【他山之石】從國際經(jīng)驗看我國河道整治路在何方?
河道整治,是國家山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)的主要內容。由于現有國家標準規范與“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念要求仍存在差距,相關(guān)生態(tài)保護修復標準缺乏,一些河道整治試點(diǎn)項目仍沿用傳統治理思路,河道白化、硬化、渠化等現象時(shí)有發(fā)生,亟待轉變治理思路。
我們面臨的問(wèn)題,發(fā)達國家幾十年前也曾遇到過(guò)。值得我們關(guān)注和研究的是,發(fā)達國家當時(shí)提出并且實(shí)踐了一種理念,叫作擬自然。二十世紀初,歐盟、美國、日韓等國家正是在擬自然理念指導下,經(jīng)歷了將硬化河道改為擬自然河流的過(guò)程,實(shí)現了河道治理生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的相統一。國際上的這些成功實(shí)踐,為我國破解治理水患之困提供了重要參考。
一、擬自然理念的內涵與特征
(一)理論內涵
擬自然理念起源于20世紀歐洲對河流的生態(tài)治理,是對于河道工程化導致自然環(huán)境破壞所進(jìn)行的反思,是推動(dòng)河流進(jìn)行回歸自然改造的研究和實(shí)踐。
德國
1938年,德國風(fēng)景園林師、建筑師Seifert發(fā)表《擬自然水利工法》,首次提出河流擬自然治理的概念,指的是在完成傳統河流治理任務(wù)的基礎上,達到接近自然、廉價(jià)并保持景觀(guān)美的一種治理方式。隨后,各國結合實(shí)際情況,開(kāi)展了擬自然理念的研究和應用。德國擬自然河道治理工程學(xué)派創(chuàng )立于20世紀50年代,認為用混凝土將河道硬化是導致河流污染等問(wèn)題的根本原因,強調河流整治必須遵循自然的理念,要將生態(tài)學(xué)原理應用到河流治理中。
美國
美國結合生態(tài)學(xué)與工程學(xué)理論,提出了“自然河道設計技術(shù)”或“河川生態(tài)工程”,認為在滿(mǎn)足人類(lèi)生存需要的同時(shí),還要兼顧生物多樣性需求和生態(tài)系統穩定性。1998年,美國聯(lián)邦河溪生態(tài)修復組織制訂了《河溪廊道修復原則手冊》,將河流視為一個(gè)生態(tài)系統,系統地闡述了河流廊道的特點(diǎn)、過(guò)程、功能,河流廊道的干擾因素以及修復方法,并提出,美國在今后水資源開(kāi)發(fā)管理中必須優(yōu)先考慮河道生態(tài)恢復。
日本
日本河道整治也經(jīng)歷了渠化向擬自然轉變的過(guò)程,在學(xué)習歐美河道擬自然治理理念之后,提出“多自然型河川工法”,頒布《推進(jìn)多自然型河流建設法規》,將河流生態(tài)系統與河畔居民社區的關(guān)系等作為一個(gè)整體考慮,建設河流環(huán)境、恢復水質(zhì)、維護景觀(guān)多樣性和生物多樣性,鼓勵使用木樁、竹籠、卵石等天然材料修建河堤。
中國
我國對河流生態(tài)修復技術(shù)研究起步較晚,學(xué)者對擬自然理念也開(kāi)展了理論和實(shí)證研究,研究項目涉及北京市川北河和永定河平原段、長(cháng)沙市湘江、沱江干流成都段等。2003年,學(xué)者董哲仁結合水工學(xué)和生態(tài)學(xué)理論,提出“生態(tài)水工學(xué)”的理論框架,在滿(mǎn)足防洪安全的前提下,將河流看作有生命的生態(tài)系統,綜合考慮人為控制以及河流的自我恢復。2010年,高甲榮等出版《河溪近自然評價(jià)一一方法與應用》一書(shū),從定性的角度明確河溪近自然的概念和內涵。2013年,董哲仁出版了《河流生態(tài)修復》一書(shū),全面系統地結合水利學(xué)和生態(tài)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的新理念和成果,結合我國國情、水情和河流特點(diǎn),提出了較為完整的河流生態(tài)修復理論和技術(shù)方法。2015年,學(xué)者吳丹子指出,城市河道近自然化是以自然為導向,以城市安全和防洪安全為前提,在滿(mǎn)足一定的城市基礎設施功能的基礎上,通過(guò)生態(tài)工程技術(shù)和空間營(yíng)造策略,恢復河流自動(dòng)力過(guò)程及部分生態(tài)服務(wù)功能,使河流趨于自然的一種景觀(guān)塑造方式。
綜上所述,擬自然河道整治理念是指,河道整治必須堅持尊重自然、順應自然、保護自然的原則,將河流作為一個(gè)有生命力的生態(tài)系統整體,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)各方需求,在確保防洪安全的前提下,采取工程與生物措施相結合、人工治理與自然修復相結合的方式,全面提升河流生態(tài)系統服務(wù)功能,實(shí)現人水和諧共生。
(二)基本特征
安全
河道的整治與建設,應當服從流域綜合規劃,符合國家規定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護堤防安全,保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
生態(tài)
注重生態(tài)理念、技術(shù)和模式的應用,將河流自然恢復、自我凈化、涵養水源等功能有機融合到河道綜合整治中,嚴禁侵占河道和裁彎取直,盡量保持河流自然形態(tài),恢復河流生態(tài)功能,維護河道健康,積極營(yíng)造親水環(huán)境。
整體
將河流所在流域作為一個(gè)生態(tài)系統整體,對山上山下、地上地下、流域上下游、河流左右岸進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理。
多樣
河道整治目標是多樣的。一方面,需滿(mǎn)足防洪、排澇、灌溉、供水、航運、養殖等經(jīng)濟功能;另一方面,需提供生物棲息地、保護生物樣性、調節氣候、凈化環(huán)境、涵養水源、打造景觀(guān)等生態(tài)功能,滿(mǎn)足人們親水需要。
二、國外典型案例介紹
從20世紀50年代起,國外發(fā)達國家就開(kāi)始了以擬自然理念為指導的河道整治實(shí)踐,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的探索與發(fā)展,汲取了沉痛教訓,也積累了豐富經(jīng)驗。
德國萊茵河——擬自然水利工法
萊茵河是具有歷史意義和文化傳統的歐洲大河之一,也是世界上最重要的工業(yè)運輸大動(dòng)脈之一。萊茵河全長(cháng)1390 公里,流域面積1850平方公里。發(fā)源于瑞士境內的阿爾卑斯山,流經(jīng)德國注入北海,沿途流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國和荷蘭。
1993年和1995年,萊茵河先后發(fā)生兩次洪災,洪水淹了一些城市,造成的損失達幾十億歐元。分析洪災原因,主要是萊茵河流生態(tài)遭到破壞,萊茵河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸的滲透。因此,德國進(jìn)行了河流及沿線(xiàn)岸邊回歸自然的改造,將水泥堤岸改為自然屬性的生態(tài)河堤,重新恢復河流兩岸儲水濕潤帶,并對流域內支流實(shí)施裁直變彎的措施,延長(cháng)洪水在支流的停留時(shí)間,減低主河道洪峰量。
主要措施包括:一是改善水質(zhì)。對水體性質(zhì)進(jìn)行分析,確定水體中殘留有機污染試驗性目標值,并對消減效果和目標值進(jìn)行后評估,在對比實(shí)際情況的基礎上,再次修正和確定目標值。二是恢復生態(tài)。對萊茵河生態(tài)系統結構、生物學(xué)水生、兩棲和陸上生物進(jìn)行分析,保護和恢復兩岸沖擊帶,恢復鮭魚(yú)、鱒魚(yú)等生境。三是源頭控制。對兩岸點(diǎn)源排放工業(yè)或城市、非點(diǎn)源排放農業(yè)和大氣、線(xiàn)源排放兩岸交通和航運進(jìn)行調查統計,并通過(guò)經(jīng)濟鼓勵的方式,進(jìn)行治理和規劃,防止污染事故和保證工廠(chǎng)安全。
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編輯:王媛媛
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