海南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《海南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，海南省將實(shí)施設備綠色化改造：

開(kāi)展綠色制造體系建設。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加快綠色低碳技術(shù)、工藝、裝備應用，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色工業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)用能結構優(yōu)化，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。打造綠色工業(yè)園區示范。

推動(dòng)重點(diǎn)用能設備升級。對全省重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展設備排查，鼓勵企業(yè)開(kāi)展用能設備升級改造。對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節能設備。

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設備更新。鼓勵企業(yè)更新改造工業(yè)固廢量產(chǎn)生偏高的工藝，更新?lián)Q代一批再生資源綜合利用設備設施。面向石化、建材、造紙、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。

海南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》及工業(yè)和信息化部等七部門(mén)印發(fā)的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》有關(guān)工作部署，現就推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議部署，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規模設備更新為抓手，以節能降碳、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為重要方向，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快技改提質(zhì)增效，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——市場(chǎng)為主、政府引導。發(fā)揮政府引導、政策激勵作用，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導向，分類(lèi)施策推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新。

——鼓勵先進(jìn)、淘汰落后。加快淘汰落后產(chǎn)品設備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

——節能降碳、綠色發(fā)展。全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念，著(zhù)力提升工業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，構建綠色工業(yè)體系。

——創(chuàng )新驅動(dòng)、數字賦能。支持工業(yè)企業(yè)加大科研投入，圍繞研發(fā)設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節更新升級試驗檢測設備。堅持軟硬件一體化更新，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)。

二、主要目標

2024年，全面摸清工業(yè)領(lǐng)域老舊設備淘汰、先進(jìn)設備升級、節能降碳改造、數字化轉型、安全生產(chǎn)提升等方面需求，力爭工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)6%以上，打造6個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用優(yōu)秀案例。

到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升；重點(diǎn)園區規模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%。石化、民爆等行業(yè)安全設備水平有序提升。

三、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)

1.加快落后低效設備替代。落實(shí)國家技術(shù)改造投資專(zhuān)項再貸款政策，指導符合條件的設備更新項目申請中央預算內資金支持。推進(jìn)石化、水泥、建材、造紙、機械、電氣、農副產(chǎn)品加工、食品、電力等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施老舊設備更新和生產(chǎn)線(xiàn)改造升級，加快淘汰超期服役的落后低效設備。支持?？?、三亞、儋州等地級市申報財政部、工業(yè)和信息化部制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

2.加速高端先進(jìn)設備迭代。推動(dòng)生物醫藥、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，對標行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)水平，有序推動(dòng)生產(chǎn)設備技術(shù)迭代更新。聚焦高端醫療器械、海上風(fēng)電裝備、油氣勘探開(kāi)采設備、游艇船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)典型應用場(chǎng)景創(chuàng )新應用，在關(guān)鍵技術(shù)裝備領(lǐng)域突破一批標志性產(chǎn)品。以“三品”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，引導企業(yè)利用新技術(shù)、新裝備、新材料加快研發(fā)高端、智能、健康新產(chǎn)品。

3.加強試驗檢測設備升級。用好研發(fā)設計平臺扶持資金等獎補政策，圍繞生物醫藥、醫療器械、食品加工、全生物降解材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批有效支撐研發(fā)設計、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，支持建設GLP、GCP、CRO等現代研發(fā)服務(wù)平臺以及專(zhuān)業(yè)性強、有品牌影響力的檢驗檢測平臺；鼓勵和支持企業(yè)積極參與制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心等平臺載體培育建設和改造提升，引導企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng )新和試驗檢測設備更新改造。

（二）實(shí)施數字化轉型行動(dòng)

4.加快推進(jìn)企業(yè)數字化轉型。支持企業(yè)加快應用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節數字化應用與改造，鼓勵企業(yè)開(kāi)展ERP智能化系統升級改造，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用優(yōu)秀案例。按計劃完成中小企業(yè)數字化轉型?？谠圏c(diǎn)工作，支持儋州、三亞等地級市申報國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。

5.加快建設智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，打造智能制造示范工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景，推動(dòng)制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)，部署數控機床、工業(yè)機器人、智能檢測裝備、智能物流裝備、智能控制裝備等，推進(jìn)制造單元、加工中心、產(chǎn)線(xiàn)等全業(yè)務(wù)流程數字化改造。

6.加強數字基礎設施建設。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施規?；渴?，鼓勵工業(yè)企業(yè)內外網(wǎng)改造。鼓勵大型集團企業(yè)、工業(yè)園區建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)中小企業(yè)“上云用數賦智”，降低企業(yè)信息化投入成本。

（三）實(shí)施設備綠色化改造

7.開(kāi)展綠色制造體系建設。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加快綠色低碳技術(shù)、工藝、裝備應用，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色工業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)用能結構優(yōu)化，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。打造綠色工業(yè)園區示范。

8.推動(dòng)重點(diǎn)用能設備升級。對全省重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展設備排查，鼓勵企業(yè)開(kāi)展用能設備升級改造。對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節能設備。

9.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設備更新。鼓勵企業(yè)更新改造工業(yè)固廢量產(chǎn)生偏高的工藝，更新?lián)Q代一批再生資源綜合利用設備設施。面向石化、建材、造紙、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。

（四）實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)

10.推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)安全設施更新改造。在工業(yè)生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用先進(jìn)適用安全裝備，加強安全生產(chǎn)裝備升級改造與配備配置。摸清石化、民爆等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設備使用現狀，制定涉及老舊化工裝置更新實(shí)施計劃。在石化領(lǐng)域，加強洋浦、東方化工園區環(huán)境應急防控體系建設，妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險大、動(dòng)設備故障率高、靜設備易泄露等安全風(fēng)險，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。在民爆領(lǐng)域，完善民爆行業(yè)安全體系建設，實(shí)施“機械化換人、自動(dòng)化減人”和“機器人替人”工程。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各市縣政府要高度重視，強化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。各市縣工信、發(fā)改、環(huán)保、應急部門(mén)按照職責對工業(yè)領(lǐng)域設備更新項目實(shí)施清單滾動(dòng)管理，組織開(kāi)展生產(chǎn)設備、用能設備、環(huán)保設備和應急設備的更新升級。

（二）加大財稅保障。加強財稅資金保障，引導社會(huì )投資，積極爭取中央預算內資金支持，統籌用好促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政資金，加大對工業(yè)領(lǐng)域設備更新項目建設的支持。落實(shí)好國家節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠政策，將數字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。

（三）強化金融支持。強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的技術(shù)改造項目，引導金融機構加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放。鼓勵金融機構用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造專(zhuān)項再貸款等政策工具，依法依規加大對科技型中小企業(yè)，以及對重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度。

（四）做好標準實(shí)施銜接。嚴格執行國家部委制定或修訂的關(guān)于能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，并在相關(guān)工程建設地方標準技術(shù)內容中予以銜接。

（五）加強要素保障。加強相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡(jiǎn)化前期審批手續。統計部門(mén)做好企業(yè)技改項目納統輔導工作。

編輯：李丹