年的52.6%(108萬(wàn)t)上升的2017年的69.5%(1.19萬(wàn)t)。

圖1 德國污泥處理處置情況

3 焚燒能力分析

目前德國現有獨立焚燒設施年處理規模為66.8萬(wàn)t，受各種因素影響，實(shí)際能夠發(fā)揮的年處理能力約50萬(wàn)t。通過(guò)技術(shù)改造和擴容等，至2021年可以再增加14.3萬(wàn)t。

目前已在實(shí)施和計劃實(shí)施的獨立焚燒項目年處理規模約81.3萬(wàn)t，其中47.7萬(wàn)t是公共設施。其余通過(guò)競爭，由私有企業(yè)提供。通過(guò)對中長(cháng)期的能力可行性分析，預計今后可以提供的焚燒設施能力為51.2萬(wàn)t。合計可以用于城鎮污泥獨立焚燒設施能力為115.5萬(wàn)t，另外電廠(chǎng)等可以提供協(xié)同焚燒的能力為30萬(wàn)t，故德國今后可以用于污泥焚燒處理的能力為145.5萬(wàn)t。

4 過(guò)渡期的措施分析

按照“污泥處理條例”其寬限期根據污水處理廠(chǎng)規模分別到2029和2032年，所以近階段德國的污泥土地利用主要是受“肥料條例”的影響。

第一座獨立焚燒設施預計在2021年和2022年之間投產(chǎn)，受履行聯(lián)邦環(huán)評手續、完成設計、設備和施工招標等程序的影響，絕大部分獨立焚燒設施都將在這十年的后期投產(chǎn)。為滿(mǎn)足“污泥條例的要求”，需要在過(guò)渡期投入大量的人力、物力、資金，而且在過(guò)渡期內還需要“過(guò)渡性處理能力”。在短時(shí)間內滿(mǎn)足焚燒需要的可能性就是在水泥廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)和垃圾焚燒廠(chǎng)協(xié)同焚燒，但是實(shí)現協(xié)同焚燒的前提條件是污泥干化處理能力要滿(mǎn)足要求。過(guò)渡期對策措施分析，詳見(jiàn)圖2。

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編輯：徐冰冰