《臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》印發(fā)，要求到 2020 年，基本消除市區、縣城建成區黑臭水體。要全面調查，科學(xué)謀劃；多措并舉，系統治理；清淤疏浚、整治排污口、控源截污，提高污水處理能力。

 
臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案

 
　　黑臭水體治理是污染防治攻堅戰的關(guān)鍵戰役之一，不僅關(guān)系到城市環(huán)境質(zhì)量，更關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。為堅決打好黑臭水體治理攻堅戰，確保全面完成黑臭水體治理任務(wù)，現制定本作戰方案。
 
　　一、總體要求
 
　?。ㄒ唬┲笇枷?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> 
　　以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真踐行生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)國家打好污染防治攻堅戰的決策部署，以黑臭水體治理倒逼環(huán)境基礎設施建設，針對城市水體污染現狀、問(wèn)題與成因，科學(xué)制定黑臭水體治理方案，徹底解決黑臭水體污染問(wèn)題，實(shí)現水體污染物總量持續削減，水體環(huán)境質(zhì)量有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
 
　?。ǘ┲饕繕?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> 
　　到 2020 年，基本消除市區、縣城建成區黑臭水體。
 
　　二、基本原則
 
　　(一)全面調查，科學(xué)謀劃。立足系統性、流域性、整體性，全面開(kāi)展河道排口、外圍排水體系、內源污染、水質(zhì)現狀等基礎數據的摸底調查，并以此為依據，科學(xué)編制黑臭水體治理方案，確保方案可行和消除黑臭水體目標可達。
 
　　(二)多措并舉，系統治理。堅持問(wèn)題導向、目標導向，采取控源截污、內源治理、河道清淤、恢復生態(tài)等綜合措施，有效遏制水體污染，提升水環(huán)境質(zhì)量。
 
　　(三)屬地管理，市縣聯(lián)動(dòng)。各縣區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))履行治理責任，精心組織，運作，有序推進(jìn)治理項目，確保治理成效。市直有關(guān)部門(mén)健全聯(lián)動(dòng)機制，密切協(xié)作配合，有力有序做好黑臭水體治理相關(guān)工作。
 
　　(四)常抓不懈，長(cháng)效管理。對已經(jīng)完成治理的黑臭水體，建立日常養護制度，落實(shí)養護責任，定期開(kāi)展河道水質(zhì)監測和綜合評估，防止污染反彈。
 
　　三、主要措施
 
　　黑臭水體治理是一項系統性綜合工程，應本著(zhù)因地制宜、分類(lèi)施策的原則，根據不同的水文水質(zhì)特征、治理目標、階段現狀等，綜合采用不同技術(shù)和措施，確保黑臭水體治理實(shí)效。具體措施分為：
 
　　一是清淤疏浚。對河道狀況進(jìn)行全面調查，摸清河道淤積情況、內源污染狀況等，分類(lèi)開(kāi)展生態(tài)清淤，清除各類(lèi)垃圾，徹底實(shí)施全河段“大掃除”。
 
　　二是整治排污口。全面排查河道排污口，倒查污染源，開(kāi)展源頭管控，針對不同類(lèi)別排污口，特別是錯接、漏接和直排河道的排污口，因地制宜采取封堵、截流、調蓄、防倒灌等工程措施，對排污口實(shí)施改造或封堵。
 
　　三是控源截污。采取截污納管和城市面源污染控制等措施，防止外來(lái)污水和污染物排入城市水體。通過(guò)沿河鋪設截流管線(xiàn)或合理設置提升泵站等方式，將污水全部納入城市污水收集和處理系統；通過(guò)建設下凹式綠地、透水鋪裝、緩沖帶和生態(tài)護岸、路邊植被淺溝、植被截污帶等方式，實(shí)現城市面源污染控制。
 
　　四是建設污水管網(wǎng)。新城區及新建道路全部采用雨污分流，老城區結合舊城舊村改造、棚戶(hù)區改造、片區開(kāi)發(fā)等有序推進(jìn)雨污分流改造。
 
　　五是提高污水處理能力。按照城市建成區污水“全收集、全處理”的目標，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口布局等因素，合理確定污水處理設施建設規模和時(shí)序。今后三年，全市新建擴建城市污水處理廠(chǎng) 9 座，新增污水處理能力 27.5 萬(wàn)立方米/日。六是開(kāi)展生態(tài)修復。通過(guò)水生動(dòng)植物構建生態(tài)系統，配合生態(tài)浮床(浮島)、生態(tài)浮毯、生態(tài)基凈水、曝氣復氧(景觀(guān)曝氣)等技術(shù)措施，達到凈化水質(zhì)的目標。
 
　　四、工作步驟
 
　　(一)全面完成治理工程。加快推進(jìn)正在實(shí)施的黑臭水體治理工程，督促各責任單位在完成截污清淤、污水收集處理的基礎上，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，全面完成治理項目全部工程內容，確保達到預期治理效果。
 
　　(二)做好已完工項目評估工作?？茖W(xué)確定黑臭水體治理項目效果評估工作方案，選取具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構，按照黑臭水體評估規范，嚴格做好已完工治理項目的評估考核工作。
 
　　(三)建立維護管理長(cháng)效機制。對通過(guò)評估考核的治理項目，及時(shí)申請銷(xiāo)號；扎實(shí)做好河道的維護管理，加大監管力度，防止黑臭現象反彈；積極發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步健全水質(zhì)監測、預警應對、信息公開(kāi)等機制，著(zhù)力補齊短板、消除漏洞，確保城市水體長(cháng)治久清。
 
　　五、保障機制
 
　　(一)強化組織領(lǐng)導。實(shí)施黑臭水體治理是深入推進(jìn)全市水環(huán)境綜合治理的一項全局性、戰略性舉措，各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，統籌組織協(xié)調，全面落實(shí)任；進(jìn)一步健全完善黑臭水體治理工作組織機構，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，強化指導協(xié)調和督導檢查，加強工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，全力推進(jìn)黑臭水體治理工作。
 
　　(二)嚴格督查考核。各級各有關(guān)部門(mén)要細化落實(shí)整治措施，明確任務(wù)目標和整治標準，制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，嚴格按照時(shí)序進(jìn)度落實(shí)責任；將黑臭水體治理任務(wù)列入重點(diǎn)督查范圍，進(jìn)一步加大督導檢查力度，實(shí)行定期督辦、定期通報、定期公示。
 
　　(三)營(yíng)造整治氛圍。黑臭水體治理工作面廣、量大、施工戰線(xiàn)長(cháng)，與群眾生活緊密相關(guān)。各級各有關(guān)部門(mén)要從保障民生的大局出發(fā)，利用多種方式加大治理工作宣傳力度，大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，營(yíng)造良好輿論氛圍。要主動(dòng)接受社會(huì )監督，充分調動(dòng)群眾參與水環(huán)境治理的積極性，形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面。
 
　　附件：臨沂市黑臭水體治理進(jìn)度計劃表
 
　　原標題：臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案