沒(méi)環(huán)保驗收，可以申請排污許可證嗎？
 
       問(wèn)題：
 
       1.沒(méi)環(huán)保驗收可以申請排污許可證嗎？
 
　　2.城鎮污水處理廠(chǎng)環(huán)保驗收需要什么條件？
 
　　答復：
 
　　1.請依據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》及環(huán)評文件、批復要求落實(shí)環(huán)境保護設施和措施，開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)環(huán)保驗收。污水處理廠(chǎng)排污許可管理工作已經(jīng)全面開(kāi)展，應按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規定，在污水廠(chǎng)調試前申領(lǐng)排污許可證，方可開(kāi)展后續驗收監測工作。
 
　　2.根據國家排污許可管理的有關(guān)規定，排污單位應當在啟動(dòng)生產(chǎn)設施或者在實(shí)際排污之前申請排污許可證。
 
　　依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試的，建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規定。
 
　　環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進(jìn)行調試。
 
　　企業(yè)新建項目在試運行階段，可能會(huì )產(chǎn)生實(shí)際的排污行為。根據相關(guān)法律要求，企業(yè)必須持證排污，不得無(wú)證排污。因此企業(yè)在投入運行并產(chǎn)生實(shí)際的排污行為之前，應當取得排污許可證。這跟企業(yè)是否通過(guò)環(huán)保驗收沒(méi)有必然的關(guān)系。
 
　　企業(yè)在申請排污許可證的時(shí)候，竣工驗收報告并不是前置條件，排污許可證是對企業(yè)實(shí)際排污行為的許可，根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗收之前，需要試生產(chǎn)的企業(yè)，不能等到驗收之后才申請許可證。因此即使在調試階段，但只要有實(shí)際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類(lèi)型、排放量跟正常運行之后不一樣，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。
 
　　關(guān)于驗收工況
 
　　污水處理廠(chǎng)驗收工況要求？
 
　　問(wèn)題：
 
　　現企業(yè)自主驗收，污水處理廠(chǎng)未達工況75%的可否驗收，對于處理水量是否需要達到設計水量的75%？例如污水處理廠(chǎng)項目設計處理水量3000t/d，目前現狀只有處理500t/d，該如何處理？
 
　　答復：
 
　　《污水監測技術(shù)規范》(HJ 91.1-2019)已替代《地表水和污水監測技術(shù)規范》(HJ/T 91-2002)中污水監測技術(shù)規范部門(mén)，該規范未對污水處理設施竣工驗收工況條件作出要求。
 
　　按照現行相關(guān)規定，污水處理廠(chǎng)竣工環(huán)保驗收監測無(wú)工況要求，請按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》《污水監測技術(shù)規范》(HJ 91.1-2019)等相關(guān)規定要求開(kāi)展驗收工作。
 
　　除了污水處理廠(chǎng)，對于工業(yè)企業(yè)，驗收工況是否有硬性要求，是否有相關(guān)法規文件明確？
 
　　根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》有關(guān)要求，驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數，如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護設施運行狀態(tài)的主要指標，工況記錄方法參照其附錄3“工況記錄推薦方法”。