北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，4月10日，江西省新余市人民政府印發(fā)《新余市碳達峰實(shí)施方案》，《方案》提出目標，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構更加優(yōu)化，鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，現代能源體系和新型電力系統加快構建，建筑、交通、農業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，新能源發(fā)電量占比力爭達到11.2%，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，新型電力系統基本建立，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2030年，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，全面實(shí)現2030年前碳達峰目標。

詳情如下：

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市碳達峰實(shí)施方案的通知

各縣（區）人民政府、管委會(huì )，市政府各部門(mén)，市直各單位：

現將《新余市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

新余市人民政府

2023年3月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

新余市碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，全面落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2021〕28號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達峰實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔2022〕17號）、《新余市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（余雙碳字〔2022〕2號）精神，扎實(shí)推進(jìn)全市碳達峰行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，把碳達峰納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。聚焦習近平總書(shū)記對江西工作提出的“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”要求，從實(shí)際出發(fā)，不斷深化和完善富裕美麗幸?，F代化江西建設的科學(xué)內涵、戰略路徑和重要抓手。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以綠色低碳為主要抓手，加快形成節約資源和保護環(huán)境的能源體系、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局，確保新余市2030年前實(shí)現碳達峰目標。

二、主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構更加優(yōu)化，鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，現代能源體系和新型電力系統加快構建，建筑、交通、農業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，新能源發(fā)電量占比力爭達到11.2%，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，新型電力系統基本建立，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2030年，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，全面實(shí)現2030年前碳達峰目標。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）能源綠色低碳轉型行動(dòng)

1.推進(jìn)非化石能源發(fā)展

統籌推進(jìn)多種形式的可再生能源開(kāi)發(fā)項目，以靈活多樣的方式擴大風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電規模。積極推動(dòng)風(fēng)電規?；l(fā)展，合理開(kāi)發(fā)負荷中心附近和工業(yè)園區風(fēng)電項目，加速推進(jìn)渝水區江口分散式風(fēng)電、渝水區良山分散式風(fēng)電、分宜雙洞分散式風(fēng)電、仙女湖區九龍山分散式風(fēng)電等項目建設。促進(jìn)光伏大規模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅持集中式與分布式并重，充分利用農漁業(yè)、廢棄礦山園區、市政設施、公共機構、住宅等土地和場(chǎng)址，鼓勵光伏發(fā)電就地并網(wǎng)消納，推動(dòng)大唐25萬(wàn)千瓦光伏等項目建設。加快推進(jìn)永清環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期等生物質(zhì)、城鎮垃圾發(fā)電項目建設。到2025年，新能源裝機規模達500萬(wàn)千瓦左右，大幅度提高非化石能源占一次能源消費比重?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、國網(wǎng)新余供電公司〕

2.推動(dòng)煤炭能源清潔高效利用

有效控制煤炭消費增長(cháng)，在確保能源安全保供的基礎上，科學(xué)合理控制煤炭消費總量。嚴把新上項目立項關(guān)，對于效率較低的生產(chǎn)線(xiàn)采取有序退出機制。嚴格控制鋼鐵、化工等行業(yè)煤炭消費，采用消費端電能、天然氣或氫能替代煤以及生產(chǎn)線(xiàn)提質(zhì)增效等方式減少煤炭消費占比，對于在“電力替代”“氫能替代”或改進(jìn)生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生額外成本的主要企業(yè)給予一定政策傾斜和財政支持。加快存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，對無(wú)法改造的機組逐步淘汰關(guān)停。積極推進(jìn)大唐新余電廠(chǎng)二期、國家電投分宜電廠(chǎng)擴建二期等清潔煤電項目建設，支持分宜電廠(chǎng)現役發(fā)電機組進(jìn)行技術(shù)改造?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)新余供電公司〕

3.合理管控油氣消費

保持石油在一次能源消費中的占比處于合理區間，逐步調整汽油消費規模，以交通領(lǐng)域為重點(diǎn)推動(dòng)燃油清潔替代和能效提升。優(yōu)化城鎮、鄉村加油站布局，科學(xué)規劃油品儲備量，建設應急儲備設施，穩定提高油品供應能力。提高天然氣儲備輸配能力，加快天然氣運輸管網(wǎng)及配套設施建設，提升天然氣安全穩定供應能力，為提高天然氣消費水平夯實(shí)基礎。引導工業(yè)用戶(hù)使用天然氣，在高新區適時(shí)開(kāi)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)或天然氣分布式能源系統替代燃煤供熱機組及供熱鍋爐試點(diǎn)。推動(dòng)天然氣向農村延伸，探索推進(jìn)天然氣分布式能源項目建設，鼓勵條件成熟的縣區建設LNG汽車(chē)和船舶加氣站。到2025年，天然氣消費總量達7億立方米?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市自然資源局、市應急管理局、市住建局，高新區管委會(huì )〕

4.積極構建新型電力系統

推動(dòng)構建現代化新型能源電力系統，大力提升電力系統綜合調節能力。加快能源基礎設施智能化改造和智能系統建設，探索推進(jìn)綜合智慧能源、智慧電網(wǎng)等項目。推進(jìn)網(wǎng)架結構優(yōu)化工程，提高電網(wǎng)整體保障能力。實(shí)施大唐新余電廠(chǎng)二期500千伏送出線(xiàn)路工程，加快推進(jìn)袁河、仰天崗（毓秀）、水西等220千伏輸變電工程及茶山、水東、新下田、水北和陽(yáng)光等110千伏輸變電工程，提升中心城區10千伏線(xiàn)路“N-1”通過(guò)率。到2025年，配電自動(dòng)化覆蓋率達100%。提高新宜吉合作示范區電力系統建設標準，構建現代城市配電網(wǎng)；推進(jìn)渝水區和分宜縣農村電網(wǎng)改造升級項目，確保電力安全高效地為生產(chǎn)生活服務(wù)。優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，積極建設堅強電網(wǎng)主網(wǎng)架、智能配電網(wǎng)和微網(wǎng)，適應高比例可再生能源消納。加強源網(wǎng)荷儲一體化建設，推廣鋰電池儲能電站等在新能源發(fā)電企業(yè)的應用，積極探索氫能等新型儲能技術(shù)的應用。大力支持抽水蓄能項目申報國家能源項目庫，加快推進(jìn)仙女湖抽水蓄能項目落地建設。完善電力需求響應機制，引導自備電廠(chǎng)、工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )參與系統調節，通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)助推儲能設備參與電網(wǎng)調峰。到2030年，全市電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負荷相應能力?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市自然資源局、國網(wǎng)新余供電公司〕

（二）節能降碳增效行動(dòng)

1.全面提高節能管理水平

嚴格落實(shí)能耗雙控，建立健全相關(guān)評價(jià)管理機制。探索實(shí)施用能預算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。提高節能管理數字化水平，完善能源信息系統、重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設。建立健全節能管理、監察、執法“三位一體”的節能管理體系，完善節能監察體系。依法依規綜合運用行政處罰、信用監管、階梯電價(jià)等手段，建立跨部門(mén)聯(lián)合執法機制，增強節能監察約束力?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局〕

2.推進(jìn)重點(diǎn)工程節能降碳

深入推進(jìn)建筑、交通、照明、通訊、供冷（熱）等基礎設施節能升級改造，推廣先進(jìn)低碳、零碳建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)市政基礎設施綜合能效提升。實(shí)施園區節能降碳工程，在新余市南部鋼鐵、電力、煤化工等重工業(yè)集中度較高地區，開(kāi)展專(zhuān)項節能降碳行動(dòng)，提升能源利用效率，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用，打造一批低碳節能示范項目。實(shí)施重大節能降碳技術(shù)示范工程，支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應用?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市住建局〕

3.推動(dòng)重點(diǎn)用能設備節能增效

全面提升能效標準，加快淘汰落后用能設備。建立以能效為導向的激勵約束機制，大力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品認證和能效標識制度的實(shí)施，落實(shí)國家節能環(huán)保專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠政策。將能效指標作為重要的技術(shù)指標列入設備招標文件和采購合同，加強重點(diǎn)用能設備節能審查和監察監管，綜合運用多種手段推廣低碳高效新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。執行嚴格的環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標準，建立能耗標桿機制，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能效對標，形成推動(dòng)用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機構的能效不斷提升的長(cháng)效機制，促進(jìn)節能減排?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市機關(guān)事務(wù)管理中心〕

4.加強新型基礎設施節能降碳

以“南重北輕”戰略推進(jìn)新余市區域產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，統籌謀劃、科學(xué)配建新型基礎設施。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)感知設施、高速智能信息網(wǎng)絡(luò )、一體化大數據中心等重點(diǎn)領(lǐng)域建設行動(dòng)。加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、行業(yè)云、區塊鏈等技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應用，全面提高基礎設施用能水平。對標國際國內先進(jìn)水平，不斷完善通信、運算、存儲、傳輸等設備能效標準體系，提升準入門(mén)檻，淘汰落后設備和技術(shù)。采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，配套建設可再生能源電站，提高非化石能源消費比重?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局〕

（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)

1.加速工業(yè)綠色低碳轉型

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化、高端化轉型升級。鞏固鋼鐵、鋰電產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位；強化電子信息、光伏、裝備制造和麻紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集效應；推動(dòng)硅灰石產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和消防產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造新時(shí)代新余名片。以綠色低碳為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開(kāi)展行業(yè)低碳評估，加大綠色低碳技術(shù)應用力度，提高能效水平，嚴格控制工藝過(guò)程溫室氣體排放?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局〕

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳達峰

深化建材、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)天然氣和可再生能源替代力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)達峰工作。聚焦鋼鐵行業(yè)，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。優(yōu)化焦燒鐵鋼軋工序動(dòng)態(tài)平衡，采用高效、低碳的工藝技術(shù)，建成電弧爐煉鋼產(chǎn)能置換項目。積極推動(dòng)鋼鐵、鋰電、建材等行業(yè)高端化、低碳化轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)增效，推進(jìn)行業(yè)達峰。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)構建碳排放監測、評估、統計、報表、交易、配額管理等多功能一體化管控信息化平臺。新建、擴建高耗能高排放低水平項目，嚴格落實(shí)國家產(chǎn)能置換政策。推進(jìn)存量?jì)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集聚度。鼓勵企業(yè)建設5G數字工廠(chǎng)和車(chē)間，搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。針對碳排放量較高，對全市達峰影響較大的企業(yè)，如新余鋼鐵集團有限公司，江西大唐國際新余發(fā)電有限責任公司等，鼓勵其規劃提高綜合能源利用率的具體措施，并制定碳達峰行動(dòng)方案?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、新鋼集團公司〕

3.培育綠色低碳新動(dòng)能

積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集并占領(lǐng)優(yōu)勢賽道。圍繞贛鋒鋰業(yè)、江西雅保等龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)配套。鼓勵相關(guān)企業(yè)在鋰礦資源，鋰電池材料等環(huán)節，以及新能源汽車(chē)和配套產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局，推動(dòng)鋰鹽加工、電池材料、鋰電池回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造全球鋰電基地。借助江西省布局京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶的契機，以光電玻璃、智慧打印、攝像模組等產(chǎn)品為特色，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，打造國內領(lǐng)先的電子信息特色產(chǎn)業(yè)園。以賽維、瑞安、添翼等光伏骨干企業(yè)為基礎，依托國家光伏工程技術(shù)研究中心平臺，強化光伏技術(shù)儲備，提高光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局、國網(wǎng)新余供電公司〕

4.遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展

堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，建立長(cháng)效管理機制，對項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。全面排查在建項目，對能效水平低于行業(yè)能耗限額準入值的，按照有關(guān)規定停工整改。嚴格控制新建項目，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換要求，嚴禁高耗能高排放低水平項目未批先建、違規上馬。對于存量項目，深入挖掘節能減排潛力，積極引導企業(yè)開(kāi)展節能診斷和清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展常態(tài)化監管，嚴格實(shí)施節能、環(huán)評審查，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局，各縣〔區〕政府（管委會(huì )）〕

（四）城鄉建設領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)

1.合理規劃布局城鄉建設

統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，從城市宜居性、開(kāi)放空間體系設計、社會(huì )資源公平性、交通效率、能源可持續性等多個(gè)方面科學(xué)確定建設規模，避免土地低效利用和重復性建設，實(shí)現城市功能與低碳發(fā)展相結合。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。針對建設用地、耕地、工礦用地、園地、林地和草地等地塊進(jìn)行布局和規模合理規劃。嚴格落實(shí)建筑拆除管理制度，在老舊城區改造過(guò)程中，杜絕大拆大建。綜合考慮城市交通、建造和維護技術(shù)手段，推動(dòng)建立綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市自然資源局〕

2.提高城鄉建筑能效水平

持續提升新余城鄉建筑能效水平，嚴格執行居住建筑65%的建筑節能設計標準。積極推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑規?；l(fā)展，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，推廣鋼結構住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強化綠色設計和綠色施工管理。新建建筑設計階段全面執行綠色建筑設計和建設標準。推進(jìn)既有建筑節能改造，加大政策支持力度，引入市場(chǎng)參與，有計劃、分步驟推進(jìn)既有建筑節能改造。持續推動(dòng)市政基礎設施節能降碳改造，提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平。加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。到2025年，裝配式建筑占城鎮新建建筑比例不低于50%，裝配式建筑占新建建筑面積的60%以上，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市發(fā)改委〕

3.優(yōu)化建筑用能結構

發(fā)揮可再生能源應用示范城市經(jīng)驗優(yōu)勢，深入推進(jìn)可再生能源建筑應用，鼓勵光伏發(fā)電與建筑一體化應用，推動(dòng)太陽(yáng)能供應生活熱水項目建設。提高建筑終端電氣化水平，建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。推進(jìn)綠色農房建設和農房節能改造。持續推進(jìn)農村地區清潔取暖。推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構、木結構等建造方式。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用。加強農村電網(wǎng)建設，提升農村用能電氣化水平。大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區屋頂光伏發(fā)電發(fā)展，力爭2024年各開(kāi)發(fā)區具備開(kāi)發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達到80%。到2025年，城鎮新建建筑執行綠色建筑標準比例達100%，城鎮建筑可再生能源替代率達8%，新建公共機構建筑、新建工業(yè)廠(chǎng)區（園區）內有員工宿舍等有居住功能的建筑屋頂安裝太陽(yáng)能發(fā)電板面積不低于建筑屋頂面積的50%?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市農業(yè)農村局、國網(wǎng)新余供電公司〕

（五）交通運輸綠色低碳行動(dòng)

1.構建低碳交通運輸體系

不斷優(yōu)化交通運輸結構，積極推進(jìn)“公轉鐵”“公轉水”多式聯(lián)運，推進(jìn)袁河航道開(kāi)發(fā)，填補新余市水路運輸空白。不斷提升綜合貨運樞紐集疏運能力，加強新余中新物流公鐵聯(lián)運物流園示范建設，提高新余市物流業(yè)多種運輸方式綜合互補。運用不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量。以“公交城市”建設為契機，深化“市區、城鄉、村鎮”為基本框架的“全域公交”體系建設，構建與現代區域經(jīng)濟城市相匹配的公共交通服務(wù)體系。不斷完善城市慢行系統，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市公交公司、市發(fā)改委、南昌鐵路局新余車(chē)站〕

2.推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型

大力推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域電氣化、低碳化、智能化轉型，積極發(fā)展以天然氣、電力、氫能等清潔能源為動(dòng)力的汽車(chē)和船舶。組織實(shí)施高效清潔運輸裝備推廣工程，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。鼓勵發(fā)展節能環(huán)保車(chē)船，嚴格道路運輸車(chē)輛燃料消耗量限值管理。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)應用，完善新能源私家車(chē)購買(mǎi)補貼政策。積極發(fā)展以天然氣為燃料的汽車(chē)和船舶。推動(dòng)公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)和機場(chǎng)運行車(chē)輛電動(dòng)化替代。到2025年，新增公交車(chē)90%以上實(shí)現電動(dòng)化，公交車(chē)、出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）新能源汽車(chē)占比分別達到72%、35%。加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，加強老舊車(chē)輛淘汰報廢。通過(guò)遙感監測系統，將柴油貨車(chē)黑煙排放列入常態(tài)化管理模式，對責任企業(yè)納入誠信考核。加大對老舊重型貨運車(chē)輛報廢更新的政策傾斜力度，引導老舊車(chē)船按時(shí)依法退出運輸市場(chǎng)?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市公交公司、市發(fā)改委、市城管局、鐵路新余車(chē)站〕

3.加快綠色交通基礎設施建設

將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放量。加強綠色公路、綠色港口、生態(tài)航道建設。有序推動(dòng)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設，提升城市公共交通基礎設施水平。在已建成平均服務(wù)半徑10公里的充電設施網(wǎng)絡(luò )體系基礎上，進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車(chē)其他配套設施和服務(wù)。加速智慧停車(chē)場(chǎng)、智慧充電樁等智慧基礎設施建設，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域“智慧+”應用。到2025年，確保建成各類(lèi)充電站25座、各類(lèi)充電樁400個(gè)，力爭建成各類(lèi)充電樁600個(gè)?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市商務(wù)局、市公路事業(yè)發(fā)展中心〕

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展

推進(jìn)新余經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和分宜工業(yè)園以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區空間布局，深化園區循環(huán)化改造工作。推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集共生，減少運輸成本，加速產(chǎn)業(yè)、企業(yè)循環(huán)式組合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)構建和完善以鋼鐵、裝備制造、冶金、建材等主導行業(yè)為基礎的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育和發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，加強以貨運、配送、信息平臺等為主的現代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成園區縱向閉合、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)廢物資源化綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局〕

2.提升大宗固廢綜合利用水平

加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式轉變，提升共伴生、難利用礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，重點(diǎn)推進(jìn)鐵礦固體廢棄物綜合利用，對原有廢石進(jìn)行二次選礦，提高礦山企業(yè)資源循環(huán)利用率。以廢鋼鐵、廢銅、廢橡膠、廢塑料、報廢汽車(chē)及家電、建筑垃圾、農作物秸稈、農林廢棄物等為重點(diǎn)，支持大宗固廢大摻量、規?；?、高值化利用。依托全市現有廢舊鋼鐵回收的規模優(yōu)勢，加大鋼鐵等再生資源綜合利用和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，為鋼鐵、有色、機械制造等行業(yè)提供節能環(huán)保的再生資源，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。著(zhù)力推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認證標準體系。到2025年，一般工業(yè)固廢年利用量達到1700萬(wàn)噸?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局等按職責分工負責〕

3.健全資源循環(huán)利用體系

依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，通過(guò)多元化回收、集中化處理、資源化利用和規?；l(fā)展，積極構建省內外及國外再生資源回收網(wǎng)絡(luò )體系。建設以廢鋼為主的區域性再生資源集散市場(chǎng)，完善“原材料—鑄造—精加工—廢舊物資回收利用”鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。加強廢舊鋼鐵、動(dòng)力蓄電池、塑料等廢棄物循環(huán)利用，切實(shí)提高再生資源回收利用率。以江西國燕高新材料科技有限公司、新余市匯益信新型材料有限公司、分宜嘉鑫實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為先鋒，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式，促進(jìn)再生資源應收盡收?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場(chǎng)監管局〕

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化

扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系。全面實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。重點(diǎn)對廢棄紙張、鋼鐵、塑料等廢舊物資，進(jìn)行資源化循環(huán)利用。加強塑料污染全鏈條治理，塑料制品回收重塑。減少一次性物品使用量，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。以永清環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期等新能源項目為試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，降低填埋比例。到2025年，城鄉生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)體系基本建成，城鎮生活垃圾資源化利用率提升至60%以上，到2030年提升至70%以上?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫?、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局〕

5.推動(dòng)農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，研發(fā)應用增匯型農業(yè)技術(shù)。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和設施裝備，推進(jìn)化學(xué)肥料和農藥減量增效，鼓勵增施有機肥料和生物農藥?！笆奈濉逼陂g，化肥農藥施用量力爭每年減少0.5%左右。建設農作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區，加大統防統治和測土配方施肥覆蓋面，實(shí)現全市主要農作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。推廣使用加厚地膜，開(kāi)展地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊地膜加工能力建設，加大農藥包裝物回收利用力度。力爭2025年，農膜及農業(yè)投入品包裝廢棄物回收率達到85%以上。大力推進(jìn)秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化“四化”利用，避免直接燃燒。強化糞污還田利用過(guò)程監管，提高畜禽糞污處理利用管理水平。到2025年，秸稈綜合利用率達到93%以上。到2025年，累計建成高標準農田72萬(wàn)畝，主要農作物農藥化肥利用率達43%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭達到90%以上?！藏熑螁挝唬菏修r業(yè)農村局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局〕

（七）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)

1.建設綠色技術(shù)創(chuàng )新平臺體系

深化低碳技術(shù)應用基礎研究，在綠色低碳、節能增效等方向上，加快國家級和省級科技創(chuàng )新平臺的創(chuàng )建。以“國家光伏工程技術(shù)研究中心”“鋰基新材料國家地方聯(lián)合工程研究中心”等國家級科技創(chuàng )新平臺，“江西省太陽(yáng)電池材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗室”“江西省鋰電新材料工程技術(shù)研究中心”“江西省光伏電池及組件工程技術(shù)研究中心”“江西省鋰電材料及應用重點(diǎn)實(shí)驗室”等省級科技創(chuàng )新平臺為發(fā)力點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng )新活力，提高綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新能力，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。在光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域支持和培育領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵企事業(yè)單位承擔國家、省相關(guān)重大科技項目，全面提升相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng )新能力?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局〕

2.加強創(chuàng )新能力建設和人才培養

積極爭取碳達峰相關(guān)重大項目和技術(shù)創(chuàng )新扶持資金支持，落實(shí)相應政策吸引人才聚集，引導企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位創(chuàng )新人才培養模式，鼓勵新余學(xué)院、江西工程學(xué)院高等院校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學(xué)科建設和人才培養。構建與新余市綠色低碳發(fā)展相適應的碳達峰碳中和人才引進(jìn)機制，加強能源和碳達峰專(zhuān)業(yè)知識培訓，積極開(kāi)展針對政府、企業(yè)、各類(lèi)機構相關(guān)人員的碳達峰碳中和知識普及，全方位加強碳達峰碳中和人才隊伍的培育和引進(jìn)?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市發(fā)改委、市科技局〕

3.加快先進(jìn)技術(shù)應用落地

積極利用新余市綠色技術(shù)創(chuàng )新平臺優(yōu)勢，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和轉化上取得重大突破。鼓勵鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，建設國內最具競爭力的無(wú)取向硅鋼生產(chǎn)基地和稀土鋼研發(fā)生產(chǎn)基地。加快新一代鋰電產(chǎn)業(yè)新一代固態(tài)鋰電池的研發(fā)，打造全球鋰電高地。加快光伏產(chǎn)業(yè)終端技術(shù)研發(fā)，打造全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)低碳零碳負碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展。關(guān)注企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位在化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、新型電力系統、節能、氫能、儲能、動(dòng)力電池、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域的最新突破，加大對企業(yè)科技成果轉化的財政支持力度?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕

（八）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

1.鞏固生態(tài)系統碳匯成果

強化國土空間規劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，實(shí)施主體功能區戰略，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。強化固有林木保護，加強管理，嚴厲打擊一切非法破壞林地行為。全面推行林長(cháng)制，明晰責任，執行森林網(wǎng)格化管理機制。規范林業(yè)用地保護利用，加大林地征占用查驗力度，嚴格森林采伐限額管理，從源頭嚴格控制林地過(guò)快消耗。優(yōu)化生態(tài)紅線(xiàn)成果，將孔目江國家濕地公園、水北鎮梅山水庫等8723公頃濕地納入生態(tài)紅線(xiàn)范圍。加大野生動(dòng)植物資源保護力度，加強林業(yè)有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急防控體系建設，加強森林防火保障體系建設。到2025年，全市森林覆蓋率穩定在52.74%以上?！藏熑螁挝唬菏辛謽I(yè)局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局〕

2.提升生態(tài)系統碳匯能力

采用封山育林、造林補植、低效林改造等措施，改善林分結構、提高森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統水源涵養功能和土壤保持功能，加強袁河、孔目江和境內其它河流的源頭及兩岸、環(huán)仙女湖生態(tài)圈、大型水庫庫區周邊植物保護。防止由于環(huán)境變化、經(jīng)營(yíng)不當、自然災害、林業(yè)有害生物危害造成林木提前或加速生理衰退。采用更替、擇伐、撫育、林帶漸進(jìn)、綜合等方式，穩步改善林木結構，提高林木質(zhì)量。結合新農村和美麗鄉村建設，深入開(kāi)展鄉村綠化美化和鄉村森林公園建設。對廢棄礦山、取土和采石段，開(kāi)展生態(tài)修復，逐步消滅裸露地。依托打造國家生態(tài)文明試驗區“江西樣板”新余特色的重要契機，加快推進(jìn)儲備林項目，形成以林木儲備為支撐，拓展綠色經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現綠水青山向金山銀山的轉變。到2030年，活立木蓄積量達到1435.8萬(wàn)立方米以上?！藏熑螁挝唬菏辛謽I(yè)局、市自然資源局、市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局〕

3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐

開(kāi)展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調查、儲量評估、潛力評價(jià)，形成碳匯能力預測和生態(tài)保護行動(dòng)評價(jià)機制。積極參與全省生態(tài)補償機制，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護補償核算體系。積極參與生態(tài)系統溫室氣體自愿減排項目（CCER）開(kāi)發(fā)，提高生態(tài)碳匯項目市場(chǎng)化參與度。大力推動(dòng)國家儲備林基地建設PPP項目，充分利用國家開(kāi)發(fā)銀行政策性低息貸款，優(yōu)化項目區樹(shù)種結構，提升項目區森林質(zhì)量和生態(tài)效益。轉變林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式，實(shí)現以短養長(cháng)、長(cháng)短結合、優(yōu)勢互補生產(chǎn)格局；實(shí)踐“贖買(mǎi)+集約人工林栽培”“贖買(mǎi)+林改培”建設方式，打造一批森林康養基地和鄉村風(fēng)景林示范點(diǎn)。到2025年，建設儲備林55萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟10萬(wàn)畝?！藏熑螁挝唬菏辛謽I(yè)局、市自然資源局、市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市農業(yè)農村局、市露林投資公司〕

（九）綠色低碳全民行動(dòng)

1.加強生態(tài)文明宣傳教育

將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。借助世界地球日、世界環(huán)境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)不斷強化節約理念，提高資源循環(huán)化利用意識。加強對公眾的生態(tài)文明宣傳和教育，充分運用政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等創(chuàng )新宣傳方式，打造綠色低碳宣傳平臺，傳播碳達峰碳中和基礎知識，傳遞綠色低碳理念，增強公眾低碳意識?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市發(fā)改委、市教育局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局〕

2.推廣綠色低碳生活

倡導居民低碳生活方式、消費習慣。推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認證與標識制度。提倡節約用電，減少無(wú)效照明，公共機關(guān)和事業(yè)單位嚴格規定室內空調溫度限定標準；禁止餐飲浪費，提倡光盤(pán)行動(dòng)、鼓勵“半份菜”“小份菜”選項；嚴格生活垃圾分類(lèi)制度，全面實(shí)行垃圾分類(lèi)全覆蓋，提高可回收垃圾循環(huán)利用率；以共享方式減少部分生活消費品（如自行車(chē)和充電寶）購買(mǎi)和閑置比例。提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。評選、宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市發(fā)改委、市教育局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市城管局、市市場(chǎng)監管局〕

3.提升全社會(huì )低碳意識

強化政府引領(lǐng)作用，提高企業(yè)等社會(huì )主體參與程度，分產(chǎn)業(yè)引導重點(diǎn)用能單位企業(yè)系統性提高適應綠色低碳發(fā)展要求意識，梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑。鼓勵機構、學(xué)校等承擔更多社會(huì )責任，以共贏(yíng)思維提出綠色低碳發(fā)展的新思路、新方法，帶動(dòng)全社會(huì )實(shí)現全面低碳綠色轉型?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心〕

四、政策保障

（一）建立配套規范的碳排放統計核算體系

貫徹落實(shí)國家和江西省碳排放統計核算要求，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的碳排放基礎統計報表制度，完善能源消費計量、統計、監測體系，新建新余溫室氣體站。探索推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，積極推動(dòng)遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放施策技術(shù)領(lǐng)域的應用。完善政府間跨部門(mén)碳排放數據共享機制，制定碳排放數據管理和發(fā)布制度。構建碳達峰大數據管理平臺，實(shí)現智慧控碳?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市財政局、市統計局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局〕

（二）建立健全綠色金融體系

探索轉型金融試點(diǎn)示范方式，引導碳市場(chǎng)推動(dòng)有意愿參與社會(huì )綠色發(fā)展轉型的資金共享低碳成果。鼓勵“碳普惠”機制探索和研究，支持各類(lèi)金融機構推出綠色債券、綠色貸款、綠色保險、綠色基金、綠色股權等綠色低碳專(zhuān)項產(chǎn)品。積極推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，鼓勵多種形式碳交易行為。加強碳達峰碳中和項目融資對接，鼓勵生態(tài)信用行為與金融信貸掛鉤機制，加速社會(huì )資金流入低碳生產(chǎn)、綠色建筑、綠色交通、綠色農業(yè)、低碳技術(shù)創(chuàng )新等方向。運用碳減排金融工具，推動(dòng)“碳達峰”“低碳”“零碳”等試點(diǎn)建設?！藏熑螁挝唬喝诵行掠嗍兄兄?、市政府金融辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、新余銀保監分局〕

（三）建立健全低碳發(fā)展市場(chǎng)化機制

配合全省用能權交易、碳交易市場(chǎng)建設進(jìn)程，加速推進(jìn)用能權、排放權有償使用和交易制度。健全現有能耗雙控制度，在此基礎上探索碳排放考核管理系統，做好碳排放評估管理和能耗雙控制度銜接，積極推行能耗、碳排放預算管理機制以及合同能源管理機制。推進(jìn)差異化用電、用水、用氣機制，探索生態(tài)保護補償機制納入碳交易市場(chǎng)?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局〕

五、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導

加強黨對全市碳達峰碳中和工作的集中統一領(lǐng)導。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組加強對各項工作的整體部署和系統推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、制定重大政策。各成員單位要貫徹落實(shí)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室要加強組織協(xié)調和日常指導，定期對各區（縣，園區）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細，科學(xué)提出碳達峰分步驟的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，督促將各項目標任務(wù)落實(shí)落細。

（二）強化責任落實(shí)

各縣（區）、各部門(mén)需要充分認識碳達峰碳中和工作的重要性，圍繞工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，明確責任分工和責任人，及時(shí)跟進(jìn)各項工作的完成進(jìn)度，抓好落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）嚴格監督考核

總結“十三五”以來(lái)，能耗雙控考核機制的經(jīng)驗與問(wèn)題，在碳排放管理與能耗雙控管理有重合的工作中，探索協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。建立健全管理考核機制，落實(shí)碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度，嚴抓考評落實(shí)，強化監督考核結果應用，對碳達峰工作成效突出的鄉鎮、單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的縣（區）和單位實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。